Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"29" червня 2021 р.м. ХарківСправа № 922/1574/21
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Хотенця П.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу
за позовом Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут", м. Харків
до Головного управління Національної поліції в Харківській області, м. Харків
про стягнення 17538,27 грн.
без виклику учасників справи
Позивач - Приватне акціонерне товариство "Харківенергозбут", м. Харків звернулося до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідача - Головного управління Національної поліції в Харківській області, м. Харків, в якій просить суд стягнути з відповідача 17291,46 грн. заборгованості за електричну енергію, 199,63 грн. пені та 47,18 грн. 3% річних. Також просить суд розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 29 квітня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду; відкрито спрощене позовне провадження у справі № 922/1574/21 та вказано, що розгляд справи № 922/1574/21 здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.
24 травня 2021 року через канцелярію суду, Головним управлінням Національної поліції в Харківській області подано відзив (вхідний № 11827) на позовну заяву, в якому він просить відмовити в позові у повному обсязі. Обґрунтовуючи свої заперечення, відповідач посилається на укладення Договорів про закупівлю електричної енергії від 14 лютого 2019 року № 739/19, від 02 березня 2020 року №739/20 та від 22 грудня 2020 року № 739/20-1, де невід'ємною частиною була Комерційна пропозиція № 2, а також зазначає про відсутність у 2021 році договірних відносин між позивачем та відповідачем. Окрім того, відповідач вказує, що 24 грудня 2020 року було розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі шляхом застосування конкурентної процедури відкритих торгів щодо закупівлі електричної енергії для потреб Головного управління Національної поліції в Харківській області на 2021 рік. У зв'язку із тривалістю процедури закупівлі відповідачем було оприлюднено оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі з постачальником "останньої надії" Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на 90 днів у 2021 році (до укладення договору про постачання електричної енергії). За результатами проведення відкритих торгів між Головним управлінням Національної поліції в Харківській області та ТОВ "ЕК" ЕНОЛ" 15 березня 2021 року було укладено договір № 255т/НР/ХОЕ/УЗ про постачання електричної енергії у 2021 році. Також, між Головним управлінням Національної поліції в Харківській області та АТ "Харківобленерго" 12 квітня 2021 року було укладено договір № 739/21 про надання послуг у 2021 році з розподілу електричної енергії (строк дії договору з 15 березня 2021 по 31 грудня 2021 року).
26 травня 2021 року через канцелярію суду, Приватним акціонерним товариством "Харківенергозбут" подано відповідь (вхідний № 12201) на відзив, в якій позивач не погоджується із доводами викладеними відповідачем у відзиві на позовну заяву та, зокрема, зазначає проте, що договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг є публічним договором приєднання та відповідач, споживши електричну енергію у січні 2019 року, приєднався до вказаного публічного договору, а отже до моменту укладання договору про постачання електричної енергії споживачу з ТОВ "ЕК "ЕНОЛЛ" від 15 березня 2021 року, згідно переданих даних від АТ "Харківобленерго" позивачем було проведено нарахування та за результатами розрахункового періоду було сформовано та виставлено рахунки за спожиту електричну енергію, згідно відомостей Реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам електропостачальника Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" з січня по березень 2021.
В свою чергу, відповідач заперечень на відповідь на відзив не надав.
Водночас, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що матеріали справи містять достатньо доказів, які мають значення для правильного вирішення спору, внаслідок чого справа може бути розглянута за наявними у справі матеріалами.
Згідно статті 248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарським судом встановлено наступне.
У зв'язку з відокремленням функції з розподілу електричної енергії від функцій постачання електричної енергії, що визначено положеннями Закону України “Про ринок електричної енергії” від 13 квітня 2017 року (Закон), з 01 січня 2019 року Приватне акціонерне товариство "Харківенергозбут" є постачальником електричної енергії постачальником універсальних послуг на території Харківської області у відповідності до Постанови НКРЕКП від 26 жовтня 2018 року № 1268.
Приватне акціонерне товариство "Харківенергозбут", як постачальник універсальних послуг, здійснює постачання електричної енергії з 01 січня 2019 року у порядку, визначеному “Правилами енергії” (Правила), затверджених Постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 (Постанова), та на умовах договору постачання універсальних послуг.
