29 червня 2021 року Справа № 480/2671/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації про виключення зі складу відповідачів у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації, в якій просить суд:
- визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації оформлену листом від 31.07.2020 № Г- 66 в частині відмови нарахувати та виплатити позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5-го травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі - п'яти мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації дорахувати та виплатити позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5-го травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, тобто 8190 грн., з урахуванням вже виплаченого розміру( 1390 грн.).
УСЗН Сумської РДА до суду подано клопотання про виключення зі складу відповідачів у даній справі, мотивуючи тим, що позивач не перебував у 2020 році на обліку в Управлінні, як отримувач соціальних допомог. Разову грошову допомогу до 05 травня 2020 року, як учасник бойових дій в сумі 1390 грн. ОСОБА_1 отримав за місцем реєстрації в Управлінні соціального захисту населення Краснопільської РДА, що на даний час перебуває в стані припинення. Також зазначило, що УСЗН Сумської РДА не є правонаступником УСЗН Краснопільської РДА.
Суд, розглянувши вказане клопотання, вважає за необхідне у його задоволенні відмовити, з огляду на наступне.
Згідно із частинами третьою, п'ятою, шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
За приписами статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Судом встановлено, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», статті 7-1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321, відбувається реорганізація районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою реорганізовано шляхом приєднання Краснопільської РДА до Сумської РДА.
На підставі розпорядження голови Краснопільської районної державної адміністрації від 14.01.2021 № 7-ОД «Про припинення шляхом ліквідації управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації» відбувається процес ліквідації Управління соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації.
Враховуючи викладені вище обставини, суд відмовляє у клопотанні УСЗН Сумської РДА про виключення зі складу відповідачів у даній справі.
Керуючись ст.ст. 48, 52, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації про виключення зі складу відповідачів у справі №480/2671/21 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець