29 червня 2021 року № 320/3716/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Файчак В.О., розглянувши заяву представника Головного управління Державної податкової служби у Київській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРПЕНЬ 17" до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕРПЕНЬ 17" з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Київській області, в якому просить:
1) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, від 21.03.2019 № 1115709/41945636, яким позивачеві було відмовлено у реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 10 від 31.01.2019 на суму поставки 192 351, 76 грн., в т.ч. ПДВ -32 058, 63 грн.
2) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, від 21.03.2019 № 1115708/41945636, яким позивачеві було відмовлено у реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 3 від 31.01.2019 на суму поставки 361 487,63 грн., в т.ч. ПДВ -60 247, 94 грн.
3) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, від 20.03.2019 № 1113883/41945636, яким позивачеві було відмовлено у реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 12 від 30.11.2018 на суму поставки 113 288, 28 грн., в т.ч. ПДВ -18 881, 38 грн.
4) Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, від 20.03.2019 № 1113885/41945636, яким позивачеві було відмовлено у реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 10 від 29.12.2018 на суму поставки 160 389, 89 грн., в т.ч. ПДВ -26 731,65 грн.
5) Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, від 20.03.2019 № 1113884/41945636, яким позивачеві було відмовлено у реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 3 від 29.12.2018 на суму поставки 314 335,40 грн., в т.ч. ПДВ - 52 389, 23 грн.
6) Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, від 20.03.2019 № 1113882/41945636, яким позивачеві було відмовлено у реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 10 від 30.11.2018 на суму поставки 321 186, 56 грн., в т.ч. ПДВ -53 531, 09 грн.
7) Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії ГУ ДПС у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, від 19.11.2018 № 992918/41945636, яким позивачеві було відмовлено у реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 4 від 20.09.2018 на суму поставки 12 682,45 грн., в т.ч. ПДВ - 2 113,74 грн.
8) Зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 10 від 31.01.2019, виписаної виконавцем ТОВ «Листопад 17» замовнику ТОВ «Альвар», на суму 192 351,76 грн., в т.ч. ПДВ - 32 058, 63 грн., днем її фактичного подання до реєстрації -15.02.2019.
9) Зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної№ 3 від 31.01.2019, виписаної виконавцем ТОВ «Листопад 17» замовнику ТОВ «Альвар», на суму 361 487, 63 грн., в т.ч. ПДВ - 60 247, 94 грн., днем її фактичного подання до реєстрації -15.02.2019.
10) 3обов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 12 від 30.11.2018, виписаної виконавцем ТОВ «Листопад 17» замовнику ТОВ «Альвар», на суму 113 288, 28 грн., в т.ч. ПДВ - 18 881, 38 грн., днем її фактичного подання до реєстрації - 13.12.2018.
11) Зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 10 від 29.12.2018 , виписаної виконавцем ТОВ «Листопад 17» замовнику ТОВ «Альвар», на суму 160 389, 89 грн., в т.ч. ПДВ - 26 731, 65 грн., днем її фактичного подання до реєстрації -15.01.2019.
12) Зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 29.12.2018 , виписаної виконавцем ТОВ «Листопад 17» замовнику ТОВ «Альвар», на суму 314 335, 40 грн., в т.ч. ПДВ - 52 389, 23 грн., днем її фактичного подання до реєстрації -14.01.2019.
13) Зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 10 від 30.11.2018 , виписаної виконавцем ТОВ «Листопад 17» замовнику ТОВ «Альвар», на суму 321 186,56 грн., в т.ч. ПДВ - 53 531,09 грн., днем її фактичного подання до реєстрації -12.12.2018 .
14) Зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 4 від 20.09.2018, виписаної виконавцем ТОВ «Листопад 17» замовнику ТОВ «Альвар», на суму 12 682,45 грн., в т.ч. ПДВ -2 113,74 грн., днем її фактичного подання до реєстрації-27.09.2018.
15) Встановити судовий контроль за виконанням рішення у справі в порядку ст. 382 КАС України.
Ухвалою судді від 26.04.2021 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Копія ухвали суду від 26.04.2021 разом з матеріалами позовної заяви направлена на електронну адресу відповідача, та була отримана ним 27.04.2021, про що свідчить звіт про доставлення електронної пошти.
Суд зазначає, що у встановлений судом п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідач правом надати відзив на позовну заяву не скористався.
24.06.2021 відповідач подав відзив, в якому міститься заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням та викликом сторін.
Розглянувши вказану заяву відповідача та матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у її задоволенні з огляду на таке.
Вирішуючи питання про відкриття провадження, суд, серед іншого, вирішує за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа (пункт 4 частини 9 статті 171 КАС України).
Відповідно до частини 4 статті 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
При цьому, в силу положень частини 5 статті 260 КАС України, якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.
Суд звертає увагу, що такий строк відповідачем пропущено та не наведені обґрунтовані обставини щодо, поважності причин пропуску строку на подання до суду клопотання, про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням та викликом сторін.
Водночас, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (частина 3 статті 257 КАС України).
Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Тобто, за загальним правилом, відкриті у спрощеному позовному провадженні справи розглядаються судом без виклику сторін за наявними у справі матеріалами. Однак суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони може призначити судове засідання за наявності достатніх для цього обґрунтованих підстав.
Відповідно до частини шостої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Згідно з частиною сьомою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Як зазначалось вище, такий строк відповідачем також пропущено.
Керуючись статтями 12, 243, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника Головного управління Державної податкової служби у Київській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням та викликом сторін у справі 320/3716/21 залишити без задоволення.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, оскарженнню не підлягає.
Суддя Файчак В.О.