Рішення від 02.12.2020 по справі 925/428/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2020 року м. Черкаси справа № 925/428/19

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Грачова В.М., за участю секретаря судового засідання Нестеренко А.М., представників сторін: позивача - адвокатів Стратілатова К.Г., Фетісова Д.В., відповідача - адвокатів Бодашко О.О. і Головчак О.В., Чорного К.О. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси справу за позовом ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

18.04.2019 року позивач - ОСОБА_1 звернувся в господарський суд Черкаської області з позовом до публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (далі - відповідач) про визнання недійсним рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (Уманські енергетичні мережі), оформленого протоколом № 40 від 28.03.2019 року, про розгляд акту про порушення № 003183 від 07.02.2019 року щодо нього (позивача). Цим рішенням визнано правомірним акт про порушення № 003183 від 07.02.2019 року, а позивача причетним до вказаного в акті порушення, згідно з п. 8.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ), п. 2.5. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії з регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (із наступними змінами, далі -Методика) нараховано позивачу до сплати обсяг та вартість не облікованої електроенергії, що постачається на підставі укладеного сторонами договору № 3356 від 04.02.2013 року, за період з 09.08.2018 по 07.02.2019 (за останні шість місяців) відповідно 38081 кВт/год на суму 99394,38 грн.

Позов мотивовано відсутністю вини позивача у вчиненні правопорушення, встановленого відповідачем у акті про порушення № 003183 від 07.02.2019 року, порушенням відповідачем процедури розгляду і прийняття рішення, оформленого протоколом № 40 від 28.03.2019 року, що виразилось в неповідомленні позивача про засідання комісії з розгляду акта про порушення, прийнятті комісією рішення без проведення експертизи електролічильника. Крім того, 28.02.2014 року здійснено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності позивача як фізичної особи-підприємця, що не враховано відповідачем при прийнятті оспореного рішення.

Ухвалою суду від 23.04.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, по ній відкрито провадження у справі № 925/428/19, справу призначено до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідач в особі свого представника подав 17.05.2019 року, 04.06.2019 року:

відзив на позовну заяву з додатками (вх. № 15038/19 т. 1 а.с. 34-39), в якому проти позовних вимог заперечував повністю через їх необґрунтованість і безпідставність, а саме - усі оспорені дії і рішення відповідача здійснені ним у повній відповідності умовам договору укладеного з позивачем станом на 18.12.2018 року, нормам законодавства про електроенергетику, Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - Правила), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, Правил користування електричною енергією і Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією. До відзиву відповідач додав письмові докази, якими їх підтверджує;

клопотання (в порядку ст. 42 ГПК України) (вх. № 16757/19 т. 1 а.с. 67-69), в якому просив на підставі п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України закрити провадження у справі у зв'язку з тим, що позивач у період фіксації порушення і проведення розрахунку обсягу та вартості не облікованої електроенергії не здійснював підприємницьку діяльність.

Позивач в особі свого представника подав суду 20.06.2019 року, 21.06.2019 року:

клопотання (вх. № 18660/19 т. 1 а.с. 83), в якому просив призначити у справі технічну експертизу, вказав перелік питань, які слід поставити експертам;

заперечення (вх. № 18922/19 т. 1 а.с. 91-92) на клопотання відповідача про закриття провадження у справі, в якому підтвердив господарську підсудність спору та зауважив, що відповідачем здійснені нарахування за спірним рішенням за тарифом для комерційних споживачів.

Ухвалою суду від 20.06.2019 року, за клопотанням відповідача підготовче засідання відкладено на 02.07.2019 року.

Відповідач в особі свого представника подав 09.07.2019 року заперечення (вх. № 20796/19 т. 1 а.с. 99-100) на клопотання про призначення технічної експертизи, в якому просив відмовити у задоволення клопотання та позову позивача, оскільки акт про порушення № 003183 від 07.02.2019 року позивач особисто підписав, чим погодився із фактом умисного пошкодження приладу обліку електричної енергії.

В судових засіданнях 09.07.2019 року, 13.07.2019 року, 07.08.2019 оголошено перерву до 29.08.2019 року.

Представник позивача подав суду 01.08.2019 року клопотання (вх. № 23574/19 т. 1 а.с. 112-139), в якому просив приєднати до матеріалів справи додаткові докази на виконання вимог суду.

