Про ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ
24 червня 2021 рокуСправа № 280/3845/19
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 код ДРФО НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд 158 - Б, код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24.09.2019 у справі №280/3845/19 позов задоволено частково.
Позовну заяву ОСОБА_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 код ДРФО НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд 158 - Б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними з 01.01.2018 дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд 158 - Б, код ЄДРПОУ 20490012) щодо зменшення раніше призначеної ОСОБА_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 код ДРФО НОМЕР_1 ) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії в розмірі 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд 158 - Б, код ЄДРПОУ 20490012) відновити ОСОБА_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 код ДРФО НОМЕР_1 ) розмір пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення а також здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум.
В задоволені інших позовних вимог - відмовлено.
21.11.2019 по справі виданий виконавчий лист, за якими 22.11.2019 в державним виконавцем відкрито виконавче провадження №60685670.
14.06.2021 від ОСОБА_1 через канцелярію суду (вх. №33739) надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій ОСОБА_1 просить суд - замінити стягувача у виконавчому листі по справі 280/3845/19 з виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.09.2019 щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд 158 - Б, код ЄДРПОУ 20490012) відновити ОСОБА_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 ) розмір пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 90 % відповідних сум грошового забезпечення, а також здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії у розмірі 90 % відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум, з врахуванням раніше проведених виплат] ОСОБА_2 на його правонаступницю ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ).
Судове засідання призначено на 24 червня 2021 року. Стророни та їх представники у судове засідання не прибули, заяв, клопотань до суду не надсилали.
Розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, а саме стягувача по справі, суд встановив таке.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24.09.2019 у справі № 280/3845/19 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд 158 - Б, код ЄДРПОУ 20490012) зобов'язано відновити ОСОБА_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 ) розмір пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 90 % відповідних сум грошового забезпечення, а також здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії у розмірі 90 % відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум.
21.11.2019 по справі № 280/3845/19 виданий виконавчий лист, за яким 22.11.2019 було відкрито виконавче провадження № 60685670. 26.03.2020 по ВП № 60685670 винесено Постанову про повернення виконавчого документу стягувачу. На дату подання цієї заяви відкритого виконавчого провадження з виконання виконавчого листа не має.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується Свідоцтвом про смерть НОМЕР_3 від 03.01.2021 (копія наявна в матеріалах справи).
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , перебувала з ОСОБА_2 в зареєстрованому шлюбі (копія Свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_4 від 17.03.1979, та належить до осіб, що забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника (підтверджується Розрахунком пенсії в разі втрати годувальника по пенсійній справі НОМЕР_5 ), є правонаступницею в о гриманні пенсії, що не була виплачена Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_2 на виконання рішення суду від 24.09.2019 по справі № 280/3845/19.
Порядок виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера врегульовано статтею 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262- XII (далі -Закон).
Згідно з ч. 1 статті 61 Закону суми пенсії, шо підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за ним Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, шо забезпечуються пенсісю у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсісю у разі втрати годувальника.
Отже, однією з умов виплати пенсії вказаним вище особам, іцо не включається до складу спадщини, є те, шо пенсія повинна бути недоодержана за життя померлого пенсіонера, тобто має існувати таке, шо набрало законної сили за житія пенсіонера рішення суду про спонукання пенсійного органу до нарахування пенсії і виплаті боргу за пенсісю.
Головне Управління ПФУ в Запорізькій області (далі - Головне управління) листом від 20.05.21 повідомило мене, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.09.2019 Головним управлінням було проведено перерахунок пенсії моєму чоловікові ОСОБА_2 , було сформовано доплату в розмірі 36 912,56 грн. Зазначене судове рішення внесено до Реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічні приписи закріплені також ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Статтею І Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження визначається як завершальна стадія судового провадження. Оскільки виконавче провадження є самостійною стадією судового процесу, сторони виконавчого провадження належать до учасників справи, а отже, якщо процесуальне правонаступництво має місце на стадії виконавчого провадження, заміна сторони виконавчого провадження означає й заміну учасника справи.
Під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.
Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Таким чином суд прийшов до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 та заміни сторони виконавчого провадження, а саме стягувача.
Керуючись статтями 241, 248 та 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, а саме стягувача - задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому листі по справі 280/3845/19 з виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.09.2019 щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд 158 - Б, код ЄДРПОУ 20490012) відновити ОСОБА_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 ) розмір пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 90 % відповідних сум грошового забезпечення, а також здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії у розмірі 90 % відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум, з врахуванням раніше проведених виплат ОСОБА_2 на його правонаступницю ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2 ).
Копію ухвали направити сторонам по справі та заявниці.
Ухала набрала законної сили 24 червня 2021 року та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її прийняття.
Суддя Р.В. Сацький