Справа № 420/8707/21
30 червня 2021 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши заяву клопотання військової частини НОМЕР_1 про залишення без розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії щодо встановлення базового місяця січень 2016 року та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду 25 травня 2021 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо встановлення ОСОБА_1 місяцем обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2016 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 належну індексацію грошового забезпечення за періоди з грудня 2015 року по грудень 2017 року, вважаючи місяцем обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базовий місяць) - січень 2008 року, з врахуванням виплаченої суми;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159;
- стягнути на користь позивача сплачений судовий збір в сумі 1816,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_1 .
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 травня 2021 року, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику сторін) на підставі ст.262 КАС України.
23 червня 2021 року від відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду (вхід. №32937/21).
Розглянувши подане клопотання про залишення позову без розгляду, суд вважає, що таке клопотання має бути повернуте заявнику без розгляду з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Згідно з п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Відповідно до вимог КАС України позовна заява повинна містити підпис особи, яка відповідно до установчих документів правомочна діяти в інтересах юридичної особи або підпис особи, яка відповідно до вимог закону, наділена правом підписання відповідних документів. З урахуванням ч.8 ст.18 КАС України позовна заява може містити електронний цифровий підпис, прирівняний до власноручного підпису, відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис».
Згідно ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).
З матеріалів позовної заяви вбачається, що клопотання військової частини НОМЕР_1 про залишення позову без розгляду не підписано повноважним представником відповідача, що за приписами п.3 ч.4 ст.169 КАС України є безальтернативною підставою для його повернення.
Таким чином, клопотання відповідача про залишення позову без розгляду має бути повернуте заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 167, 169 КАС України, суд, -
Клопотання військової частини НОМЕР_1 про залишення без розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії щодо встановлення базового місяця січень 2016 року та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя С.О. Стефанов