Відповідач 29.08.2019 року надав суду речовий доказ - прилад обліку електричної енергії НІК 2301 АП-3 № 0636286, вилучений у споживача ОСОБА_1 при складенні акту про порушення № 003183 від 07.02.2019 року.

Ухвалою суду від 29.08.2019 року за клопотанням представника позивача призначено у справі № 925/428/19 судову технічну експертизу, проведення якої доручено судовим експертам Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, на вирішення експертів поставлено запропоновані представником позивача питання, на час проведення експертизи провадження у справі зупинено (т. 1 а.с. 146-151).

Ухвалою суду від 16.10.2019 року, за клопотанням завідувача Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, поновлено провадження у справі № 925/428/19, вказане клопотання призначено до розгляду на 25.10.2019 року та відповідно ухвалою суду задоволено, надано Черкаському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз згоду на проведення судової експертизи у даній справі у термін понад 90 календарних днів; задоволено клопотання експерта Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Фонрабе В.В., викладено питання № 2 ухвали від 29.08.2019 року в наступній редакції: "чи виникла несправність у результаті порушення технології виготовлення, неправильної експлуатації чи через втручання споживача в роботу приладу обліку електричної енергії?"; зупинено провадження у справі № 925/425/19 на період проведення експертизи

01.04.2020 року завідувач Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз супровідним листом від 30.03.2020 року № 23/2240-19/409-20 на виконання ухвали суду від 29.08.2019 року направив господарському суду Черкаської області висновок експертів за результатами проведення комплексної судової трасологічної та електротехнічної експертизи від 30.03.2020 року № 2240/19-23/100/20-25 разом з актом виконаних робіт та повернув матеріали справи № 925/428/19, електролічильник НІК 2301 АП-3 № 0636286 (т. 1 а.с. 174-190).

Ухвалою суду від 02.04.2020 року провадження у справі № 925/428/19 поновлено, призначено підготовче засідання на 12.05.2020 року.

Відповідач в особі свого представника подав 08.05.2020 року, 09.06.2020 року додаткові пояснення, клопотання (вх. № 7001/20, вх. № 8517/20 т. 1 а.с. 204-207, 218-220), в яких просив відмовити у задоволення позову повністю, оскільки висновок експерта не містить відповідей на поставлені в ухвалі суду від 29.08.2019 року питання, факт пошкодження розрахункового приладу обліку електричної енергії є достатньою підставою для складення акту про порушення та проведення відповідних нарахувань, просив врахувати надану судову практику з розгляду подібних спорів.

Ухвалами суду від 12.05.2020 року, 23.06.2020 року, 16.07.2020 року, та в судових засіданнях від 09.06.2020 року, 16.07.2020 року, за клопотаннями сторін, підготовче засідання відкладено на 19.08.2020 року.

Представники сторін подали суду 16.07.2020 року, 19.08.2020 року, 22.09.2020 року, 02.12.2020 року додаткові докази в обґрунтування позовних вимог, та докази в обґрунтування заперечень проти позову.

Ухвалою суду від 19.08.2020 року закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті на 25.09.2020 року.

Позивач в особі свого представника подав суду 25.09.2020 року додаткові пояснення (вх. № 14765/20, т. 2 а.с. 25-26), в яких додатково підтвердив безпідставність прийнятого відповідачем 28.03.2019 року рішення, оскільки ним не споживалась не облікована електроенергія та не допущено пошкодження кожуха лічильника.

В судових засіданнях 25.09.2020 року, 03.11.2020 року, 11.11.2020 року оголошено перерву до 02.12.2020 року.

В судових засіданнях 03.11.2020 року, 11.11.2020 року, 02.12.2020 року представник позивача позов з підстав, викладених заявах по суті справи і додаткових письмових поясненнях, підтримав і просив суд позов задовольнити повністю, представники відповідача позов не визнали і просили суд відмовити у його задоволенні повністю з підстав, викладених у їх заявах по суті справи і додаткових письмових поясненнях.

Згідно з ст.ст. 233, 240 ГПК України, у судовому засіданні 02.12.2020 року судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в справі речові, письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд позов задовольняє повністю з таких підстав.

17.09.2007 року Уманські електричні мережі, як, постачальник, та позивач - приватний підприємець Гриценко П.В., як споживач, уклали договір про постачання електричної енергії № 356 (далі - Договір, т. 1 а.с. 9), розділом 1 якого сторони домовились, що постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 21 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точка продажу електричної енергії: на кінцях кабеля 0,4 кВ в Р.4- 0,4 кВ ТП-534, що відходить на кафе.

04.02.2013 року між відповідачем - публічним акціонерним товариством "Черкасиобленерго" Уманські електричні мережі, як, постачальником, та позивачем - фізичною особою-підприємцем Гриценком П.В., як споживачем, укладено договір про постачання електричної енергії № 3356 (т. 1 а.с. 113-118).

У розділі 1 "Предмет договору" сторони домовились, що постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача в межах дозволеної потужності (кВт), величини якої по об'єктах споживача визначені в п. 6 додатку "Графік зняття показників електричної енергії", а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Точки продажу електричної енергії зазначені в п. 7 додатку "Графік зняття показників електричної енергії". Приєднана потужність у точці підключення по кожному об'єкту зазначена в п. 6 додатку "Графік зняття показників електричної енергії".

Сторони погодили усі істотні умови Договору, зокрема, розділами 2, 3, 4 та 6 договору визначені їх зобов'язання, права, відповідальність, порядок обмеження та припинення електропостачання.

Так, в розділі 2 Договору сторони погодили, що під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема, Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ), затвердженими в установленому порядку.

Відповідно до п.п. 2.3.1., 2.3.5., п. 2.3. Договору споживач, зокрема, зобов'язаний: виконувати умови цього договору; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників постачальника за пред'явленням службового посвідчення до власних електричних установок для огляду їх та проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання споживачу (субспоживачу). Під час перевірки забезпечити присутність уповноваженої особи споживача.

Згідно з п.п. 3.1.2., 3.1.4., 3.1.5. п. 3.1. Договору постачальник має право обмежувати або припиняти постачання електричної енергії споживачу згідно з умовами розділу 6 договору у відповідності до порядку, передбаченого Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ); вимагати відшкодування збитків, завданих постачальнику внаслідок порушення споживачем умов цього договору; доступу до належних споживачу засобів (систем) обліку електричної енергії для вимірювання потужності та контролю показників якості електричної енергії, для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії і потужності, для перевірки потужності компенсуючих пристроїв споживача, для контрольного огляду і технічної перевірки засобів (систем) обліку електричної енергії.

Розділом 4 Договору сторони погодили умови своєї відповідальності. У пункті 4.2.3 зазначено, що споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої поставою НКРЕ від 04 травня 2006 року № 562, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб із засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою. Відповідно до п. 4.2.4. Договору, споживач несе відповідальність за технічний стан належних йому електроустановок, розрахункових засобів обліку (в тому числі ЛУЗОД або АСКОЕ), пломб на них та індикаторів дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, які знаходяться н його території, забезпечує їх охорону. Згідно з п. 4.2.5. Договору, споживач не несе відповідальності перед постачальником електричної енергії у відповідності до вимог пунктів 4.2.1.-4.2.4. цього договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини постачальника або внаслідок дії обставин непереборної сили. Пунктом 4.4. договору передбачено, що у разі виявлення однією із сторін договору порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачено застосування санкцій, чи які тягнуть за собою збитки, недотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформляється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представника обох сторін договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльності якої стало причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов'язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акта. У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта в акті робиться запис про відмову. У цьому випадку акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше трьох уповноважених представників сторони договору, що складала акт.

Договір укладено на строк до 31.12.2014 року, набирає чинності з дня його підписання та вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору не буде заявлено однією із сторін про відмову від цього договору або його перегляд (п. 9.4. Договору).

До договору укладено 17 додатків, зокрема в додатку № 1 до Договору - Обсяги постачання електричної енергії споживачу та субспоживачу, сторони визначили об'єкт користування: кафе « Гуляй Поле » у с. Родниківка із щомісячним споживанням електроенергії у кількості 4,8тис. кВт/год. (т. 1 а.с. 119). Пунктами 3, 4 Додатку № 2 сторони Договору визначили, що електропередавальна організація (власник електричних мереж) несе відповідальність за технічний стан та експлуатацію електромереж і електроустановок: надійність електропостачання КТП-534 по РУ-10 кВ силовий тр-тор; РУ-0,4 кВ з апаратурою захисту та розподільчою апаратурою. Споживач несе відповідальність за технічний стан та експлуатацію електромереж і електроустановок: ПАІ-0,4кВ Л-4 від РУ-0,4 кВ ТП-534 до ЩВО-0,4 кВ ОІП 4*25 мм2, l - 60м, ЩВО-0,4 кВ з апаратурою захисту електричної установки кафе, за збереження розрахункового електролічильника, пломб встановлених на ньому, в колах обліку (т. 1 а.с. 120-121). У додатках № 3, № 4 сторони Договору визначили порядок розрахунків та графік зняття показів засобів обліку електричної енергії (т. 1 а.с. 121 на звороті - 124). У додатку 4 сторони Договору визначили характеристики об'єктів споживача, точок продажу та розрахункових точок обліку електричної енергії. Під порядковим номером 1 об'єктом постачання був визначений кафе " Гуляй Поле " в с. Родниківка по вул. Київська, 87/90 приєднана і дозволена потужність на цьому об'єкті погоджена 21 кВт, режим роботи споживача (кількість годин за розрахунковий період) - 720годин (т. 1 а.с. 124).

28.02.2014 року позивачем була припинена господарська діяльність, про що був внесений відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (т. 1 а.с. 94-95).

18.12.2018 року відповідачем - публічним акціонерним товариством «Черкасиобленерго» Уманські електричні мережі, як оператором системи розподілу, та позивачем - фізичною особою-підприємцем Гриценком П.В.(без врахування припинення господарської діяльності Гриценком П.В.), як споживачем, на підставі заяви-приєднання укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 3356, за умовами п.п. 1.1., 1.2. якого, цей договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (надалі - договір) є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам (надалі - споживач) як послуги оператора системи розподілу. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є Додатком 1 до цього договору. Умови договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів.

Договір містить такі істотні умови, зокрема:

п. 2.1. розділу 2 «Предмет договору» - оператор системи розподілу надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, за об'єктом (об'єктами), технічні параметри якого фіксуються в «Паспорті точки (точок) розподілу електричної енергії об'єкта (об'єктів) споживача», який є додатком 2 до цього договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи;

п. 2.2. - відомості про засіб (засоби) вимірювання обсягу електричної енергії, що використовується на об'єкті (об'єктах) споживача, зазначаються разом із енергетичними ідентифікаційними кодами (ЕІС кодами) в додатку 3 «Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії» до цього договору;

п. 2.3. - споживач оплачує за розподіл електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього договору та /або інші послуги оператора системи розподілу у відповідності з додатком 4 «Порядок розрахунків» до цього договору;

п. 3.2. - за підсумками розрахункового місяця постачальник послуг комерційного обліку (оператор системи розподілу) забезпечує визначення обсягу електричної енергії за точками комерційного обліку споживачу незалежно від того, хто є власником комерційного засобу (засобів) обліку, та в установленому порядку передає ці дані адміністратору комерційного обліку для можливості їх використання суб'єктами ринку електричної енергії, у тому числі постачальником споживача. Дані комерційного обліку щодо обсягу електричної енергії за розрахунковий місяць зазначаються оператором системи розподілу в особистому кабінеті споживача (за умови його запровадження) та/або в рахунку про сплату послуги за цим договором, у тому числі якщо оплату за цим договором забезпечує електропостачальник споживача;

п. 3.4. - споживач, що не є побутовим, зобов'язаний протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця надати постачальнику послуг комерційного обліку (оператору системи розподілу) «звіт про покази засобів обліку за розрахунковий місяць» згідно додатку 12 до цього договору. При обладнанні комерційних засобів обліку засобами дистанційної передачі даних, інформація про покази засобів обліку за розрахунковий місяць формується через канали дистанційного зв'язку. Перевірка достовірності даних комерційних засобів обліку безпосередньо на місці їх встановлення забезпечується сторонами за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців, про що складається відповідний акт контрольного огляду засобу комерційного обліку. У разі ненадання споживачем звіту про дані комерційних засобів обліку протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця та за відсутності переданої (зчитаної) з них інформації засобами дистанційної передачі даних, а також за відсутності контрольного огляду засобу комерційного обліку протягом розрахункового місяця обсяг спожитої (розподіленої) електричної енергії за розрахунковий місяць визначається розрахунковим шляхом за значенням середньодобового споживання попереднього розрахункового місяця;

