Справа № 420/10607/21
29 червня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання протиправними та нечинними рішень в частині, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Одеської міської ради № 1316-VII від 19.10.2016 р. «Про затвердження плану зонування території (зонінгу) м. Одеси» в частині віднесення земельної ділянки, площею 0,0650 Га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки - 5110137500:54:004:0023 до проектних рекреаційних зон озеленених територій загального користування (зона П-3); визнання протиправним та нечинним Генерального плану м. Одеси, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 25.03.2015 року № 6489-VI (зі змінами), в частині віднесення земельної ділянки, площею 0,0650 Га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки - 5110137500:54:004:0023 до ландшафтно-рекреаційних територій, в зоні озеленених територій загального користування (парки, сквери, бульвари); визнання протиправним та нечинним «Детальний план території у межах АДРЕСА_2 » затвердженого рішенням Одеської міської ради від 10.09.2015 року № 6935- VI в частині віднесення земельної ділянки, площею 0,0650 Га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки - 5110137500:54:004:0023 до (зони Р-3) рекреаційної зони озеленених територій загального користування.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує рішення Одеської міської ради № 1316-VII від 19.10.2016 р., в частині віднесення земельної ділянки, площею 0,0650 Га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки - 5110137500:54:004:0023 до проектних рекреаційних зон озеленених територій загального користування (зона П-3); Генеральний план м. Одеси, затверджений рішенням Одеської міської ради від 25.03.2015 року № 6489-VI (зі змінами), в частині віднесення вказаної земельної ділянки до ландшафтно-рекреаційних територій, в зоні озеленених територій загального користування (парки, сквери, бульвари) та «Детальний план території у межах вул. Літературної, пров. Компасного, вул. Каманіна, пров. Морехідного, вул. Новоберегової у м. Одесі» затверджений рішенням Одеської міської ради від 10.09.2015 року № 6935- VI в частині віднесення вказаної земельної ділянки до (зони Р-3) рекреаційної зони озеленених територій загального користування.
Проте, до суду позивач звернувся лише 18.06.2021 року (відмітка служби доставки на конверті, в якому надійшла позовна заява), тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.
При цьому, позивач не вказує коли саме дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів та не надає жодних доказів на підтвердження.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Проте, всупереч приписам ч. 6 ст. 161 КАС України до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання протиправними та нечинними рішень в частині, - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог ч. 1 п. 4 ст. 169 КАС України.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Левчук