П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
29 червня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/1537/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши питання про відкриття за апеляційною скаргою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
У лютому 2021р. ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Департаменту праці та соціальної політики ОМР, в якому просив:
- визнати протиправними дії Департаменту праці та соціальної політики ОМР щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5.05.2020р., як учаснику бойових дій, відповідно до ст.12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України №З-р/2020 від 27.02.2020р., в розмірі 8 190грн.;
- зобов'язати Департамент праці та соціальної політики ОМР донарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5.05.2020р., як учаснику бойових дій, відповідно до ст.12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України №З-р/2020 від 27.02.2020р., в розмірі 8 190грн.;
- зобов'язати Департаменту праці та соціальної політики ОМР подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання рішенням законної сили.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021р. адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Департаменту праці та соціальної політики ОМР щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5.05.2020р., як учаснику бойових дій, відповідно до ст.12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України №З-р/2020 від 27.02.2020р., в розмірі 8 190грн..
Зобов'язано Департамент праці та соціальної політики ОМР донарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5.05.2020р., як учаснику бойових дій, відповідно до ст.12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України №З-р/2020 від 27.02.2020р., у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Не погоджуючись із даним рішенням суду Департаментом праці та соціальної політики ОМР подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2021р. апеляційну скаргу Департамента праці та соціальної політики ОМР - залишено без руху, у зв'язку із не сплатою судового збору у розмірі 1 362грн..
Копія вказаної ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду направлялась на електронну адресу апелянта, вказану ним в апеляційній скарзі та отримана останнім 31.05.2021р., що підтверджується електронним повідомленням.
Станом на 29 червня 2021р. (з урахуванням наданого в ухвалі строку для усунення недоліків апеляційної скарги) скаржником не виконано вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2021р. про залишення поданої ним апеляційної скарги без руху.
Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються правила ст.169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, протягом якого потрібно усунути недоліки.
У відповідності до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.
На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржниками не виконано вимоги ухвали без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.
Керуючись ст.ст.169, 296, 298 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути апелянту.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді А.В. Крусян
О.В. Яковлєв