ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
24 червня 2021 року м. Київ № 640/27779/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Головного управління ДПС у Чернігівській області
доПриватного підприємства «Консалтингова фірма «Прометей»
простягнення податкового боргу,
присутні у судовому засіданні представники сторін:позивача - Паншина І.В., відповідача - не прибув,
Головним управлінням ДПС у Чернігівській області (адреса: 14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 11, ідентифікаційний код - 43143966) (далі - позивач або ГУ ДПС у Чернігівській області) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Приватного підприємства «Консалтингова фірма «Прометей» (адреса: 01010, м. Київ, вул. Івана Мазепи, 10-А, ідентифікаційний код - 30668980) (надалі - відповідач або ПП «Консалтингова фірма «Прометей»), у якому позивач просить суд:
стягнути з відкритих рахунків в установах банку Приватного підприємства «Консалтингова фірма «Прометей»:
- по рентній платі за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення) в розмірі 55 873,48 грн. на р/р UA148999980333169357000025276 отримувач УК у Менс.р-ні/Менський р-н/13020100, код 38030136, банк отримувач: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;
- по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 61 004,32 грн. на р/р UA528999980333159366000025659 отримувач УК у Менс.р-ні/отг. м. Мена/13030100, код 38030136, банк отримувач: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;
- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 46 629,16 грн. на р/р UA168999980314060513000025659 отримувач УК у Менс.р-ні/отг. м. Мена/18010400, код 38030136, банк отримувач: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;
- по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 971 437,69 грн. на р/р UA278999980333179362000025659 отримувач УК у Менс.р-ні/отг. м. Мена/1801600, код 38030136, банк отримувач: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;
- по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 16 513,85 грн. на р/р UA048999980333179362000025659 отримувач УК у Менс.р-ні/отг. м. Мена/19010100, код 38030136, банк отримувач: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;
- по надходженням від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти в розмірі 7 255,95 грн. на р/р UA108999980333149363000025659 отримувач УК у Менс.р-ні/отг. м. Мена/19010200, код 38030136, банк отримувач: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;
- по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини в розмірі 3 442,50 грн. на р/р UA168999980333119364000025659 отримувач УК у Менс.р-ні/отг. м. Мена/19010300, код 38030136, банк отримувач: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;
- по екологічному податку, який справляється за викид в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 33 847,03 грн. на р/р UA678999980313010167000025276 отримувач УК у Менс.р-ні/отг. м. Мена/19011000, код 38030136, банк отримувач: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.
В якості підстав позову позивач зазначає, що відповідачем не сплачено податковий борг у розмірі 1 196 003,98 грн. (один мільйон сто дев'яносто шість тисяч три гривні 98 коп.).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.11.2020 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/27779/20, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження в підготовчому судовому засіданні.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.12.2020 призначено справу до судового розгляду у режимі відеоконференції на 11.02.2021.; доручено Чернігівському окружному адміністративному суду забезпечити проведення судового засідання у справі № 640/27779/20 на 11.02.2021.
Призначеного дня розгляд справи відкладено на 04.03.2021.
04.03.2021 судом оголошено перерву, справу призначено до розгляду на 01.04.2021.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.04.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 20.05.2021.
20.05.2021 судом оголошено перерву на 24.06.2021.
24.06.2021 судом розглянуто питання правонаступництва Головного управління ДПС у Чернігівській області.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Чернігівській області.
Згідно з абзацу 3 пункту 2 Постанови №893, територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість
забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт З Постанови № 893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Чернігівській області.
Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893, розпочато з 01.01.2021.
Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи Наказ №529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, Творений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру, 26.10.2020 внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.
Таким чином, з 26.10.2020 Головне управління ДПС у Чернігівській області перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.
Водночас, 30.09.2020 до Єдиного державного реєстру внесено запис про створення Головного управління ДПС у Чернігівській області в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.
Враховуючи положення ст. 52 КАС України та оскільки повноваження і функції Головного управління ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 43143966) нормативним актом передані Державній податковій службі України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни як сторони у справі територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права, а саме: Головне управління ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ: 43143966) на правонаступника - Головне управління ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ: 44094124).
Керуючись положеннями статей 52, 243-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Замінити позивача у адміністративній справі № 640/27779/20 з Головного управління ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ: 43143966) на правонаступника - Головне управління ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ: 44094124).
Ухвала, відповідно до змісту ч. 1 ст. 256 та п. 20 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя К.С. Пащенко