29.06.2021 Справа № 920/1225/20
м. Суми
Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,
за участю секретаря судового засідання Гребенюк С.В.,
Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/1225/20
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" (вул. Горького, буд. 58, м. Суми, 40004),
до відповідачів: 1) Сумської міської ради (майдан Незалежності, 2, м. Суми, 40000);
2) Товариства з обмеженою відповідальністю "СУМИ ГРУП" (проспект Курський, 2/1, м. Суми, 40020)
3) Державного реєстратора прав власності на нерухоме майно Виконавчого комітету Сумської міської ради Божок Ольги Миколаївни (вул. Горького, буд. 21, м. Суми, 40004),
4) Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (вул. Герасима Кондратьєва, буд. 25, м. Суми, 40000),
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" (вул. Горького, буд. 58, м. Суми, 40004),
про визнання недійсним договору оренди, визнання недійсними рішень Сумської міської ради, припинення права власності, скасування рішення державного реєстратора, скасування державної реєстрації земельних ділянок,
представники учасників справи:
від позивача - Шевченко Д.О.;
від першого відповідача - Петрова Л.П..;
від другого відповідача - Цимбал Б.П.;
від третього відповідача - не з'явився;
від четвертого відповідача - не з'явився;
від третьої особи на стороні відповідачів - Цимбал Б.П. ;
від третьої особи на стороні позивача - не з'явився;
Позивач звернувся до суду з позовною заявою в якій просить: 1) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 02.07.2020, укладений між Сумською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "СУМИ ГРУП", зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, 02.07.2020 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 52971166 від 06.07.2020 11:37:30) та припинити право оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "СУМИ ГРУП" земельної ділянки площею 0,9385 га, кадастровий №5910136600:03:003:0014, розташованої за адресою місто Суми, проспект Курський, 30 (номер запису про інше речове право 37174145); 2) визнати недійсним рішення Сумської міської ради від 24.06.2020 №7024-МР "Про надання в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Курський, 30 " та припинити право власності Сумської міської ради на земельну ділянку площею 0,9385 га, кадастровий №5910136600:03:003:0014, розташовану за адресою місто Суми, проспект Курський, 30 (номер запису про право власності/довірчої власності 37173874); 3) скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Божок Ольги Миколаївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 52971166 від 06.07.2020 11:37:30 про державну реєстрацію права власності Сумської міської ради на земельну ділянку площею 0,9385 га, кадастровий №5910136600:03:003:0014 та про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "СУМИ ГРУП" земельної ділянки площею 0,9385 га, кадастровий №5910136600:03:003:0014; 4) визнати недійсним рішення Сумської міської ради від 27.05.2020 №6900-МР "Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 за адресою: м. Суми, проспект Курський, 30 "; 5) скасувати державну реєстрацію земельних ділянок площею 0,9385 га, кадастровий №5910136600:03:003:0014, розташованої за адресою місто Суми, проспект Курський, 30 , та площею 3,6034 га, кадастровий №5910136600:03:003:0013, розташованої за адресою місто Суми, проспект Курський, 30 , в Державному земельному кадастрі та відновити державну реєстрацію земельної ділянки площею 4,5419 га, кадастровий №5910136600:03:003:0049, розташованої за адресою місто Суми, проспект Курський, 30 в Державному земельному кадастрі.
Ухвалою від 21.12.2020 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 920/1225/20; призначив підготовче засідання на 18.01.2021, 12:00; відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучив до участі у справі ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів.
Головне управління Держгеокадастру у Сумській області подало відзив на позовну заяву (вх. № 122 від 11.01.2021), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову в частині скасування державної реєстрації земельних ділянок площею 0,9385 га, кадастровий №5910136600:03:003:0014, розташованої за адресою місто Суми, проспект Курський, 30 , та площею 3,6034 га, кадастровий №5910136600:03:003:0013, розташованої за адресою місто Суми, проспект Курський, 30 , в Державному земельному кадастрі та відновлення державної реєстрації земельної ділянки площею 4,5419 га, кадастровий №5910136600:03:003:0049, розташованої за адресою місто Суми, проспект Курський, 30 в Державному земельному кадастрі. Відповідач зазначає, що Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, відповідно до покладених на нього завдань, розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення на території Сумської області. З системного аналізу положень ст. 1, 16, 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр", ст. 122 Земельного кодексу України, у Головного управління Держгеокадастру у Сумській області відсутні правові підстави для скасування державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі, а також відновлення державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.
18.01.2021 Сумська міська рада подала відзив на позовну заяву (вх. № 378 від 18.01.2021), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову. Відповідач зазначає, що договір оренди земельної ділянки від 30.12.2011, укладений між міською радою та позивачем припинив свою дію 28.09.2014 та не був поновлений чи продовжений у визначеному ст. 33 Закону України "Про оренду землі" порядку. Позивачем не здійснено державну реєстрацію речового права - право користування (права оренди) земельною ділянкою, тому у нього не виникло право користування земельною ділянкою з кадастровим номером 5910136600:03:003:0049. З 2015 року позивач не вчиняв жодних дій для звернення до Сумської міської ради стосовно затвердження розробленої на його замовлення технічної документації щодо поділу земельних ділянок, які перебували в користуванні за договором оренди від 30.12.2011. Доказів наявності зареєстрованих у Державному земельному кадастрі обмежень у користуванні земельною ділянкою площею 4,5419 та (кадастровий номер 5910136600:03:003:0049) та утвореної в результаті її поділу земельної ділянки площею 0,9385 та (кадастровий номер 5910136600:03:003:0014) позивач не надав, а навпаки, в технічній документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 4,5419 та (кадастровий номер 5910136600:03:003:0049), копія якої додана до позовної заяви, міститься інформація з Державного земельної кадастру про відсутність зареєстрованих обмежень. Ні на момент звернення ОСОБА_1 з заявою про надання дозволу на поділ земельної ділянки, ні до цього часу не скасовано державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за ОСОБА_1 , а в подальшому - ТОВ "Суми Груп" (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1999510859101). Земельна ділянка з кадастровим номером 5910136600:03:003:0049, на якій станом на 03.01.2020 було розташоване належне ОСОБА_1 на праві власності нерухоме майно, є комунальною власністю Сумської міської територіальної громади. Оскільки на час набуття права власності на нерухоме майно та на час звернення ОСОБА_1 з заявою до Сумської міської ради право користування земельною ділянкою не було оформлено у визначеному Земельним кодексом України порядку ні за відчужувачем цього майна - AT "Сумське НВО", ні за жодною іншою особою, а право власності ОСОБА_1 на нерухоме майно (власник на цей час - ТОВ "Суми Груп") не було скасовано, 26.02.2020 Сумська міська рада прийняла рішення "Про надання згоди ОСОБА_1 на поділ земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Курський, 30 , а також рішення №6900-МР від 27.05.2020 "Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 за адресою: м. Суми, проспект Курський, 30 ", рішення від 24.06.2020 №7024-МР "Про надання в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Курський, 30 ", на підставі якого між Сумською міською радою і ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки від 02.07.2020. Відповідно до договорів купівлі-продажу від 07.05.2020 та від 09.07.2020 право власності на нерухоме майно, розташоване на зазначеній земельній ділянці, перейшло до ТОВ "Суми Груп". 20.07.2020 між Сумською міською радою і ТОВ "Суми Груп" був укладений договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 02.07.2020 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 37174145 від 02.07.2020), що розташована за адресою: м. Суми, проспект Курський, 30 , кадастровий номер 5910136600:03:003:0014, права орендаря за договором оренди від 02.07.2020 перейшли до ТОВ "Суми Груп".