На виконання пункту 13 розділу XVII Закону під час здійснення заходів з відокремлення було створено електропостачальника Приватне акціонерне товариство "Харківенергозбут", а АТ “Харківобленерго” виконує функції з розподілу електричної енергії на території Харківської області та є оператором системи розподілу.
Відповідно до статті 4 Закону учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.
Частиною 1 статті 63 Закону встановлено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам.
Договір про постачання універсальних послуг є публічним договором приєднання послуг, здійснює постачання роздрібного ринку електричної та універсальних послуг розробляється постачальником універсальної послуги на підставі типового договору, форма якого затверджується Регулятором. Постачальник універсальних послуг розміщує договір постачання універсальних послуг на своєму офіційному веб-сайті (частина 4 статті 63 Закону).
Абзацом п'ятим пункту 13 розділу XVII Закону встановлено, що і фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії.
Згідно пункту 7 Постанови, договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги), або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.
Разом з тим, у відповідності до пункту 13 Перехідних положень Закону передача постачальнику універсальних послуг персональних даних побутових та малих непобутових споживачів під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу не потребує отримання згоди та повідомлення таких споживачів про передачу персональних даних і вважається такою, що здійснена в загальносуспільних інтересах з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам.
Публічний договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг розміщений на офіційному сайті Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут": zbutenergb.kharkov.ua.
Так, ураховуючи наведені приписи, та те, що Головним управлінням Національної поліції у Харківської області (відповідачем, споживачем) було фактично спожито електричну енергію та були оплачені рахунки за спожиту електричну енергію, договір вважається укладеним на умовах договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 73417 з 01 січня 2019 року (договір) на умовах Комерційної пропозиції № 2 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів.
Дані про споживача передані від попереднього постачальника АТ “Харківобленерго”.
Відповідно до пп. 4.12, 4.13 розділу IV "Правил роздрібного ринку електричної енергії" (Правила), затверджених Постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії.
Згідно пункту 10 Постанови до запуску електронної платформи Датахаб адміністратора функції адміністратора комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, у тому числі адміністрування процедури зміни постачальника електричної енергії у межах території ліцензованої діяльності, виконує відповідний оператор системи розподілу.
Відповідно до пункту 4.3 Правил дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг.
За вимогами п. 9.1.1 Розділу IX Кодексу комерційного обліку електричної енергії обмін даними між адміністратором комерційного обліку, постачальником послуг комерційного обліку та учасниками ринку здійснюється у вигляді електронних документів відповідно до стандартів інформаційного обміну Датахаб, що розробляються адміністратором комерційного обліку (AT “Харківобленерго”) та затверджуються Регулятором.
Таким чином розрахунки за спожиту електроенергію відповідача проведені на підставі переданих у відповідності до наведених вимог показів приладу обліку від оператора системи розподілу - AT “Харківобленерго”.
Головне управління Національної поліції в Харківській області приєдналося до умов договору № 73417 від 01 січня 2019 року на умовах комерційної пропозиції № 2.
02 березня 2020 року відповідачу змінено комерційну пропозицію № 2 на комерційну пропозицію № 2/7 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів.
Порядок розрахунків за договором № 73417 від 01 січня 2019 року визначається відповідно до комерційної пропозиції № 2/7, яка є невід'ємним додатком до договору.
Згідно пункту 2.1 договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.
Відповідно до пункту 5.8 договору розрахунковим періодом є календарний місяць.
Згідно пунктів 5.9 та 5.13 договору оплата вартості електричної енергії здійснюється споживачем шляхом перерахування коштів на спецрахунок постачальника, споживач здійснює оплату за послугу з розподілу (передачі) електричної енергії через постачальника.
Відповідно до пункту 5.10 договору оплата рахунку постачальника має бути здійснена споживачем у строк, визначений в комерційній пропозиції, яка є додатком № 3 до цього договору.
За умовами пункту 3 комерційної пропозиції № 2/7 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів, розрахунковим періодом є календарний місяць; оплата електричної енергії, в тому числі, послуги з розподілу електричної енергії, здійснюється платником один раз за фактичний обсяг відпущеної електричної енергії, визначеного за показами розрахункових засобів обліку (або розрахунковим шляхом), на підставі виставленого рахунка споживачу постачальником, в якому зазначаються сума до сплати за електричну енергію, в тому числі послуги з розподілу електричної енергії; у разі відсутності графіка погашення заборгованості та при відсутності у платіжному документі у реквізиті “Призначення платежу” посилань на період, за який здійснюється оплата, або перевищення суми платежу, необхідної для цього періоду, ці кошти, перераховані платником за електричну енергію, постачальник має право зарахувати як погашення споживача з найдавнішим терміном її виникнення.
