30.06.2021
Справа № 642/3951/21
Провадження №1-кс/642/1881/21
30 червня 2021 року Ленінський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
заявника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
До суду звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, в якій заявник. просить зобов'язати уповноважених осіб органу досудового розслідування відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №3 Головного управління Національної поліції Харківської області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене п.”а” ст.93 та п.”г” ст.93 КК України 1961 року - “Умисне вбивство при обтяжуючих обставинах” (вбивство з корисливих мотивів та вбивство двох осіб) в діях членів злочинного угруповання “Цыган - Бес та інші” за співучастю ОСОБА_4 , яке полягає у вбивсті в приватному житловому будинку на території мікрорайону “Сортувальна” двох приїжджих чоловіків-заробітчан, заволоділи їх грошима та схованні їх трупів в лісі приблизно в 1966-1972 році, та розпочати досудове розслідування. Вказана заява була подана 15.06.2021 (в ЖЄО №10718 від 15.06.2021), однак відомості, викладені у ній, в порушення вимог ст. 214 КПК України до ЄРДР не внесені.
Заявник у судове засідання з'явився, свої доводи, зазначені у скарзі, підтримав, надав додаткові письмові пояснення, зазначивши, що 21.05.2021 він подав слідчому судді Київського районного суду м. Харкова скаргу на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою начальнику ХРУП №1 ГУНП в Харківській області полковнику поліції ОСОБА_5 (про політичне переслідування за розкриття агенції “Делла-Центр” у спосіб фальсифікації матеріалу кримінальних справ та приписування мені злочинів, вчинених ОСОБА_4 , про факти посягань на моє життя і здоров'я) від 19.05.2021, зареєстрованої в журналі єдиного обліку за №15021. Ухвалою слідчого судді Київського районного суду міста Харкова від 07 червня 2021 року дану скаргу було задоволено, зобов'язано слідчого ХРУП №1 ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, розглянути в порядку ст.214 КГІК України мою заяву від 19.05.2021. Встановлення фактів злочинів за його заявою (про умисне вбивство з корисливих мотивів в діях членів злочинного угруповання “Цыган - Бес та інші” мікрорайону “Сортувальна” за співучастю ОСОБА_4 ) від 15.06.2021 підтвердить здатність ОСОБА_4 до вчинення замахів на вбивства ОСОБА_3 за його заявою (про політичне переслідування його за розкриття агенції “Делла-Центр” у спосіб фальсифікації матеріалу кримінальних справ та приписування мені злочинів, вчинених ОСОБА_4 , про факти посягань на його життя і здоров'я) від 19.05.2021 та повторність злочинів (вбивств) в його діях.
Представник ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області в судове засідання не з'явився з невідомих причин.
У відповідності до ст. 306 КПК України неявка особи, дії, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.
З матеріалів скарги встановлено, що 15.06.2021 ОСОБА_3 звернулася до ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене п.”а” ст.93 та п.”г” ст.93 КК України 1961 року - “Умисне вбивство при обтяжуючих обставинах” (вбивство з корисливих мотивів та вбивство двох осіб) в діях членів злочинного угруповання “Цыган - Бес та інші” за співучастю ОСОБА_4 , яке полягає у вбивсті в приватному житловому будинку на території мікрорайону “Сортувальна” двох приїжджих чоловіків-заробітчан, заволоділи їх грошима та схованні їх трупів в лісі приблизно в 1966-1972 році, та просив розпочати досудове розслідування.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч. 1 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Частиною 6 вказаної статті регламентовано, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 КПК України.
Відповіднодо положень статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Згідно частини 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.
Заявник у своїй заяві детально виклав факти, які на його думку свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за вказаною заявою слідчому судді на час розгляду даної скарги не надано.
Виходячи з викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга в частині зобов'язання уповноваженої особи ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області внести в ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 15 червня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Стосовно вимоги заявника про зобов'язання слідчого внести в ЄРДР відомості за вказаною у скарзі фабулою та кваліфікацією діянь суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, крім іншого, про дату надходження заяви про кримінальне правопорушення, прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Вказані відомості також вносяться до ЄРДР на підставі зазначеного вище Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, в п. 1 ч. 2 Розділу ІІ якого зазначено, що до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
У разі наявності підстав, правова кваліфікація в подальшому може бути змінена.
Відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Слідчий суддя під час розгляду скарги на дії (бездіяльність) слідчого не встановлює обставин можливого кримінального правопорушення, не здійснює його попередньої кваліфікації та не визначає конкретних відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Визначення та внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань належить виключно до компетенції слідчого, та/або прокурора, оскільки саме слідчий, прокурор зобов'язані вчиняти такі дії - вносити відповідні відомості (ч. 1ст. 214 КПК України), при цьому слідчий є самостійним учасником кримінального провадження, втручання у діяльність якого не допускається.
При цьому в даному випадку слідчий суддя при розгляді скарг позбавлений права аналізувати фактичні обставини вчиненого кримінального правопорушення, надавати оцінку доказам та зобов'язувати слідчого, прокурора кваліфікувати кримінальне правопорушення за певною статтею кримінального кодексу чи зобов'язувати службових осіб змінити фабулу кримінального правопорушення в ЄРДР.
На підставі викладеного, суд зробив висновок, щодо відсутності підстав для задоволення скарги в цій частині.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 26, 214, 216, 303, 306-307, 376 КПК України, слідчий суддя -
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену службову особу СВ відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області внести в ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 15 червня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення (ЖЄО №10718 від 15.06.2021).
В задоволенні інших вимог скарги - відмовити.
Копію ухвали направити для виконання у ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1