п. 3.5. - визначений обсяг розподіленої (спожитої) електричної енергії за підсумками розрахункового місяця передається адміністратору комерційного обліку у встановленому Кодексом комерційного обліку порядку для включення в місячний баланс електричної енергії ОЕС України і є підставою для його використання у взаємовідносинах між суб'єктами ринку електричної енергії, у тому числі для взаєморозрахунків між споживачем та його постачальником. За наявності розбіжностей у частині визначення обсягу розподіленої та спожитої електричної енергії вони підлягають урегулюванню відповідно до Кодексу комерційного обліку або в судовому порядку. До вирішення цього питання величина обсягу розподіленої та спожитої електричної енергії встановлюється відповідно до даних оператора системи розподілу;

п. 3.6. - постачальник послуг комерційного обліку та оператор системи розподілу мають право здійснювати контрольні зняття показів лічильника електричної енергії споживача. Оператор системи розподілу не рідше одного разу на шість місяців здійснює контрольне зняття показів лічильника електричної енергії та формує обсяг розподіленої та спожитої електричної енергії по споживачу за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника електричної енергії, з урахуванням його фактичних показань;

п. 6.2. - споживач зобов'язується, зокрема, забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; невідкладно повідомляти оператора системи розподілу про недоліки в роботі вузла вимірювання; забезпечувати доступ представникам оператора системи розподілу, які пред'явили свої службові посвідчення, до свого об'єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки;

п. 7.1. - оператор системи розподілу має право, зокрема: на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов договору; контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ, зокрема, дотримання режимів споживання електричної енергії та потужності у відповідності до параметрів, зазначених у додатку 10 «Відомості про величини потужності, обсяги очікуваного споживання та режим роботи об'єкта» до цього договору; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам цього договору та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці;

п. 8.6. - у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача споживач сплачує оператору системи розподілу вартість недоврахованої електроенергії, виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання. Вартість недорахованої електроенергії визначається за ціною закупівлі електричної енергії оператором системи розподілу на втрати електричної енергії в мережах у відповідному розрахунковому періоду;

п. 8.7. - споживач не несе відповідальність перед оператором системи відповідно до вимог підпунктів 8.5. та 8.6. цієї глави договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини оператора системи розподілу або внаслідок дії обставин непереборної сили;

п. 8.9. - у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов'язана попередити іншу сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акту. У разі відмови сторони, що здійснила порушення, від підписання акта, в акті робиться запис про відмову. Якщо на місці складення підписали не менше 3 уповноважених представників сторони, що складала акт, такий акт вважається дійсним;

п. 11.1. - цей договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору, але не раніше ніж з 1 січня 2019 р., і діє до кінця поточного календарного року, якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов;

п. 12.5. - спори та розбіжності, що можуть виникнути під час користування електричною енергією, якщо вони не будуть узгодженні шляхом переговорів між сторонами, вирішуються в судовому порядку.

Із розпорядження (завдання) споживача № 243 від 26.06.2012 року вбачається заміна електролічильника позивача у зв'язку з виходом з ладу попереднього. На період ремонту встановлено електролічильник типу НІК 2301 АП-3 № 0636286. На кожух лічильника встановлено 2 шт. пломби № ІV/11, на кришку клемника лічильника пломбу 1 шт. № 7796825, на вводний автомат пломби 2 шт. (т. 1 а.с. 40-41).

15.07.2013 року представниками відповідача на об'єкті позивача проводилась технічна перевірка (контрольний огляд) засобів обліку електроенергії, складено акт і з якого вбачається зняття лічильника НІК 2301 АП-3 № 0636286, встановлення іншого НСЕ6000 № 55065676 та його пломбування.

Із наданого суду позивачем акту технічної перевірки засобів обліку електроенергії від 15.08.2013 року вбачається встановлення на об'єкті позивача ТП-534 лічильника електроенергії НІК 2303 № 0141881 і його пломбування. Відмітка в акті про передачу лічильника і пломб на зберігання позивачу відсутня (т. 2 а.с. 6).

07.02.2019 року представниками відповідача в присутності особисто позивача проведено позапланову технічну перевірку об'єкта постачання електричної енергії за адресою: Уманський район, с. Родниківка, вул. Київська № 87/90 , постачання електричної енергії здійснюється на підставі договору № 3356, споживачем електричної енергії є підприємець Гриценко П.В. Під час перевірки знято лічильник типу НІК 2301 АП-3 № 0636286, повірений ІV-13 року, за результатами перевірки складено Акт технічної перевірки (контролю огляду) засобів обліку № 3356/07.02.19 від 07.02.2019 року та акт про пломбування речового (вилученого) доказу від 07.02.2019 року, які підписані особисто позивачем (т. 1 а.с. 25, 26).

Із акту про порушення № 003183 від 07.02.2019 року (т. 1 а.с. 19-20) вбачається порушення споживачем при користуванні електричною енергією пункту 5.5.5.8 ПРРЕЕ, а саме, пошкоджений розрахунковий прилад обліку електричної енергії; порушення цілісності кожуха лічильника, наявні тріщини на місці з'єднання передньої та задньої стінки лічильника по всій довжині. Для визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, перевірено і зафіксовано в акті відомості про прилад обліку електроенергії споживача на дату складання акта, зокрема заводський номер лічильника, його покази, дату повірки, місце, кількість та тавро установлених пломб (індикаторів), повірка приладу обліку відбувалась в 4 кварталі 2013 року, іншу інформацію згідно з пунктами 1-9. В акті зазначено, що пломба № 58385446 - не пошкоджена, пломба № 09049448 не пошкоджена та не співпадає з актом про пломбування; споживач не надав перелік всіх струмоприймачів, дозволена потужність споживання відповідно до договору становить 21 кВт, час роботи струмоприймачів протягом доби 24 год. У зв'язку з виявленими порушеннями споживача повідомлено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 07.03.2019 року за адресою: м. Умань, вул. Енергетична, 14, к. 210. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки його на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи. Прилад обліку знятий, укладений у пакет, пакет опломбований пломбою № А0630273 та вилучений представниками енергопостачальника, складено акт про пломбування від 07.02.2019 року № 3356. До акту про порушення додаються акти технічної перевірки № 3356/07.02.2019, пломбування речового доказу № 3356, пакет з лічильником. Акт підписано перевіряючими особами і споживачем (позивачем) зауважень до складеного акта позивач не мав.

Відповідно до протоколу № 39 від 07.03.2019 року засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ щодо розгляду акту про порушення № 003183 від 07.02.2019 року, комісією, у зв'язку з відсутністю на засіданні комісії споживача (уповноваженої особи, представника), необхідної уточненої інформації (середньої закупівельної оптової ринкової ціни на електричну енергію в лютому місяці 2019 року) для проведення розрахунку по даному акту про порушення перенесено на 09 год. 00 хв. 28.03.2019 року (т. 1 а.с. 45).

Листом № 3/541від 11.03.2019 року відповідачем запрошено позивача на засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, яке призначено на 28.03.2019 року, до листа додано протокол № 39 від 07.02.2019 року. У листі також попереджено споживача, що у разі його неявки комісія розгляне Акт без його участі. Лист направлявся засобами поштового зв'язку на адресу позивача: 20324, Уманський район, с. Родниківка, вул. Комарова, буд. 9, повернений відправнику (відповідачу) відділенням зв'язку з зазначенням причини: «за закінченням встановленого строку зберігання», про що відповідачем зазначено у відзиві на позов ( т. 1 а.с. 46-49).

Із протоколу засідання комісії ПАТ "Черкасиобленерго" Уманські електричні мережі від 28.03.2019 року № 40 вбачається, що цього дня комісією відповідача розглянуто Акт від 07.02.2019 року № 003183 про порушення споживачем - фізичною особою-підприємцем Гриценком П.В. умов договору про постачання електричної енергії № 3356 від 04.02.2013 року, п. 5.5.5.8. ПРРЕЕ та у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ. За результатами розгляду комісією вирішено, що в діях споживача наявні ознаки порушень, викладених в Акті про порушення № 113183 від 07.02.2019 року, згідно п. 8.2.4.ПРРЕЕ слід провести розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії відповідно до п. 2.5. Методики за період з 09.08.2018 року по 07.02.2019 року (за останні шість місяців) виходячи з величини дозволеної потужності, зазначеної в договорі; обсяг не облікованої електричної енергії становить 38081 кВт/год на суму 99394 грн. 38 коп. Крім вартості не облікованої електричної енергії відшкодуванню споживачем підлягає вартість заподіяних з його вини збитків. До протоколу додається розрахунок по акту № 003183 від 07.02.2019 року на суму 99394 грн. 38 коп., та рахунок № 3356 від 28.03.2019 року на вказану суму для позивача (т. 1 а.с. 12-13, 14, 15, 16, 51-52, 53,54). Акт розглядався без участі споживача чи його представника, примірник протоколу, розрахунку по акту № 003183 від 07.02.2019 року, та рахунку № 3356 від 28.03.2019 року йому направлено листом № 3/720 від 28.03.2019 року, який отримано позивачем 09.04.2019 року (т. 1, а.с. 50, докази направлення а.с. 55).

