Справа № 420/10515/21
29 червня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви державного підприємства «Дослідне господарство «Андріївське» Інституту водних проблем і меліорації Національної комісії аграрних наук» до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява державного підприємства «Дослідне господарство «Андріївське» Інституту водних проблем і меліорації Національної комісії аграрних наук» до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій позивач просить суд:
1) визнати протиправними та скасувати постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглової Є.В. від 01.06.2021 АСВП № 65627657, № 65627776 (наказ Господарського суду Одеської області № 916/1552/15-а) про стягнення з державного підприємства «Дослідне господарство «Андріївське» Інституту водних проблем і меліорації Національної комісії аграрних наук» відповідно виконавчого збору у розмірі 570180,03 та виконавчих витрат у розмірі 269,00 грн.;
2) визнати протиправними та скасувати постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглової Є.В. від 01.06.2021 АСВП № 65627358, № 65627544 (наказ Господарського суду Одеської області № 916/1552/15-а) про стягнення з державного підприємства «Дослідне господарство «Андріївське» Інституту водних проблем і меліорації Національної комісії аграрних наук» відповідно виконавчого збору у розмірі 8769,60 грн. та виконавчих витрат у розмірі 269,00 грн.
Згідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Позивач оскаржує постанови від 01.06.2021 АСВП № 65627657, № 65627776 про стягнення з державного підприємства «Дослідне господарство «Андріївське» Інституту водних проблем і меліорації Національної комісії аграрних наук» відповідно виконавчого збору у розмірі 570180,03 та виконавчих витрат у розмірі 269,00 грн.; та постанови від 01.06.2021 АСВП № 65627358, № 65627544 про стягнення з державного підприємства «Дослідне господарство «Андріївське» Інституту водних проблем і меліорації Національної комісії аграрних наук» відповідно виконавчого збору у розмірі 8769,60 грн. та виконавчих витрат у розмірі 269,00 грн.
Проте, до позовної заяви не надано копії оскаржуваних постанов та не надано доказів на підтвердження здійснення позивачем усіх залежних від нього дій, спрямованих на отримання таких постанов.
В той же час, до позовної заяви додано копії постанов від 01.06.2021 року ВП № 50756609 про стягнення виконавчого збору у розмірі 8769,60 грн., ВП № 50756609 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у сумі 269,00 грн., ВП № 50583873 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у сумі 269,00 грн.
Також, в позовній заяві позивач вказує, що 01.06.2021 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щегловою Є.В. відкриті виконавчі провадження про стягнення виконавчого збору у розмірі 570180,03 грн. та 8769,60 грн., а також виконавчих витрат на суму 269,00 грн. кожне, проте доказів на підтвердження вказаних обставин до позовної заяви не додано.
Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270 гривень.
Відповідно до ст. 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень сплачується судовий збір за ставкою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позивачем в позовній заяві заявлено вимоги майнового характеру, а тому ставка судового збору за подання даного адміністративного позову становить 8692,31 грн., з розрахунку:
1) 570180,03 грн. + 269,00 грн. + 8769,60 грн. + 269,00 грн. = 579487, 63 грн.
2) (579487, 63 грн. * 1, 5 %) = 8692,31 грн.
При цьому, до позовної заяви додано квитанцію від 18.06.2021 року про сплату 4540,00 грн., а тому недоплачена сума судового збору складає 4152,31 грн.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме надання копій документів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з урахуванням зауважень, викладених в ухвалі; сплати судового збору та надання доказів на підтвердження сплати.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -
Позовну заяву державного підприємства «Дослідне господарство «Андріївське» Інституту водних проблем і меліорації Національної комісії аграрних наук» до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов, - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки, та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог ч. 1 п. 4 ст. 169 КАС України.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Левчук