Справа № 727/9988/20
30 червня 2021 року м. Вінниця
Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Шидловський В.Б., розглянувши заяву ОСОБА_1 про усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобов'язання вчинити дії,
рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року в задоволені позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.
Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 12 травня 2021 року залишив її без руху та запропонував скаржнику в десятиденний строк з моменту отримання ухвали суду виконати вимоги ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.
На виконанням вимог ухвали суду позивачем надіслано заяву, в якій повідомлено, що судовий збір сплачено 07.06.2021 року в сумі 1122 грн. по кв. АДРЕСА_1 , оскільки апелянтом переглянуто претензії до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (7216,11). Окрім цього, скаржником надано нову апеляційну скаргу, в якій просить рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року відмінити як незаконне, тому що позивач просив вирішити питання про виплату перерахованих грошових коштів, суд розглянув питання про перерахунок пенсії та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести ОСОБА_1 з 24.07.2016 р. виплату перерахованої грошової пенсії державного службовця відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 р. № 34 на підставі довідки № 24-3-28/749 від 24.06.2014 (із змінами та доповненнями), в розмірі 86 % від суми заробітної плати, включивши до заробітної плати для перерахунку пенсії, крім раніше врахованих видів заробітку, премію в розмірі 263,72 грн. та зарахувати до пенсії, яку отримує ОСОБА_1 починаю чи з 01.07.2021 року і постійно в подальшому пенсію виплачувати з урахуванням проведеної виплати.
Розглянувши вказану заяву суддя вважає необхідним продовжити строк для усунення недоліків з наступних підстав.
При зверненні з позовною заявою ОСОБА_1 просив зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перераховані кошти у сумі 216483 грн. з 24.07.2016 року, передбачені довідкою №24-3-28/749 від 24.06.2014 року, виплатити ОСОБА_1 і в подальшому виплачувати пенсію з урахуванням проведеного перерахунку.
Разом з тим, звертаючись до суду апеляційної інстанції з новою редакцією апеляційної скарги позивач фактично змінює позовні вимоги.
Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Так, підстава позову це ті обставини і норми права які дозволяють особі звернутись до суду , а предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Відтак, в силу норм КАС України позивач має право змінити або предмет або підстави позову, одночасна зміна і предмету і підстав позову є фактично оформленням нового позову.
Дослідивши нову редакцію апеляційної скарги позивач фактично змінює позовні вимоги, які були розглянуті судом першої інстанції, що суперечить нормам статті 47 КАС України.
Відповідно до ч.5 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції не може розглядати позовні вимоги та підстави позову, що не були заявлені в суді першої інстанції.
Кодекс адміністративного судочинства України не наділяє позивача правами зменшувати позовні вимоги на стадії апеляційного перегляду рішення суду першої інстанції, прийнятого за наслідками розгляду позовної заяви.
Більше того, у відповідності до вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху належним усуненням недоліків є долучення документу про сплату судового збору, а не подання апеляційної скарги у новій редакції із зменшеними позовними вимогами.
З урахуванням наведеного апелянту необхідно доплати судовий збір у розмірі 2 125,25 грн. (3247,25 грн. - 1122,00 грн.=2 125,25 грн.)
Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З огляду на вказані обставини вважаю за необхідне продовжити скаржнику строк усунення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст.121, 298 КАС України, суд
продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 5 днів з моменту отримання даної ухвали.
У разі невиконання вимог суду щодо усунення недоліків апеляційної скарги вона буде повернута апелянту.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Шидловський В.Б.