Справа № 127/15798/21
Провадження № 3/127/4848/21
30 червня 2021 рокум. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Волошин С.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-16 КУпАП,
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-16 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №366804 від 09.05.2021 року, ОСОБА_1 09.05.2021 року о 08.20 год. в м. Вінниці на ринку «Привокзальний №2» займалася незаконним видом господарської діяльності, а саме реалізовувала спиртні напої домашнього виробництва (самогон) - 0,5 л. за 30 гривень, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-16 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому визнала повністю, щиро розкаялася, пояснила, що 09.05.2021 року вона вперше вирішила реалізувати самогон, що зумовлено потребою в додатковому заробітку, оскільки її пенсії не вистачає на прожиття та купівлю ліків.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, оцінивши докази в їх сукупності, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-16 КУпАП, виходячи з наступного.
Диспозиція ч. 1 ст. 164-16 КУпАП передбачає відповідальність за зайняття видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом.
Зважаючи на те, що диспозиція ст.164-16 КУпАП є бланкетною, у протоколі мав бути зазначений конкретний Закон, яким встановлена заборона займатися збутом самогону, як видом господарської діяльності.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».
Реалізація самогону у вказаному списку відсутня.
Виходячи з визначення понять та термінів, передбачених у ст.1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», фальсифікацією алкогольних напоїв є, в тому числі, умисне з корисливою метою виготовлення алкогольних напоїв та тютюнових виробів з порушенням технології.
Тобто, виходячи з вищезазначеного, самогон є фальсифікованим алкогольним напоєм.
Збут самогону не утворює об'єктивну сторону правопорушення, передбаченого ст.164-16 КУпАП, оскільки, по-перше, не є видом господарської діяльності, по-друге, відповідальність за реалізацію фальсифікованих алкогольних напоїв передбачена ч.2 ст.177-2 КУпАП, однак КУпАП не передбачає право судді перекваліфікувати діяння.
За ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За таких обставин, оскільки суддя не має повноважень перекваліфіковувати діяння правопорушника, а склад адміністративного правопорушення, за яким складено протокол відносно ОСОБА_1 , в її діянні відсутній, незважаючи на визнання вини ОСОБА_1 в збуті фальсифікованого алкогольного напою, провадження у справі про адміністративне правопорушення за протоколом, що складено відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 164-16, 247, 283, 284 КУпАП, суд,
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-16 КУпАП - закрити за відсутністю в її діях наведеного складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом 10днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.
Суддя: