про відкриття загального провадження в адміністративній справі
29 червня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2482/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову Акціонерного товариства “Чернівецький хлібокомбінат” (58018, м. Чернівці, вул. Головна, 223, код ЄДРПОУ 03293304) до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200а, код ЄДРПОУ 44057187), про визнання протиправним та скасувати рішення, -
В поданому до суду адміністративному позові Акціонерне товариство “Чернівецький хлібокомбінат” (далі - позивач), просить суд:
- скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 19.05.2021 року №00000/2639/0701 на суму 13119440,00 грн;
- скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 19.05.2021 року №00000/2634/0701 на суму 18575726,00 грн;
- скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 19.05.2021 року №00000/2641/0701 на суму 3499999,50 грн;
- скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 19.05.2021 року №00000/2628/24-13-07-07 на суму 22393,81 грн;
- скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 19.05.2021 року №00000/2629/24-13-07-07 на суму 170,00 грн;
- скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 19.05.2021 року №0000026260710 на суму 346414,59 грн;
- скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 19.05.2021 року №0000026270710 на суму 28867,88 грн.
Ухвалою суду від 14.06.2021 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. У визначені строки, позивач усунув недоліки позовної заяви.
Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.
Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.
Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.
З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.
Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 19, 20, 32, 72, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд, -
1. Відкрити провадження у справі.
2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання по справі на 10:00 год. 25 серпня 2021 року. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.
4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною 2 - 4 статті 162 КАС України.
6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.
7. Зобов'язати позивача:
7.1. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача при прийнятті кожного окремо оскаржуваного рішення, зокрема: від 19.05.2021 року №00000/2639/0701, від 19.05.2021 року №00000/2634/0701, від 19.05.2021 року №00000/2641/0701, від 19.05.2021 року №00000/2628/24-13-07-07, від 19.05.2021 року №00000/2629/24-13-07-07, від 19.05.2021 року №0000026260710 від 19.05.2021 року №0000026270710.
7.2. Документи первинного бухгалтерського обліку, які були об'єктом перевірки та прийняття спірних оскаржуваних рішень.
7.3. Письмове підтвердження того, що у провадженні правоохоронних органів не перебувають на розгляді матеріали перевірки.
Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені відповідно до вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.
8. Зобов'язати Головне управління ДПС у Чернівецькій області:
8.1. Надати пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийнятого оскаржуваного рішення.
8.2. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності дій відповідача при прийнятті кожного окремо оскаржуваного рішення, зокрема: від 19.05.2021 року №00000/2639/0701, від 19.05.2021 року №00000/2634/0701, від 19.05.2021 року №00000/2641/0701, від 19.05.2021 року №00000/2628/24-13-07-07, від 19.05.2021 року №00000/2629/24-13-07-07, від 19.05.2021 року №0000026260710 від 19.05.2021 року №0000026270710.
8.3. Матеріали, що стали підставою прийняття податкових повідомлень-рішень від 19.05.2021 року №00000/2639/0701, від 19.05.2021 року №00000/2634/0701, від 19.05.2021 року №00000/2641/0701, від 19.05.2021 року №00000/2628/24-13-07-07, від 19.05.2021 року №00000/2629/24-13-07-07, від 19.05.2021 року №0000026260710 від 19.05.2021 року №0000026270710, з усіма додатками, запереченнями, поясненнями посадових осіб.
8.5. Реєстр (опис) документів, що підтверджують наявність фактів встановлених порушень платником податків, його посадовими особами.
8.6. Всі матеріали, які стали підставою прийняття оскаржуваного рішення.
8.7. Надати інформацію чи притягувалися до адміністративної чи кримінальної відповідальності позивач, рішення з цього приводу.
8.8. Письмове підтвердження того, що у провадженні правоохоронних органів не перебувають на розгляді матеріали стосовно посадових осіб позивача.
9. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, належним чином посвідчені згідно вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.
10. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на посадових осіб-керівників сторін, та довести до їх відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.
11. Письмові докази, надати на протязі п'яти днів із дня отримання ухвали суду.
12. Повідомити Головне управління ДПС у Чернівецькій області (суб'єкта владних повноважень) про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.
13. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Рішення прийнято протягом п'яти робочих днів, з урахуванням вихідних.
Суддя П.Д. Дембіцький