Згідно пункту 6.2 ооговору споживач зобов'язується забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії відповідно до умов цього договору та пов'язаних з постачанням електричної енергії послуг згідно з умовами цього договору.
Пунктом 4 комерційної пропозиції № 2/7 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів, де встановлено, що рахунок за спожиту електричну енергію надається споживачу протягом 5 робочих днів від дня закінчення розрахункового періоду. Рахунок за спожиту електричну енергію має бути оплачений не пізніше 20 календарних днів після закінчення розрахункового періоду; рахунки на оплату надаються споживачу у відповідних структурних підрозділах постачальника; в разі неотримання споживачем рахунків постачальник направляє рахунки споживачу поштовим зв'язком; у такому разі рахунки вважаються отриманими споживачем з дня їх відправлення.
Пунктом 7 комерційної пропозиції № 2/7 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів, у разі порушення споживачем строків оплати електричної енергії в тому числі послуги з розподілу електричної енергії, передбачених пунктом 4 комерційної пропозиції постачальник проводить нарахування за весь час прострочення, у тому числі за день оплати: пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який здійснюються нарахування, від суми боргу, за кожен день прострочки; 3% річних з простроченої суми.
При цьому сума грошового зобов'язання за договором повинна бути оплачена споживачем з урахуванням встановленого індексу інфляції.
Відповідно до переданих даних від АТ “Харківобленерго” відповідачу проведено нарахування та за результатами розрахункового періоду було сформовано та виставлено рахунки за спожиту електричну енергію:
- за січень 2021 на суму 12065,01 грн., ПДВ 20 % 2413,00 грн., разом з ПДВ 14478,01 грн. Відповідачем за січень 2021 спожито 4075 кВт*год згідно фактичних даних, а саме: відомостей Реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам. Рахунок за електроенергію та акт приймання-передачі електроенергії за січень 2021 було отримано на руки 11 лютого 2021 року уповноваженою особою відповідача. Рахунок не сплачений.
- за лютий 2021 на суму 675,54 грн., ПДВ 20 % 135,11 грн., разом з ПДВ 810,65 грн. Відповідачем за лютий 2021 спожито 226 кВт*год згідно фактичних даних, а саме: відомостей Реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам. Рахунок за лютий 2021 року та акт приймання-передачі електроенергії за січень 2021 було отримано на руки 03 березня 2021 року уповноваженою особою відповідача. Рахунок не сплачений.
- за березень 2021 на суму 1669,00 грн., ПДВ 20 % 333,80 грн., разом з ПДВ 2002,80 грн. Відповідачем за березень 2021 спожито 556 кВт*год згідно фактичних даних, а саме: відомостей Реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам. Станом на 01 березня 2021 року існувала заборгованість 15288,66 грн. Рахунок за березень 2021 року та акт приймання-передачі електроенергії за березень 2021 було отримано на руки 05 квітня 2021 року уповноваженою особою відповідача. Рахунок не сплачений.
Станом на 01 квітня 2021 року загальна сума заборгованості Головного управління Національної поліції в Харківській області перед позивачем за спожиту електричну енергію за договором № 73417 від 01 січня 2019 року складає 17291,46 грн.
Згідно пункту 9.1 договору за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим Договором сторони несуть відповідальність, передбачену цим договором та чинним законодавством.
У зв'язку з порушенням встановлених у договорі строків оплати відповідачем електричної енергії, позивачем нараховано пеню у розмірі 199,63 грн. (на підставі пункту 7 комерційної пропозиції № 2/7), а також 3% річних в розмірі 47,18 грн. (на підставі статті 625 Цивільного кодексу України та пункту 7 комерційної пропозиції № 2/7).
Обставини щодо стягнення вказаних нарахувань в примусовому порядку стали підставою для звернення Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" до господарського суду з даним позовом.
Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.
Згідно частин 6, 7 статті 276 Господарського кодексу України розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених/визначених відповідно до вимог закону. Оплата енергії, що відпускається, здійснюється відповідно до умов договору.