18.01.2021 Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" подало заяву (вх. № 441к від 18.01.2021), в якій просить суд залучити товариство до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача. Заявник зазначає, що ОСОБА_1 на електронних торгах з реалізації арештованого майна було придбане рухоме майно - залізобетонні плити (41 шт.), металеву огороджуючу сітку (43 шт.), асфальтобетонне покриття (4 000,0 кв.м), металевий вагончик, що знаходились за адресою м. Суми, просп. Курський, 30 . Зазначене рухоме майно ймовірно раніше належало Акціонерному товариству "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання". Приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Нагорною Н.В. 26.12.2019 було видано свідоцтво, згідно якого ОСОБА_1 належить право власності на нерухоме майно, що складається з: літера А - господарська будівля, загальною площею 23,2 кв.м, №1-3 - огорожа, №4 - ворота, літера І - асфальтобетонне замощення, загальною площею 4000 кв.м, що знаходиться за адресою: Сумська область, місто Суми, проспект Курський, будинок 30 (тридцять) . Також нотаріусом Нагорною Н.В. 26.12.2019 була здійснена державна реєстрація права власності ОСОБА_1 на зазначене майно, реєстраційний номер нерухомого майна об'єкта нерухомого майна 34885274, номер запису про право власності 1999510859101. Рішення суду у справі № 920/1225/20 може стати підставою для виникнення обов'язків заявника перед позивачем, у тому числі щодо відшкодування шкоди у зв'язку з втратою права користування земельною ділянкою.
Ухвалою від 18.01.2021 господарський суд відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучив до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" (вул. Горького, буд. 58, м. Суми, 40004, код ЄДРПОУ 05747991); відклав підготовче засідання з повідомленням сторін на 15.02.2021, 12:00.
28.01.2021 Сумська міська рада подала клопотання про долучення до матеріалів справи доказів направлення відзиву на позовну заяву учасникам справи (вх. № 821 від 28.01.2021).
08.02.2021 другий відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. №1091 від 08.02.2021), в якому просить суд поновити строк для подання відзиву на позовну заяву, у зв'язку з неотриманням ухвали суду про відкриття провадження у справі та неотриманням позовної заяви з доданими до неї документами за місцезнаходженням не зі своєї вини (відповідач не був належним чином повідомлений посадовими особами поштового зв'язку про наявну кореспонденцію; у період з 8 по 24 січня включно по всій Україні були запроваджені посилені протиепідемічні заходи, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19). Відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову, вказуючи на те, що правомірно користується орендованою земельною ділянкою. Законодавство не забороняє передачу земельної ділянки в оренду власнику нерухомого майна, розташованого на ній, у разі наявності підземних інженерних комунікацій, в цьому випадку можуть бути встановлені обмеження у використанні земельної ділянки шляхом їх реєстрації в Державному земельному кадастрі. Позивач не подав доказів наявності трубопроводу теплових мереж діаметром 325 мм, теплової камери №7 ділянки каналізаційної мережі діаметром 20 см та каналізаційного колектору (КК-153) на земельній ділянці, яка була надана в оренду другому відповідачу.
11.02.2021 позивач подав відповідь на відзив першого відповідача (вх. №1327 від 11.02.2021), в якому зазначає, що відповідно до договору від 28.12.2011 (зареєстрований в реєстрі за №10576), позивачу в оренду надані три земельні ділянки загальною площею 66,7134 га, розташовані за адресою м. Суми, просп. Курський, 30 . Цех №2 розташовувався на земельній ділянці площею 47,5664 га, кадастровий номер 5910136600:03:003:0039. У 2013 році позивач, на підставі рішення відповідача від 29.05.2013 №2423-МР про надання дозволу на поділ земельних ділянок, замовив виготовлення технічної документації щодо поділу земельних ділянок за адресою м. Суми, просп. Курський, 30 . У результаті поділу земельних ділянок, що перебували в оренді позивача згідно з договором оренди земельної ділянки від 28.12.2011, утворилося 59 земельних ділянок, під розміщеним цехом №2 була утворена земельна ділянка площею 4,5419 га, кадастровий номер 5910136600:03:003:0049. Поновлення оренди земельних ділянок під належним позивачу нерухомим майном за адресою м. Суми, просп. Курський, 30 , право власності на яке зареєстроване належним чином, можливе за умови вирішення процедурного питання - погодження першим відповідачем технічної документації щодо поділу земельних ділянок, виконаної на замовлення позивача. Позивач не втратив права користування (оренди) земельними ділянками, а відсутність належного оформлення права оренди на них пов'язане виключно із необхідністю вирішення питання погодження технічної документації щодо поділу земельних ділянок.