Заявою від 10.04.2019 року позивач просив відповідача направити його лічильник на експертизу, у зв'язку з незгодою з актом про нарахування № 40 від 28.03.2019 року (т. 1 а.с. 22)

Із акту технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку електричної енергії № 3356/1 від 12.04.2019 року (т. 1 а.с. 23) вбачається, що представниками відповідача в присутності особисто позивача за його заявою встановлено на об'єкті постачання електричної енергії за адресою: Уманський район, с. Родниківка, вул. Київська № 87/90 , на час відсутності лічильника інший лічильник типу НІК 2303 № 0141881 (в ТП 534).

Листом № 3/789 від 03.04.2019 року відповідачем направлено розрахунок по акту про порушення № 003183 від 07.02.2019 року та рахунок № 02/04/2019 р. на суму 33424 грн. 86 коп., рахунок № 02/04/2019р. на суму 65969 грн. 52 коп. (т. 1, а.с. 56-58, докази направлення та отримання листа а.с. 59).

Ухвалою суду від 29.08.2019 року у справі № 925/428/19 за клопотанням позивача призначено судову експертизу лічильника електричної енергії НІК 2301АП3 заводський № 0636286, проведення якої доручено експертам Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз. На виконання ухвали суду судовими експертами Фонрабе В.В. (голова комісії) і Стельмашовим І.В. (член комісії, експерт Житомирського відділення КНДІСЕ, залучений до проведення цієї експертизи) за результатами проведення комплексної судової трасологічної та електротехнічної експертизи 30.03.2020 року складено висновок № 2240/19-23/100/20-25 (т. 1 а.с. 175-188).

По питанню № 3 після трасологічного дослідження електролічильника судовим експертом Стельмашовим І.В. встановлено, що на корпусі досліджуваного лічильника НІК 2301 АП3 заводський № 0636286, 2011 року випуску наявні пошкодження зовнішніх конструктивних елементів лічильника, а саме - відокремлення проклеєної при заводському збиранні лічильника частини кожуха вздовж його контуру, відокремлення стійок для вкручування гвинтів у цокольну частину корпуса з правого боку та зверху, поява тріщин та слідів ковзання на лівій стійці, цоколі та кожусі в результаті його підважування тонким гострим предметом, подібним до викрутки. Зазначені пошкодження однозначно свідчать про те, що їх виникнення пов'язане з механічним впливом, спрямованим на зняття кожуха після відокремлення кришки затискачів та викручування гвинтів кріплення кожуха за попереднього демонтажа пломб.

За результатами електротехнічного дослідження електролічильника судовим експертом Фонрабе В.В. по питаннях №№ 1-3 встановлено: 1, 2 - лабораторними дослідженнями встановлено, що лічильник електричної енергії НІК 2301АП3 заводський № 0636286 працездатний та обліковує спожиту електричну енергію у повному обсязі. 3. - у лічильнику електричної енергії НІК 2301АП3 заводський № 0636286 у нижній частині монтажної плати, у місяцях приєднання електропроводів, прокладених від виводів вторинних обмоток трансформаторів струму всіх трьох фаз (з контактними площадками зазначеної монтажної плати лічильника) здійснено пайку проводів, яка відрізняється від пайки на монтажній платі лічильника всіх інших пайок електронних елементів, та на що вказує наявність нашарувань подібних до паяльного флюсу (каніфолі) у місцях пайки та поблизу них, а також наявність фрагментів припою на оплавлених фрагментах ізоляції вищевказаних проводів.

Із листа-відповіді завідувача Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз № 1378-20 від 01.09.2020 року (т. 2. а.с. 21) на адвокатський запит представника позивача щодо послідовності демонтажу (відокремлення) частини кожуха, вказаної у висновку експертів № 2240/19-23/100-25, вбачається, що зняти (відокремити) кришку затискачів без її розпломбування за умови якщо ця кришка була опломбована, неможливо.

