Справа № 165/453/21
Номер провадження: 2-а/156/16/21
рядок статзвіту 140
про витребування доказів
30 червня 2021 року смт Іваничі
Іваничівський районний суд Волинської області
в складі: головуючого судді Малюшевської І.Є.,
за участю секретаря судового засідання Киці Л.Ф.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Іваничі в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 156/453/21 за
позовною заявою ОСОБА_1
до поліцейського РПП сектора поліцейської діяльності № 2 (сел. Шацьк) Ковельського районного управління поліції Головного управління поліції у Волинській області Петрини Олега Олександровича,
Ковельського районного управління поліції Головного управління поліції у Волинській області
про скасування постанови в справі про порушення правил дорожнього руху,-
Учасники справи:
Позивач - не з'явився;
Представник позивача - Свередюк Ю.А.;
Відповідач Петрина О.О. - не з'явився;
Представник відповідача Ковельського районного управління поліції Головного управління поліції у Волинській області - не з'явився;
На розгляді в Іваничіському районному суді Волинської області перебуває вищевказана адміністративна справа.
В судове засідання 30.06.2021 року позивач не з'явився, з'явився представник позивача, яка підтвердила, що позивач повідомлений про час, місце і дату сьогоднішнього судового засідання. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, заяв, клопотань та відзиву на адресу суду не надіслав.
В судовому засіданні 30.06.2021 року представник позивача заявила усне клопотання про витребування матеріалів справи № 165/416/21, що розглядається суддею Іваничівського районного суду Волинської області Федечко М.О. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, оскільки в даних матеріалах міститься диск відеозапису про подію, яка мала місце 02 лютого 2021 року.
Також, 30.06.2021 року в судовому засіданні з урахуванням встановлених обставин, пояснень, суд поставив на обговорення питання про витребування письмових доказів, а саме інформації щодо розміщення дорожніх знаків на автомобільній дорозі смт. Шацьк-Вілиця, оскільки це має значення для встановлення об'єктивних обставин справи. Представник позивача заперечила щодо витребування таких доказів, зазначивши, що обов'язок щодо подання доказів покладається на суб'єкт владних повноважень, тому, на її думку, така негативна процесуальна поведінка відповідача свідчить про небажання останнього подати суду відповідні докази.
З метою всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
В обґрунтування позову позивач зазначає, що у вказаній постанові зазначено, що 02.02.2021 року о 09 год. 50 хв. на автомобільній дорозі сполученням Шацьк-Вілиця керував транспортним засобом поза населеним пунктом з не увімкненим ближнім світлом фар, чим порушив п. 9.8 ПДР України.
Вказує, що постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за вказане порушення є незаконною, оскільки відповідачем не доведено місце вчинення адміністративного правопорушення, так, як він перебував у селищі Шацьк, тобто в межах населеного пункту. На місці зупинки транспортного засобу, на даній автомобільній дорозі не було встановлено дорожній знак 5.46, який інформував про кінець населеного пункту селища Шацьк. Позивач вважає, що під час розгляду справи відповідач в порушення вимог ст. 280 КУпАП не з'ясував всіх обставин справи, які мають значення для правильного її вирішення, а саме: неконкретність обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення так, як у п. 9.8 ПДР передбачено декілька випадків обов'язкового увімкнення ближнього світла фар.
З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.
Згідно з ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем також залишити позовну заяву без розгляду (ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України).
Відповідно до правил ч. 3 ст. 80 КАС України суд може з власної ініціативи витребувати докази, про що постановляє ухвалу.
Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України "Про дорожній рух" від 30 червня 1993 року №3353, установлений ПДР.
Пунктами 1.3 та 1.9. ПДР встановлено, що учасники дорожнього руху зобов'язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими. Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.
Відповідно до пункту 8.2-1 ПДР дорожні знаки застосовуються відповідно до цих Правил і повинні відповідати вимогам національного стандарту.
Дорожні знаки повинні розміщуватися таким чином, щоб їх було добре видно учасникам дорожнього руху як у світлу, так і в темну пору доби. При цьому дорожні знаки не повинні бути закриті повністю або частково від учасників дорожнього руху будь-якими перешкодами.
З врахуванням того, що організація дорожнього руху здійснюється спеціалізованими службами, що створюються відповідними органами: на автомобільних дорогах, що перебувають у власності територіальних громад, - органами місцевого самоврядування, суд приходить до висновку, що у Служби автомобільних доріг у Волинській області Державного агентства автомобільних доріг України та Шацької селищної ради Ковельського району Волинської області слід витребувати документи, якими було передбачено та погоджено із відповідними органами схему організації дорожнього руху по АДРЕСА_1 станом на 02.02.2021 року, в тому числі погодження встановлення дорожнього знаку 5.46 «Кінець населеного пункту» на автомобільній дорозі сполученням Шацьк-Вілиця.
Також, суд вважає необхідним витребувати у Іваничівського районного суду Волинської області копії матеріалів справи №165/416/21 щодо ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч.1 КУпАП, у тому числі матеріали відеофіксації.
Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами ст.ст. 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251 КАС України, суд
Клопотання представника позивача задоволити.
Витребувати у Іваничівського районного суду Волинської області належно завірені копії матеріалів справи №165/416/21 щодо ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч.1 КУпАП , у тому числі матеріали відеофіксації.
Витребувати з Шацької селищної ради Ковельського району Волинської області Схему організації дорожнього руху по вул. Шевченка у смт. Шацьк Ковельського району Волинської області станом на 02.02.2021 року, в тому числі погодження встановлення дорожнього знаку 5.46 «Кінець населеного пункту» на автомобільній дорозі сполученням Шацьк-Вілиця.
Витребувати зі Служби автомобільних доріг у Волинській області Державного агентства автомобільних доріг України (Адреса: 43020, м. Луцьк, вул. Рівненська, 52 б Телефон: (0332) 78 54 75. Диспетчерська служба (працює цілодобово) Телефон: (0332) 78 54 69. Факс: (0332) 25 05 68. E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) схему розташування (докази встановлення) дорожніх знаків, зокрема 5.46 «Кінець населеного пункту» на автомобільній дорозі сполученням Шацьк-Вілиця (Волинської області),
Витребувані докази надати в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.
Попередити уповноважених осіб про те, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень суд може накласти штраф у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами (ч. 9 ст. 80 КАС України).
Продовжити розгляд справи, призначити настуне судове засідання на 11:00 год. 31 серпня 2021 року у приміщенні Іваничівського районного суду Волинської області (45400, Волинська обл.,Володимир-Волинський район, смт. Іваничі, вул. Незалежності, 16, зал судових засідань № 1).
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Є. Малюшевська