Відповідно до вимог статей 525, 526, 629 Цивільного кодексу України та статті 193 Господарського кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами, а зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Згідно статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно до статті 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Статтею 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог діючого законодавства.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено не здійснення відповідачем повної та своєчасної оплати вартості спожитої електричної енергії.
Всупереч вимог статті 13 та статті 74 Господарського процесуального кодексу України (судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень) відповідач в установленому порядку обставини, які повідомлені позивачем не спростував та доказів належного виконання своїх зобов'язань зі своєчасної оплати заборгованості за електричну енергію до матеріалів справи не надав.
Заперечуючи проти позову, відповідач вказує, що між сторонами були укладені договори про закупівлю електричної енергії від 14 лютого 2019 року № 739/19, від 02 березня 2020 року №739/20 та від 22 грудня 2020 року № 739/20-1, де невід'ємною частиною була Комерційна пропозиція № 2. Зокрема, договір про закупівлю електричної енергії № 739/20-1 діяв до 31 грудня 2020 року, при цьому продовження договору на 2021 рік не було передбачено його умовами.
Однак, суд звертає увагу, що договори про закупівлю електричної енергії від 14 лютого 2019 року № 739/19, від 02 березня 2020 року №739/20 та від 22 грудня 2020 року № 739/20-1 були укладені між сторонами для врегулювання правових та економічних засад (умов, порядку та процедури) здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави або територіальної громади в особі Споживача по Договору про постачання електричної енергії ПУП.
Водночас, умовами вказаних договорів було передбачено, що всі умови зазначеного договору про постачання електричної енергії ПУП залишаються чинними та обов'язковими для виконання їх сторонами. В разі виникнення спірних питань між умовами цього договору та умовами договору про постачання електричної енергії ПУП пріоритет має договір про постачання електричної енергії ПУП.
Як було вище зазначено, пунктом 7 Постанови НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312, договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги), або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.
Оскільки, Головним управлінням Національної поліції у Харківської області було підписано заяву - приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, фактично спожито електричну енергію та були оплачені рахунки за спожиту електричну енергію, слід дійти висновку, що відповідач з 01 січня 2019 року приєднався до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 73417 на умовах комерційної пропозиції № 2. В той же час, 02 березня 2020 року відповідачу змінено комерційну пропозицію № 2 на комерційну пропозицію № 2/7 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів.
Згідно пункту 6.2 договору споживач зобов'язується забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії відповідно до умов цього договору та пов'язаних з постачанням електричної енергії послуг згідно з умовами цього договору.
Відповідно до пункту 5.10 договору оплата рахунку постачальника має бути здійснена споживачем у строк, визначений в комерційній пропозиції, яка є додатком № 3 до цього Договору.
За умовами пункту 3 комерційної пропозиції № 2/7 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів, розрахунковим періодом є календарний місяць; оплата електричної енергії, в тому числі, послуги з розподілу електричної енергії, здійснюється платником один раз за фактичний обсяг відпущеної електричної енергії, визначеного за показами розрахункових засобів обліку (або розрахунковим шляхом), на підставі виставленого рахунка споживачу постачальником, в якому зазначаються сума до сплати за електричну енергію, в тому числі послуги з розподілу електричної енергії; у разі відсутності графіка погашення заборгованості та при відсутності у платіжному документі у реквізиті “Призначення платежу” посилань на період, за який здійснюється оплата, або перевищення суми платежу, необхідної для цього періоду, ці кошти, перераховані платником за електричну енергію, постачальник має право зарахувати як погашення споживача з найдавнішим терміном її виникнення.
Пунктом 4 комерційної пропозиції № 2/7 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів, де встановлено, що рахунок за спожиту електричну енергію надається споживачу протягом 5 робочих днів від дня закінчення розрахункового періоду. Рахунок за спожиту електричну енергію має бути оплачений не пізніше 20 календарних днів після закінчення розрахункового періоду; рахунки на оплату надаються споживачу у відповідних структурних підрозділах постачальника; в разі неотримання споживачем рахунків постачальник направляє рахунки споживачу поштовим зв'язком; у такому разі рахунки вважаються отриманими споживачем з дня їх відправлення.
Згідно пункту 10 комерційної пропозиції № 2/7 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів, договір укладається на 1 календарний рік та вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо не пізніше ніж за 20 днів до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії.
