Справа № 120/2525/20-а
29 червня 2021 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Гонтарука В. М.
судді: Курка О. П. Сторчака В. Ю.
секретар судового засідання: Аніщенко А.О.,
за участю:
позивача: ОСОБА_1
прокурора: Сосницької Ірини Віталіївни
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційними скаргами Офісу Генерального прокурора та Вінницької обласної прокуратури на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року та Вінницької обласної прокуратури на додаткове рішення від 16 березня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Вінницької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
в червні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Офісу Генерального прокурора, Вінницької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2021 позов задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням Офіс Генерального прокурора та Вінницька обласна прокуратура оскаржили його в апеляційному порядку.
29.06.2021 до Сьомого апеляційного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішення у справі № 640/20211/19.
Позивач в судовому засіданні вимоги заяви підтримав, просив суд її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.
Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши доводи сторін, колегія суддів дійшла висновку про задоволення останнього, виходячи із наступного.
Як з'ясовано із відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває адміністративна справа № 640/20211/19, предметом оскарження в якій є окремі положень Порядку проходження прокурорами атестації, затвердженого наказом Генерального прокурора від 03.10.2019 № 221.
Так, у вищезазначеній справі позивачем заявлено вимогу про визнання протиправними та нечинними розділу ІІІ, розділу IV, пункту 5 розділу І в частині посилання на те, що предметом атестації є оцінка загальних здібностей, підпункту 2 пункту 6 розділу І щодо включення до атестації етапу складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки, пункту 1 розділу IV в частині допущення до співбесіди лише тих осіб, які набрали за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки кількості балів, яка дорівнює або є більшою за прохідний бал; пункт 10 розділу IV в частині надання права кадровим комісіям під час проведення співбесіди та ухвалення рішення без додаткового офіційного підтвердження брати до уваги відомості, отримані від фізичних та юридичних осіб (у тому числі анонімно), додатку № 2 Порядку проходження прокурорами атестації, затвердженого наказом Генерального прокурора від 03.10.2019 № 221.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства,-до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Оскільки ОСОБА_1 проходив атестацію відповідно до вимог Порядку № 221, в свою чергу положення Порядку №221 оскаржуються в адміністративній справі № 640/20211/19, а рішення у справі може вплинути на права та обов'язки сторін у справі, що розглядається, колегія суддів дійшла висновку про об'єктивну неможливість розгляду справи № 120/2525/20-а до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 640/20211/19, у зв'язку з чим клопотання ОСОБА_1 від 29.06.2021 необхідно задовольнити, а провадження у справі-зупинити.
Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі № 640/20211/19, задовольнити.
Зупинити апеляційне провадження у справі №120/2525/20-а до набрання законної сили рішення у справі № 640/20211/19.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Головуючий Гонтарук В. М.
Судді Курко О. П. Сторчак В. Ю.