12.02.2021 другий відповідач подав клопотання (вх. №827к від 12.02.2021), в якому просить суд зобов'язати позивача надати докази на підтвердження своїх тверджень у позовній заяві щодо наявності трубопроводу теплових мереж діаметром 325 мм, теплової камери №7 ділянки каналізаційної мережі діаметром 20 см та каналізаційного колектору (КК-153) на земельній ділянці, яка була надана в оренду другому відповідачу, а саме топографічне знімання у масштабі 1:500 земельних ділянок кадастрові номери 5910136600:03:003:0049, 5910136600:03:003:0014. Відповідач зазначає, що доказів наявності зареєстрованих у Державному земельному кадастрі обмежень у користуванні земельною ділянкою позивач не надав. В технічній документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 4,5419 га (кадастровий номер 5910136600:03:003:0049), копія якої додана до позовної заяви, міститься інформація з Державного земельного кадастру про відсутність зареєстрованих обмежень.
15.02.2021 позивач подав клопотання (вх. №1542 від 15.02.2021) про долучення до матеріалів справи доказів надання третій особі на стороні позивача копії позовної заяви з доданими до неї документами, доказів надсилання позивачем відповіді на відзив учасникам справи.
15.02.2021 від третьої особи на стороні позивача надійшли письмові пояснення (вх. №1541 від 15.02.2021), в яких АТ "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" підтримує позовні вимоги.
Ухвалою від 15.02.2021 господарський суд продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів, задовольнив клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "СУМИ ГРУП" (вх. №827к від 12.02.2021) частково; зобов'язав позивача подати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме щодо наявності трубопроводу теплових мереж діаметром 325 мм, теплової камери №7 ділянки каналізаційної мережі діаметром 20 см та каналізаційного колектору (КК-153) на спірній земельній ділянці; відклав підготовче засідання з повідомленням сторін на 15.03.2021, 12:30.
Третя особа ОСОБА_1 подав клопотання (вх. № 1829 від 22.02.2021) про долучення до матеріалів справи доказів, а саме: 1) копії звернення ОСОБА_1 до АТ "Сумське машинобудівельне науково-виробниче об'єднання" від 17.12.2019 про надання інформації щодо належності майна Товариству, власником якого став ОСОБА_1 згідно з протоколом проведення електронних торгів №447330 від 06.11.2019; 2) копії відповіді АТ "Сумське НВО" від 19.12.2019 про те, що АТ "Сумське НВО" не буде заперечувати проти поділу земельної ділянки та подальшої передачі ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки пропорційно нерухомому майну; 3) копії заяви ОСОБА_1 до АТ "Сумське НВО" про погодження відмови від частини земельної ділянки кадастровий №5910136600:03:003:0049 орієнтовною площею 1,2 га; 4) копії відповіді АТ "Сумське НВО" про відмову останнього від частини земельної ділянки площею приблизно 1,2 га, розташованої за адресою: м. Суми, вул. Курська, буд. 30 ; 5) копії висновку експертного будівельно-технічного дослідження № 813 від 21.05.2020.
11.03.2021 державний реєстратор Божок Ольга Миколаївна подала відзив на позовну заяву (вх. № 2486 від 11.03.2021), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову в частині скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 52971166 від 06.07.2020, враховуючи, що воно є законним, обґрунтованим та прийнятим за наявності достатніх для цього підстав відповідно до чинного законодавства.
12.03.2021 ТОВ "Суми Груп" подало клопотання (вх. №2600 від 12.03.2021), в якому не визнає позовні вимоги, повністю підтримує відзив Сумської міської ради та просить суд провести судове засідання 15.03.2021 без участі представника товариства.
15.03.2021 позивач подав клопотання (вх. №1237к від 15.03.2021), в якому просить суд витребувати у третьої особи ОСОБА_1 оригінали поданих суду копій документів, враховуючи, що відповідні копії письмових доказів не засвідчені ОСОБА_1 ; третьою особою не виконано вимог ст. 80 ГПК України щодо надсилання чи надання копій поданих доказів іншим учасникам справи.
Третя особа ОСОБА_1 подав клопотання (вх. № 2630 від 15.03.2021) про долучення до матеріалів справи копії топографічного знімання у масштабі 1:500 земельної ділянки кадастровий номер 5910136600:03:003:0014.
15.03.2021 позивач подав клопотання (вх. №2637 від 15.03.2021) про приєднання до матеріалів справи доказів на виконання ухвали суду від 15.02.2021, а саме: 1) схеми теплових мереж майданчика КП (російською мовою - Схема тепловых сетей площадки КП), на якій відображене розташування трубопроводу теплових мереж діаметром 325 мм та теплової камери №7, а також проекція спірної земельної ділянки (оригінал); 2) плану інженерних комунікацій каналізації СЗТК (російською мовою - План инженерных коммуникаций канализации СЗТК), масштабу 1:1000, на якій відображене розташування каналізаційного колектрору (КК-153), а також проекція спірної земельної ділянки (копія); 3) акту приймання в експлуатацію Державною комісією пускового комплексу корпуса середніх компресорів (російською мовою - Акт приёмки в эксплуатацию Государственной комиссией пускового комплекса корпуса средних компрессоров), м. Суми, 1974 рік, що являє собою зшитий документ (оригінал); 4) технічної документації "С 1156 - Компрессорная площадка", що являє собою зброшюрований документ (оригінал). Позивач зазначає, що документи, вказані у п.п. 3, 4 клопотання підлягають поверненню, позивач за необхідності підготує та надасть суду їх засвідчені копії або витяги з них; зважаючи на те, що обсяг доказів є значним, надмірним, позивач не здійснював надсилання копій зазначених доказів відповідачам та третім особам.