Щодо посилань відповідача на розміщення оголошення про проведення процедури закупівлі шляхом застосування конкурентної процедури відкритих торгів щодо закупівлі електричної енергії для потреб Головного управління Національної поліції в Харківській області на 2021 рік та оприлюднення оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі з постачальником "останньої надії" Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" на 90 днів у 2021 році (до укладення договору про постачання електричної енергії), слід звернути увагу на наступне.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 26 жовтня 2018 року № 1268 “Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових споживачів та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України “Про ринок електричної енергії” (далі - Закон) (зі змінами) покладається виконання функцій універсальної послуги на закріпленій території”, в додатку 3 визначено Перелік постачальників універсальних послуг на закріпленій території. Постачальником універсальних послуг на території Харківської області призначено Приватне акціонерне товариство “Харківенергозбут” (Приватне акціонерне товариство "Харківенергозбут", товариство).
Відповідно до пункту 93 частини 1 статті 1 Закону універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.
Згідно пунктів 62 та 42 частини 1 статті 1 Закону: побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об'єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність); малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт.
Отже, з 01 січня 2021 року право на отримання універсальних послуг мають виключно побутові та малі непобутові споживачі, що мають договірну потужність до 50 кВт. Головне управління Національної поліції в Харківській області за договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг від 01 січня 2019 року № 73417 має договірну потужність яка не перевищує 50 кВт.
Одночасно слід зауважити, що відповідно до пункту 6.1.3 Правил роздрібного ринку електричної енергії (Правила) "Зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена протягом періоду, що починається з дня повідомлення споживачем нового електропостачальника про наміри змінити попереднього електропостачальника, але у строк, що не перевищує 21 календарний день з дня вказаного повідомлення. Днем повідомлення споживачем про намір змінити електропостачальника вважається дата зафіксованого звернення споживача до нового електропостачальника щодо наміру укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу".
Також пунктом 4.27 Правил наголошує, що у разі звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією споживач зобов'язаний повідомити електропостачальника та оператора системи або основного споживача про намір припинити дію відповідних договорів не пізніше ніж за 20 робочих днів до дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією та надати заяву щодо розірвання договорів і в цей самий термін здійснити сплату всіх видів платежів, передбачених відповідними договорами, до заявленого споживачем дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією включно.
У разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживачем електропостачальника та (за наявності відповідного договору) оператора системи або основного споживача про звільнення приміщення та/або остаточне припинення користування електричною енергією споживач зобов'язаний здійснювати оплату спожитої на таких об'єктах електричної енергії та інших платежів виходячи з умов відповідних договорів”.
Вищезазначеного звернення від Головного управління Національної поліції в Харківській області до Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" не надходило.
Відповідно до пункту 6.2.2 Правил у разі закінчення строку дії договору про постачання електричної енергії або дострокового його розірвання (припинення його дії) електропостачальник за 20 днів до передбачуваного дня припинення дії договору та постачання електричної енергії споживачу повинен повідомити про це споживача, відповідного оператора системи та постачальника “останньої надії”, на території діяльності якого розташовані електроустановки такого споживача, із зазначенням дати, з якої такий електропостачальник припинить здійснювати постачання електричної енергії споживачу.
Головне управління Національної поліції в Харківській області не зверталось до Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" з відповідною заявою щодо припинення або розірвання договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.
А отже, у зв'язку з вищевикладеним, у позивача були відсутні правові підстави щодо припинення дії вищезазначеного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, зокрема у січні 2021 року, та переведення Головного управління Національної поліції в Харківській області на постачання електричної енергії постачальником “останньої надії”.
Окрім того, з матеріалів справи вбачається, що за результатами проведення відкритих торгів, договір № 255т/НР/ХОЕ/УЗ про постачання електричної енергії споживачу між Головним управлінням Національної поліції в Харківській області та ТОВ "ЕК "ЕНОЛ" був укладений лише 15 березня 2021 року.
А отже, до моменту укладання договору про постачання електричної енергії споживачу з ТОВ “ЕК “ЕНОЛЛ” від 15 березня 2021 року, на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 73417 та згідно переданих даних від АТ “Харківобленерго”, позивачем відповідачу було проведено нарахування та за результатами розрахункового періоду сформовано і виставлено рахунки за спожиту електричну енергію за січень, лютий, березень 2021 року, згідно Витягу з реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам електропостачальника Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут".
