29 червня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/4898/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Петрової Л.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву Полтавської міської ради про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
17.05.2021 ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради про визнання протиправними дій щодо відмови в нарахуванні та виплаті середньомісячної заробітної плати на період працевлаштування, але не більше 6 місяців; зобов'язання нарахувати та виплатити середньомісячну заробітну плату, яку ОСОБА_1 отримувала на посаді секретаря Гожулівської сільської ради, але не більше 6 місяців, за період з 30.12.2020 до моменту винесення рішення у справі.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за даним позовом, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 заяву Полтавської міської ради проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження залишено без задоволення.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 у задоволенні заяви Полтавської міської ради про залишення позовної заяви без розгляду відмовлено.
До суду від відповідача надійшла заява про залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Виконавчий комітет Полтавської міської ради, оскільки на вищевказаний суб'єкт владних повноважень чинним бюджетним законодавством покладено функції головного розпорядника коштів місцевого самоврядування, в тому числі і за зобов'язаннями ради.
Вирішуючи питання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Виконавчий комітет Полтавської міської ради, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Зважаючи на те, що позивач у цій справі фактично просить стягнути кошти з відповідача, а відповідно до пункту 3 частини першої статті 22 Бюджетного кодексу України: головними розпорядниками коштів місцевого бюджету можуть бути виключно: місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих держаних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників, судом визнано за необхідне залучити вищевказаного суб'єкта до участі у справі в якості співвідповідача.
Керуючись статями 48, 205, 243, 248, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву представника відповідача задовольнити.
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в якості другого відповідача Виконавчий комітет Полтавської міської ради (вул. Соборності, 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ЄДРПОУ 05384689) , направити йому копію позовної заяви.
Встановити співвідповідачу - Виконавчому комітету Полтавської міської ради п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов у порядку, передбаченому вимогами статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та триденний строк - на подання заперечень з дня отримання відповіді на відзив (у разі її надходження).
Витребувати від Виконавчого комітету Полтавської міської ради всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов, а також, довідку про розмір середньої заробітної плати ОСОБА_1 за два останні повні місяці, що передували його звільненню, із зазначенням кількості відпрацьованих днів.
Витребовувані документи надати суду у строк до 09.07.2021.
Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву співвідповідача на позов для подання відповіді на нього в порядку, передбаченому вимогами статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Л.М. Петрова