У судовому засіданні 15.03.2021, за участю представників позивача, першого та четвертого відповідачів, третьої особи ОСОБА_1 суд постановив протокольну ухвалу про повернення без розгляду ОСОБА_1 поданих копій письмових доказів (клопотання вх. № 1829 від 22.02.2021, вх. № 2630 від 15.03.2021), з урахуванням приписів ст.ст. 80, 91 ГПК України, оскільки останні не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством, не надіслані іншим учасникам справи; задоволення клопотання позивача (вх. № 1237к від 15.03.2021) про витребування у третьої особи ОСОБА_1 оригіналів письмових доказів, копії яких надані третьою особою разом з клопотаннями вх. № 1829 від 22.02.2021, вх. № 2630 від 15.03.2021; оголошення перерви в судовому засіданні з повідомленням сторін до 22.03.2021, 14-00.
Товариство з обмеженою відповідальністю "СУМИ ГРУП", державного реєстратора Божок Ольгу Миколаївну та Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" повідомлено про дату, час і місце підготовчого засідання ухвалою суду від 15.03.2021.
Судове засідання 22.03.2021 не відбулось, у зв'язку з перебуванням судді Жерьобкіної Є.А. у відпустці з 19.03.2021 по 02.04.2021.
Ухвалою від 06.04.2021 господарський суд призначив підготовче засідання з повідомленням сторін на 21.04.2021, 10:30.
21.04.2021 представник ОСОБА_1 подав клопотання (вх. № 3993 від 21.04.2021) про долучення до матеріалів справи копії топографічного знімання у масштабі 1:500 земельних ділянках кадастрові номери 5910136600:03:003:0049; 5910136600:03:003:0014 (оригінал знаходиться у ОСОБА_1 ); копії звернення ОСОБА_1 до АТ "Сумське машинобудівельне науково-виробниче об'єднання" від 17.12.2019 (вх. 6517 від 17.12.2019) про надання інформації щодо належності майна Товариству, власником якого став ОСОБА_1 згідно з протоколом проведення електронних торгів №447330 від 06.11.2019 (оригінал знаходиться у ОСОБА_1 ); копії відповіді АТ "Сумське машинобудівельне науково-виробниче об'єднання" від 19.12.2019 № 45/212 про те, що АТ "Сумське НВО" не буде заперечувати проти поділу земельної ділянки та подальшої передачі Чепульському ЛЛ. в оренду земельної ділянки пропорційно нерухомому майну (оригінал знаходиться у приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Нагорної Н.В.); копії заяви ОСОБА_1 до "Сумське машинобудівельне науково-виробниче об'єднання" (вх.. 3750 від 22.11.2019) про погодження відмови від частини земельної ділянки кадастровий №5910136600:03:003:0049 орієнтовною площею 1,2 га (оригінал знаходиться у ОСОБА_1 ); копії відповіді АТ "Сумське НВО" від 22.11.2019 № 2234 про відмову від частини земельної ділянки площею приблизно 1,2 га, розташованої за адресою: м. Суми, вул. Курська, буд. 30 (оригінал знаходиться у ОСОБА_1 ). До клопотання додані докази направлення поданих суду документів учасникам справи.
21.04.2021 позивач подав клопотання (вх. №1799 від 21.04.2021), в якому просить суд зупинити провадження у справі № 920/1225/20 до набрання законної сили рішенням суду у справі № 591/1594/21.
21.04.2021 Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" подало клопотання (вх. №1798 від 21.04.2021), в якому просить суд зупинити розгляд справи №920/1225/20 до набрання законної сили рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми у справі №591/1594/21.
21.04.2021 представник ОСОБА_1 подав клопотання (вх. №4011 від 21.04.2021) про долучення до матеріалів справи оригіналу листа АТ "Сумське НВО" від 22.11.2019 № 2234 про відмову від частини земельної ділянки площею приблизно 1,2 га, розташованої за адресою: м. Суми, вул. Курська, буд. 30 .
У судовому засіданні 21.04.2021, за участю представників позивача, першого та другого відповідачів, третіх осіб, суд постановив ухвалу про відмову у задоволенні клопотання Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" (вх. №1798 від 21.04.2021) та клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" (вх. № 1799 від 21.04.2021) про зупинення провадження у справі; постановив протокольну ухвалу про долучення до матеріалів справи доказів, що подані ОСОБА_1 разом з клопотанням за вх. № 3993 від 21.04.2021, а також оригінала листа № 2234 від 22.11.2019 Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання"; постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні до 29.04.2021, 12:00, з урахуванням клопотань представників учасників справи про відкладення підготовчого засідання.
23.04.2021 позивач подав заяву про тимчасове повернення поданих доказів (вх. № 4077 від 23.04.2021), в якому просить повернути документи, подані з клопотанням за вх. №2637 від 15.03.2021 про приєднання до матеріалів справи доказів на виконання ухвали суду від 15.02.2021. Докази повернуті судом представнику позивача 26.04.2021.
28.04.2021 Сумська міська рада подала заяву (вх. №4215 від 28.04.2021) про розгляд справи 29.04.2021 без участі представника відповідача.
28.04.2021 Сумська міська рада подала клопотання (вх. №4225 від 28.04.2021), в якому просить суд долучити до матеріалів справи завірену копію витягу з технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності для передачі в оренду ТОВ "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" землі промисловості під розміщеним виробництвом ГПА та компресорів: м. Суми, проспект Курський, 30 , розробленої СРФ ДП "Укрспецзем" на замовлення ТОВ "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" (позивача) на підставі рішення Сумської міської ради від 29.05.2013 №2423-МР "Про надання згоди на поділ земельної ділянки ТОВ "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання". Відповідач зазначає, що рішенням Сумської міської ради від 29.05.2013 №2423-МР було надано згоду позивачу на поділ земельної ділянки, що знаходилось в його користуванні на умовах оренди за адресою: м. Суми, проспект Курський, 30 , загальною площею 66,7134 га, цільове призначення та функціональне використання - землі промисловості під розміщеним виробництвом ГПА та компресорів. На замовлення позивача була розроблена технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, в якій міститься, зокрема, кадастровий план земельної ділянки кадастровий номер 591013660003003:0049, про поділ якої до Сумської міської ради звертався із заявою ОСОБА_1 , у зв'язку з придбанням нерухомого майна. В цьому кадастровому плані прямо зазначено: "На земельну ділянку обмеження не встановлено". Позивач не надав жодного допустимого та достовірного доказу наявності зареєстрованих в Державному земельному кадастрі обмежень земельної ділянки з кадастровим номером 5910136600:03:003:0049.