Враховуючи викладене та те, що відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України, статтей 193, 198 Господарського кодексу України, зобов'язання повинні виконуватись належним чином і у встановлений строк відповідно до умов і порядку укладеного між сторонами договору та згідно з вимогами закону, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, приймаючи до уваги викладені обставини, та відсутність доказів на підтвердження сплати відповідачем заборгованості за електричну енергію за січень, лютий, березень 2021 року в загальній сумі 15957,95 грн., суд визнає вимогу позивача про стягнення основної заборгованості належно обґрунтованою, доведеною матеріалами справи та такою, що підлягає задоволенню.
Згідно статтей 610, 611 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання), а у разі порушення зобов'язання, настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до статті 230 Господарського кодексу України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Згідно пункту 4 статті 231 Господарського кодексу України якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором.
Відповідно до частини 2 статті 625 Цивільного кодексу України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
При цьому, передбачене законом право кредитора вимагати сплати боргу з урахуванням процентів річних є способом захисту майнового права та інтересу, який полягає в отриманні компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові, а тому ці кошти нараховуються незалежно від вини боржника та незалежно від сплати ним неустойки (пені) за порушення виконання зобов'язання.
Згідно пункту 5.11 договору, якщо споживач не здійснив оплату за цим договором в строки, передбачені комерційною пропозицією, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання електричної енергії споживачу у порядку, визначеному ПРРЕЕ (з урахуванням особливостей, встановлених для вразливих споживачів). У разі порушення споживачем строків оплати постачальник має право вимагати сплату пені. Пеня нараховується за кожен прострочений день оплати за цим договором. Споживач сплачує за вимогою постачальника пеню у розмірі, що зазначається у комерційній пропозиції.
Пунктом 7 комерційної пропозиції № 2/7 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів, у разі порушення споживачем строків оплати електричної енергії в тому числі послуги з розподілу електричної енергії, передбачених пунктом 4 комерційної пропозиції постачальник проводить нарахування за весь час прострочення, у тому числі за день оплати: пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який здійснюються нарахування, від суми боргу, за кожен день прострочки; 3% річних з простроченої суми. При цьому сума грошового зобов'язання за договором повинна бути оплачена споживачем з урахуванням встановленого індексу інфляції.
За підрахунками позивача стягненню з відповідача підлягає пеня у розмірі 199,63 грн. та 3% річних у розмірі 47,18 грн.
Перевіривши правильність нарахування пені та трьох відсотків річних, суд дійшов висновку, що дане нарахування не суперечить вимогам чинного законодавства України, здійснено позивачем арифметично вірно, а тому позовні вимоги в частині стягнення пені у розмірі 199,63 грн. та 3% процентів річних у розмірі 47,18 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до статей 55 Конституції України, статей 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно статті 73 Господарського процесуального кодексу України: доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно частини 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, законними, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору у розмірі 2270,00 грн. покладаються на відповідача.
На підставі викладеного та керуючись статтями 1-5, 10, 11, 12, 41-46, 73-80, 86, 123, 129, 165, 196, 201, 208-210, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 247, 248, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд-
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області (61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, буд. 5, код ЄДРПОУ 40108599) на користь Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" (61037, м. Харків, вул. Плеханівська, 126, код ЄДРПОУ 42206328) заборгованість за електричну енергію у сумі 17291,46 грн. на поточний рахунок із спеціальним режимом використання в філії ХОУ АТ "Ощадбанк" НОМЕР_1 , МФО 351823, код ЄДРПОУ 42206328).
Стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області (61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, буд. 5, код ЄДРПОУ 40108599) на користь Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" (61037, м. Харків, вул. Плеханівська, 126, код ЄДРПОУ 42206328) пеню у розмірі 199,63 грн., 3% річних у розмірі 47,18 грн., витрати зі сплати судового збору у розмірі 2270,00 грн. на поточний рахунок НОМЕР_2 в АТ "Мегабанк", МФО 351629, код ЄДРПОУ 42206328).
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення відповідно до статей 256, 257 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням пункту 17.5 Перехідних положень Кодексу.
Повне рішення складено "29" червня 2021 р.
Суддя П.В. Хотенець