30 червня 2021 року
м. Київ
справа № 140/6869/20
адміністративне провадження № К/9901/18050/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єресько Л.О.,
суддів: Калашнікової О.В., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції у Волинській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2021 року у справі № 140/6869/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього розміру грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,
У травні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області, де просила:
визнати протиправним та скасувати Наказ №124/с від 13 квітня 2020 року начальника Головного управління Національної поліції у Волинській області в частині звільнення ОСОБА_1 , заступника начальника Головного управління Національної поліції у Волинській області зі служби в поліції на підставі пункту 7 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію»;
зобов'язати Головне управління Національної поліції у Волинській області поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Головного управління Національної поліції у Волинській області;
стягнути з Головного управління Національної поліції у Волинській області середній розмір грошового забезпечення за час вимушеного прогулу у період з 15 квітня 2020 року до поновлення на службі;
зобов'язати Головне управління Національної поліції у Волинській області відшкодувати за рахунок бюджетних асигнувань судові витрати у розмірі: 5000 грн.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 оскаржила його в апеляційному порядку.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2021 року рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким позов задоволено.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням Головного управління Національної поліції у Волинській області звернулося до Верховного Суду із указаною касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 07 червня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам статті 330 КАС України, а саме у зв'язку з недотриманням вимог пункту 4 частини другої статті 330 КАС України в частині зазначення підстав, на яких подається касаційна скарга, які визначені статтею 328 цього Кодексу; відсутності документа про сплату судового збору; подання заяви із зазначенням інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення скаржником отримано ухвалу Верховного Суду від 07 червня 2021 року - 11 червня 2021 року.
Проте, станом на момент постановлення цієї ухвали скаржником вимоги ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху не виконано, клопотання про продовження строку на усунення недоліків не заявлено.
За наведених обставин, є всі підстави вважати, що встановлений судом строк для усунення недоліків касаційної скарги закінчився, а скаржником виявлені недоліки касаційної скарги не усунуто.
За наслідками не виконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху, відповідно до частини другої статті 332 КАС України передбачено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Виходячи з положень зазначеної вище норми та пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України суддя повертає касаційну скаргу заявникові, якщо він не усунув недоліки скарги, яка залишена без руху.
Відповідно до частини сьомої статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Повернення Верховним Судом касаційної скарги та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.
Керуючись статтями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу Головного управління Національної поліції у Волинській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2021 року у справі № 140/6869/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього розміру грошового забезпечення за час вимушеного прогулу - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.
Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз'яснити заявникові, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді Л.О. Єресько
О.В. Калашнікова В.М. Соколов