29.04.2021 позивач подав клопотання про призначення експертизи (вх. №1909 від 29.04.2021), в якому просить суд призначити експертизу у справі №920/1225/20, проведення якої доручити Національному науковому центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" (Сумське відділення) та винести на розгляд експертної установи питання - чи знаходяться на земельній ділянці кадастровий №5910136600:03:003:0014 інженерні комунікації, що належать позивачу: ділянка трубопроводу теплових мереж, теплова камера, ділянка каналізаційна мережа та каналізаційний колектор, а також охоронні зони цих інженерних комунікацій?. Позивач зазначає, що ухвалою суду від 15.02.2021 його було зобов'язано надати докази щодо наявності трубопроводу теплових мереж діаметром 325 мм, теплової камери №7 ділянки каналізаційної мережі діаметром 20 см та каналізаційного колектору (КК-153) на спірній земельній ділянці. Позивачем були надані схема теплових мереж майданчика КП, план інженерних комунікацій каналізації СЗТК , акт приймання в експлуатацію Державною комісією пускового комплексу корпусу середніх компресорів (зараз об'єкт нерухомості має назву "нежиле приміщення, цех №2), технічна документація "С 1156 - Компрессорная площадка". Зазначені документи підтверджують наявність інженерних мереж за адресою м. Суми, просп. Курський, 30 , однак не є земельною документацією, яка містила б інформацію про земельні ділянки з кадастровими номерами №5910136600:03:003:0049 і №5910136600:03:003:0014, зокрема щодо меж таких земельних ділянок. Визначення розташування інженерних мереж позивача і їх охоронних зон відносно меж земельної ділянки другого відповідача має важливе значення для справи, оскільки дозволить визначити, що діяльність другого відповідача щодо будівництва пункту виробництва спеціалізованого обладнання для автотранспорту та його експлуатація порушуватиме права позивача щодо експлуатації та обслуговування інженерних мереж. Позивач не міг надати експертний висновок із зазначеного питання до завершення підготовчого засідання у справі, оскільки топографічне знімання у масштабі 1:500, що має значення для дослідження обставин справи, була надіслана ОСОБА_1 (через представника) на адресу позивача лише 20.04.2021.
Ухвалою від 29.04.2021 господарський суд відклав підготовче засідання з повідомленням сторін на 11.05.2021, 11:30; відповідачам та третім особам запропонував подати письмову позицію щодо клопотання позивача про призначення експертизи у справі (вх. №1909 від 29.04.2021).
11.05.2021 представник другого відповідача подав заперечення щодо призначення експертизи (вх. №4425 від 11.05.2021), в якому зазначає, що відповідне клопотання заявлене з метою встановлення факту можливості порушення в майбутньому прав позивача щодо експлуатації та обслуговування його інженерних мереж у разі здійснення другим відповідачем будівництва на спірній земельній ділянці. Тобто клопотання не стосується з'ясування обставин порушення прав позивача, які вже відбулися та можуть мати значення для справи. Наявність на спірній земельній ділянці інженерних комунікацій, що належать позивачу, не встановлює обставини, які підтверджують заявлені позивачем вимоги. В позовній заяві позивач зазначив про порушення відповідачами його права користуватися тепловою мережею, яка знаходиться на його думку на спірній земельній ділянці, при цьому жодного доказу щодо наявності на спірній земельній ділянці теплової мережі разом з позовом не подав та письмово не повідомив суд про висновок експерта як доказ, який не може бути подано та причини, з яких цей доказ не може бути подано у зазначений строк.
11.05.2021 позивач подав заяву (вх. №4455 від 11.05.2021) згідно з якою, з метою належного дослідження поданих доказів під час розгляду справи, повертає суду тимчасово отримані письмові докази: 1) схему теплових мереж майданчика КП (російською мовою - Схема тепловых сетей площадки КП), на якій відображене розташування трубопроводу теплових мереж діаметром 325 мм та теплової камери №7, а також проекція спірної земельної ділянки (оригінал); 2) план інженерних комунікацій каналізації СЗТК (російською мовою - План инженерных коммуникаций канализации СЗТК), масштабу 1:1000, на якій відображене розташування каналізаційного колектрору (КК-153), а також проекція спірної земельної ділянки (копія); 3) акт приймання в експлуатацію Державною комісією пускового комплексу корпуса середніх компресорів (російською мовою - Акт приёмки в эксплуатацию Государственной комиссией пускового комплекса корпуса средних компрессоров), м. Суми, 1974 рік, що являє собою зшитий документ (оригінал); 4) технічну документацію "С 1156 - Компрессорная площадка", що являє собою зброшюрований документ (оригінал).
Ухвалою від 11.05.2021 господарський суд відмовив у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" про призначення експертизи (вх. №1909 від 29.04.2021), закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 31.05.2021, 11:30.
У судовому засіданні 31.05.2021, за участю представників позивача, першого та другого відповідачів, третіх осіб, суд постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні до 16.06.2021, 12:30, повідомлення учасників справи, які не були присутні у судовому засіданні 31.05.2021 про дату, час та місце наступного судового засідання в порядку ст. 120 ГПК України.
У судовому засіданні 16.06.2021, за участю представників позивача, першого та другого відповідачів, третіх осіб, суд постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні до 23.06.2021, 14:30, повідомлення учасників справи, які не були присутні у судовому засіданні 16.06.2021 про дату, час та місце наступного судового засідання в порядку ст. 120 ГПК України.
23.06.2021 четвертий відповідач подав клопотання (вх. №5881 від 23.06.2021), в якому просить суд відкласти розгляд справи, у зв'язку з неможливістю явки у судове засідання уповноваженого представника.
У судовому засіданні 23.06.2021, за участю представників позивача, першого та другого відповідачів, третьої особи, суд постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні до 29.06.2021, 11:00, повідомлення учасників справи, які не були присутні у судовому засіданні 23.06.2021 про дату, час та місце наступного судового засідання в порядку ст. 120 ГПК України.
Державного реєстратора прав власності на нерухоме майно Виконавчого комітету Сумської міської ради Божок Ольгу Миколаївну, Головне управління Держгеокадастру у Сумській області та Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" про дату, час і місце розгляду справи по суті повідомлено ухвалами від 23.06.2021 та від 24.06.2021.
29.06.2021 Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" подало заяву (вх. №6034 від 29.06.2021) щодо сумнівів у достовірності доказу, в якій просить суд не брати до уваги лист АТ «Сумське НВО» від 22.11.2019 № 2234, оскільки такий лист має номер, що не відповідає прийнятому в товаристві порядку реєстрації документів, а підпис ОСОБА_6 на листі суттєво відрізняється від підписів на процесуальних документах, поданих до справи.
29.06.2021 четвертий відповідач подав клопотання (вх. №6042 від 29.06.2021), в якому просить суд відкласти розгляд справи, у зв'язку з неможливістю явки у судове засідання уповноваженого представника.
У судовому засіданні 29.06.2021 суд постановив протокольну ухвалу про відмову у задоволенні клопотання четвертого відповідача про відкладення розгляду справи (вх. №6042 від 29.06.2021); суд постановив протокольну ухвалу про відмову у задоволенні заяви Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" щодо сумнівів у достовірності доказу з урахуванням приписів ст. 80 ГПК України; суд постановив протокольну ухвалу про прийняття до розгляду відзиву Головного управління Держгеокадастру у Сумській області. У судовому засіданні 29.06.2021 суд дослідив докази у справі та оригінали доказів, що надані позивачем суду для огляду разом з заявою (вх. №4455 від 11.05.2021).
Враховуючи достатність часу, наданого сторонам для подання доказів в обґрунтування своїх позицій по справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, господарський суд, в межах наданих йому повноважень, створив належні умови для реалізації учасниками процесу своїх прав.
Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.
ОСОБА_1 є власником нерухомого майна, що складається з господарської будівлі загальною площею 23,2 кв.м. літера А-І, огорожі №1-3, воріт № 4, асфальтного замощення - літера І, загальною площею 4000 кв.м., що знаходиться за адресою: Сумська область, м. Суми, проспект Курський, будинок 30 .
Сумніви позивача у належності вказаного нерухомого майна на праві власності третій особі, суд не приймає, оскільки відповідне право на нерухоме майно підтверджується свідоцтвом від 26.12.2019, виданим на підставі акта про проведені електронні торги, складеного приватним виконавцем виконавчого округу Сумської області 06.12.2019, зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.12.2019, що підтверджується витягом з реєстру про реєстрацію права власності № 195004390 від 26.12.2019, не скасоване та є чинним.
27.12.2019 ОСОБА_1 звернувся до Сумської міської ради з заявою про надання дозволу на поділ земельної ділянки кадастровий номер 5910136600:03:003:0049, у зв'язку з купівлею нерухомого майна за адресою: Сумська область, м. Суми, проспект Курський, будинок 30 .
Рішенням Сумської міської ради від 26.02.2020 № 6614-МР Чепульському Л.Л. надано згоду на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою: Сумська область, м. Суми, проспект Курський, будинок 30 , площею 4,5419, кадастровий номер 5910136600:03:003:0049, на якій знаходиться об'єкт нерухомого майна.
Рішенням Сумської міської ради від 27.05.2020 № 6900-МР: 1) погоджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ОСОБА_1 за адресою: м. Суми, проспект Курський, 30 , на підставі якої передбачається поділ земельної ділянки площею 4,5419 га, кадастровий номер 5910136600:03:003:0049, категорія та цільове призначення земельної ділянки: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення; для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, на якій знаходиться об'єкт нерухомого майна, згідно запису про право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, номер: 34885274 від 26.12.2019 (господарська будівля площею 23,2 кв.м., огорожа, ворота, асфальтобетонне замощення загальною площею 4000 кв.м.) на дві земельні ділянки площами: 3,6034 га та 0,9385 га; 2) надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для подальшої її передачі у користування на умовах оренди за адресою: м. Суми, проспект Курський, 30 , площею 0,9385 га, категорія та цільове призначення земельної ділянки: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення; для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, на якій знаходиться об'єкт нерухомого майна, згідно запису про право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, номер: 34885274 від 26.12.2019 (господарська будівля площею 23,2 кв.м., огорожа, ворота, асфальтобетонне замощення загальною площею 4000 кв.м.).
Відповідно до витягу від 03.06.2020 № НВ-5915718182020, 03.06.2020 в Державному земельному кадастрі здійснено державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 5910136600:03:003:0014, за адресою: м. Суми проспект Курський, 30 , площею 0,9385 га.
Рішенням Сумської міської ради від 24.06.2020 № 7024-МР: 1) затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), надано в оренду земельну ділянку згідно з додатком та встановлено орендну плату в розмірі відсотку від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, зазначеного в графі 7 додатку до рішення; 2) громадянину ОСОБА_1 в місячний термін після прийняття даного рішення звернутися до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради для укладання договору оренди земельної ділянки.
Згідно з додатком до рішення, ОСОБА_1 надано в оренду для пункту виробництва спеціалізованого обладнання для автотранспорту та розміщеної автостоянки, земельну ділянку за адресою м. Суми, проспект Курський, 30 , кадастровий номер 5910136600:03:003:0014, площею 0,9385 га, терміном на п'ять років (землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення), розмір орендної плати в рік за землю у відсотках до грошової оцінки земельної ділянки - 4%.
На підставі зазначеного рішення, між ОСОБА_1 та Сумською міською радою укладений договір оренди земельної ділянки від 02.07.2020, відповідно до якого згідно з актом приймання-передачі земельна ділянка кадастровий номер 5910136600:03:003:0014, площею 0,9385 га, передана в оренду ОСОБА_1 .
Право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 02.07.2020, що підтверджується витягом з реєстру про реєстрацію іншого речового права від 06.07.2020 № 215071199.
20.07.2020 до договору оренди внесено зміни щодо заміни орендаря на ТОВ «Суми Груп», у зв'язку з продажем товариству нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці кадастровий номер 5910136600:03:003:0014, площею 0,9385, на підставі договорів купівлі-продажу нежитлового приміщення від 07.05.2020 та від 09.07.2020. Відповідні відомості щодо орендаря внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджується витягом з реєстру про реєстрацію іншого речового права від 22.07.2020 № 217299431.
Також, з інформаційної довідки № 234914190 від 01.12.2020 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно вбачається, що 02.07.2020 було зареєстроване право комунальної власності за Сумською міською радою на земельну ділянку кадастровий номер 5910136600:03:003:0014 (державний реєстратор Божок Ольга Миколаївна, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з відкриттям розділу, індексний номер 52971166 від 06.07.2020).
Відповідно до ст. 4 Господарського процесуального кодексу України, право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.
Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Таким чином, обов'язковою передумовою для реалізації права на судовий захист у порядку господарського судочинства є наявність у позивача суб'єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, які порушуються, не визнаються або оспорюються іншими особами - відповідачами, та на захист якого спрямоване звернення до суду з позовом.
Частиною першою статті 2 ГПК України встановлено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Вирішуючи спір по суті, суд повинен установити наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист якого подано позов, тобто встановити, чи є особа, за позовом якої (або в інтересах якої) порушено провадження у справі, належним позивачем.
Відсутність права на позов у матеріальному розумінні спричиняє прийняття рішення про відмову в задоволенні позову незалежно від інших установлених судом обставин, оскільки лише наявність права обумовлює виникнення в інших осіб відповідного обов'язку перед особою, якій таке право належить і яка може вимагати виконання такого обов'язку (вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення) від зобов'язаних осіб.
Тобто лише встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з'ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і, відповідно, приймає рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу в захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.
Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Згідно зі статтями 13, 41 Конституції України, від імені українського народу права власника, зокрема, на землю здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.
Відповідно до статей 142, 143 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.
Пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.
В силу приписів частини 1 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
Частиною 10 статті 59 цього ж Закону передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або Законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.
Згідно зі статтею 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси
Таким чином, обов'язковою умовою визнання акта недійсним є порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.
Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення його прав, як землекористувача земельних ділянок загальною площею 66,7134 га за адресою: м. Суми, проспект Курський, 30 , на підставі договору оренди земельної ділянки від 30.12.2011, який не надавав згоди на поділ земельної ділянки.
Згідно зі ст. 791 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.
Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;
Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.
Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.
Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
Формування земельних ділянок шляхом поділу та об'єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок.
Поділ, об'єднання земельної ділянки, що перебуває у заставі, здійснюється за згодою землекористувача, заставодержателя. Поділ, об'єднання земельної ділянки, що перебуває у користуванні, здійснюється за згодою землекористувача, заставодержателя. Справжність підпису на такій згоді засвідчується нотаріально.
Земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.
Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.
Земельна ділянка припиняє існування як об'єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об'єднання земельних ділянок;
Відповідно до ст. 56 Закону України «Про землеустрій» в редакції на дату поділу земельної ділянки, технічна документація із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок включає, в тому числі нотаріально посвідчену згоду на поділ чи об'єднання земельної ділянки заставодержателів, користувачів земельної ділянки (у разі перебування земельної ділянки в заставі, користуванні).
Суд встановив, що між позивачем та Сумською міською радою 30.12.2011 був укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 66,7134 га, за адресою: м. Суми, проспект Курський, 30 зі строком дії до 28.09.2014.На земельній ділянці знаходяться нежитлові будівлі та тимчасові споруди, в тому числі, як зазначає позивач, належне йому на праві власності нежитлове приміщення цех № 2 (свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 15.09.2010, а.с. 106)).
Рішенням Сумської міської ради від 29.05.2013 № 2423-МР позивачу було надано згоду на поділ земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Курський, 30 загальною площею 66,7134., що знаходиться в користуванні товариства на умовах оренди.
На замовлення позивача розроблена технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Курський, 30 загальною площею 66,7134, згідно з якою земельну ділянку поділено на 59 земельних ділянок, в тому числі утворена земельна ділянка кадастровий номер 5910136600:03:003:0049 площею 4,5419 га.
Разом з цим, строк дії договору закінчився 28.09.2014 і докази його продовження на новий строк в матеріалах справи відсутні.
Також в матеріалах справи відсутні докази затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Курський, 30 загальною площею 66,7134.
Оскільки договір оренди від 30.12.2011 був припинений у зв'язку з закінченням строку його дії, посилання позивача на те, що він є належним землекористувачем земельної ділянки, загальною площею 66,7134 га, за адресою: м. Суми, проспект Курський, 30 , оскільки на ній знаходиться належне йому на праві власності нерухоме майно та він сплачує земельний податок, суд не приймає.
Суд враховує наступне.
Землекористувачі - це юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди (підпункт 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).
За змістом глави 15 Земельного кодексу України, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується через право постійного користування або право оренди.
Відповідно до положень статті 80 Земельного кодексу України суб'єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.
За змістом статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. За приписами ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України, не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі, в тому числі розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.
Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).
Згідно зі статтею 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Плата за землю - це обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).
Земельним податком є обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).
З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття "земельний податок" і "орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності".
Позивач не є власником або постійним землекористувачем земельних ділянок загальною площею 66,7134 га за адресою: м. Суми, проспект Курський, 30 , такі докази в матеріалах справи відсутні. Також матеріали справи не містять доказів оформлення відповідачем права користування земельними ділянками, зокрема укладення договорів оренди з Сумською міською радою та державної реєстрації такого права.
Відповідно, твердження позивача про необхідність отримання його дозволу при поділі земельної ділянки комунальної власності кадастровий номер 5910136600:03:003:0049, як землекористувача земельної ділянки, є безпідставними.
Що стосується посилань позивача на порушення його прав як власника трубопроводу теплових мереж діаметром 325 мм, теплової камери (ТК-7), ділянки каналізаційної мережі діаметром 200 мм та каналізаційного колектору, які опинилися на земельній ділянці кадастровий номер 5910136600:03:003:0014 (межа земельної ділянки від точки А до точки Б пройшла вздовж пожежного проїзду по проспекту Курському біля цеху № 2 (мережі комунікацій теплопостачання та каналізації), який на праві власності належить позивачу), суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 65 Земельного кодексу України, землями промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення визнаються земельні ділянки, надані в установленому порядку підприємствам, установам та організаціям для здійснення відповідної діяльності.
Порядок використання земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення встановлюється законом.
До земель трубопровідного транспорту належать земельні ділянки, надані під наземні і надземні трубопроводи та їх споруди, а також під наземні споруди підземних трубопроводів. Уздовж наземних, надземних і підземних трубопроводів встановлюються охоронні зони (ст. 73 Земельного кодексу України).
Відповідно до ст. 112 Земельного кодексу України, охоронні зони створюються: а) навколо особливо цінних природних об'єктів, об'єктів культурної спадщини, гідрометеорологічних станцій тощо з метою охорони і захисту їх від несприятливих антропогенних впливів; б) уздовж ліній зв'язку, електропередачі, земель транспорту, навколо промислових об'єктів для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об'єкти. Правовий режим земель охоронних зон визначається законодавством України.
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про теплопостачання» охоронна зона теплових мереж - землі вздовж теплових мереж для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодженню, а також для зменшення їх негативного впливу на людей, суміжні землі, природні об'єкти та довкілля. Магістральна теплова мережа - комплекс трубопроводів і споруд, що забезпечують транспортування теплоносія від джерела теплової енергії до місцевої (розподільчої) теплової мережі; місцева (розподільча) теплова мережа - сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.
За приписами ст. 1, 11 Закону України «Про трубопровідний транспорт» об'єкти трубопровідного транспорту - магістральні та промислові трубопроводи, включаючи наземні, надземні і підземні лінійні частини трубопроводів, а також об'єкти та споруди, основне і допоміжне обладнання, що забезпечують безпечну та надійну експлуатацію трубопровідного транспорту; охоронна зона - землі вздовж магістральних та промислових трубопроводів, навколо промислових об'єктів для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодженню, а також для зменшення їх негативного впливу на людей, суміжні землі, природні об'єкти та довкілля в цілому.
До земель трубопровідного транспорту належать земельні ділянки, на яких збудовано наземні і надземні трубопроводи та їх споруди, а також наземні споруди підземних трубопроводів.
Уздовж трубопроводів встановлюються охоронні зони. Земля в межах охоронних зон не вилучається, а використовується з обмеженнями (обтяженнями) відповідно до закону або договору. Порядок встановлення, розмір та режим використання охоронної зони об'єкта трубопровідного транспорту визначаються законодавством України.
За приписами статті 34 Закону України «Про Державний земельний кадастр» на кадастровому плані земельної ділянки відображаються, в тому числі межі частин земельних ділянок, на які поширюється дія обмежень у використанні земельних ділянок, права суборенди, сервітуту; відомості про перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, прибережних захисних смуг і пляжних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель (за наявності) та меж земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки).
Таким чином, положення Земельного кодексу України та чинного законодавства не передбачають заборони для власника земельної ділянки, на якій розміщені мережі комунікацій теплопостачання, передавати її в оренду, а наявність охоронних зон на земельній ділянці є підставою для встановлення обмежень у її використанні.
Разом з цим, суд враховує, що ОСОБА_1 звернувся до Сумської міської ради із заявою від 27.12.2019 щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер 5910136600:03:003:0049.
Відповідно до кадастрового плану земельної ділянки кадастровий номер 5910136600:03:003:0049 у складі розробленої на замовлення позивача у 2013 році технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Курський, 30 загальною площею 66,7134, на земельну ділянку обмежень на встановлено, про що зроблено відповідну відмітку.
Також суд встановив, що позивач не подав доказів створення другим відповідачем позивачу перешкод у доступі до теплової мережі через наміри здійснити забудову на земельній ділянці кадастровий номер 5910136600:03:003:0014.
За викладених обставин, оскільки суд не встановив факту порушення оскаржуваними рішеннями Сумської міської ради прав чи охоронюваних законом інтересів позивача, суд відмовляє у задоволенні позову щодо визнання недійсними рішень Сумської міської ради від 27.05.2020 №6900-МР "Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 за адресою: м. Суми, проспект Курський, 30 " та від 24.06.2020 №7024-МР "Про надання в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Курський, 30 ".
Враховуючи відмову у позові в цій частині, суд відмовляє у задоволенні похідних вимог щодо визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 02.07.2020, укладеного між Сумською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "СУМИ ГРУП", припинення права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "СУМИ ГРУП" земельної ділянки площею 0,9385 га, кадастровий №5910136600:03:003:0014, розташованої за адресою місто Суми, проспект Курський, 30 (номер запису про інше речове право 37174145), припинення права власності Сумської міської ради на земельну ділянку площею 0,9385 га, кадастровий №5910136600:03:003:0014, розташовану за адресою місто Суми, проспект Курський, 30 (номер запису про право власності/довірчої власності 37173874), скасування рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Божок Ольги Миколаївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 52971166 від 06.07.2020 11:37:30 про державну реєстрацію права власності Сумської міської ради на земельну ділянку площею 0,9385 га, кадастровий №5910136600:03:003:0014 та про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "СУМИ ГРУП" земельної ділянки площею 0,9385 га, кадастровий №5910136600:03:003:0014, скасування державної реєстрації земельних ділянок площею 0,9385 га, кадастровий №5910136600:03:003:0014, розташованої за адресою місто Суми, проспект Курський, 30 , та площею 3,6034 га, кадастровий №5910136600:03:003:0013, розташованої за адресою місто Суми, проспект Курський, 30 , в Державному земельному кадастрі та відновлення державної реєстрації земельної ділянки площею 4,5419 га, кадастровий №5910136600:03:003:0049, розташованої за адресою місто Суми, проспект Курський, 30 в Державному земельному кадастрі.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.
Керуючись ст. ст. 2, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. У задоволенні позову відмовити.
2. Відповідно до ст. ст. 241, 256, 257 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду, з урахуванням пп. 17.5. п. 17 Розділу XI Перехідних положень ГПК України.
Повне рішення складене 01.07.2021.
Суддя Є.А. Жерьобкіна