Із листа-відповіді директора Уманських енергетичних мереж ПАТ «Черкасиобленерго» № юр/1607 від 05.08.2020 року (т. 2 а.с. 4) на адвокатський запит представника позивача від 31.07.2020 року вбачається, що 15.08.2019 року в окремому ЩО на ТП -534, з метою перевірки загального обсягу споживання електричної енергії на об'єкті споживача, що розташований за адресою: с. Родниківка, Уманського району, вул. Киїівська, 87/90 , після вилучення 07.02.2019 року лічильника електричної енергії НІК № 0636286, було встановлено контрольний (не обліковий) лічильник НІК № 0141881.

Відповідно до акту технічної перевірки засобів обліку електроенергії № 3356/1 лічильник НІК № 0141881 було встановлено на об'єкті позивача 12.04.2019 року та покладено на позивача відповідальність за збереження і цілісність лічильника і пломб (т. 1 а.с. 23, т. 2. а.с. 11-12).

Отже, предметом позову у справі, що розглядається є вимога позивача про скасування рішення відповідача, оформленого протоколом № 40 від 28.03.2019 року, про розгляд акту про порушення № 003183 від 07.02.2019 року щодо позивача, з підстав його суперечності нормам цивільного і господарського законодавства та законодавства про електроенергетику, порушення прав і законних інтересів позивача.

Спірні господарські правовідносини сторін виникли із укладеного ними договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 3356 від 18.12.2018 року, за правовою природою віднесені до договірних зобов'язань постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу, загальні положення про купівлю-продаж визначені параграфом 1 глави 54, особливості постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу - параграфом 5 глави 54 ЦК України, загальні положення про правочини визначені розділом IV книги 1 ЦК України, про зобов'язання і договір розділами І і ІІ книги 5 ЦК України. Параграфом 3 глави 30 розділу VІ ГК України визначені особливості правового регулювання договору енергопостачання, як окремого виду господарсько-торговельної діяльності. Крім того, спірні правовідносини сторін перебувають у сфері регулювання Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - Правила), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії з регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (із змінами, внесеними згідно з постановами Національної комісії регулювання електроенергетики N 154 від 08.02.2007, N 1384 від 18.12.2008, N 1338 від 14.10.2010), які з урахуванням предмету даного господарського спору, є спеціальними нормативними актами.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, а органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З врахуванням норм ст. 58 Конституції України, ст. 5 Цивільного кодексу України до правовідносин сторін повинні бути застосовані норми названого законодавства у редакції, яка була чинною станом на період дії спірних правовідносин, тобто 07.02.2019 року по 28.03.2019 року.

Статтею 3 ЦК України визначено загальні засади цивільного законодавства, якими, зокрема, є: свобода договору; свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом; судовий захист цивільного права та інтересу; справедливість, добросовісність та розумність.

Статтями 13 і 14 ЦК України встановлено, відповідно, межі здійснення цивільних прав та загальні засади виконання цивільних обов'язків. Зокрема, і цивільні права і цивільні обов'язки здійснюються (виконуються) в межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

За змістом з ст.ст. 11, 15, 16 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини; кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, примусове виконання обов'язку в натурі, відшкодування збитків та іншим способом відшкодування майнової шкоди або іншим способом, що встановлений договором або законом.

Статтями 20, 144 ГК України також передбачено, що права та законні інтереси суб'єктів господарювання захищаються шляхом відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання, припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення, присудження до виконання обов'язку в натурі, відшкодування збитків; майнові права та майнові обов'язки суб'єкта господарювання можуть виникати, зокрема, з угод, передбачених законом, з інших обставин, з якими закон пов'язує виникнення майнових прав та обов'язків суб'єктів господарювання.

Відповідно до ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Згідно з ч. 1 ст. 275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Частиною 1 ст. 275, частиною 1 ст. 277 ГК України встановлено, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір про постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору про постачання електричної енергії встановлюються законами України «Про засади функціонування ринку електричної енергії України» та «Про електроенергетику». Абоненти користуються енергією з додержанням правил користування енергією відповідного виду. Правила користування енергією, якщо інше не передбачено законом, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії».

Закон України «Про ринок електричної енергії» (далі - Закон № 2019-VIII) визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажом, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. Цим Законом встановлено, що:

учасник ринку електричної енергії (далі - учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії у порядку, передбаченому цим Законом (ст. 1 ч. 1 п. 96);

основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження цього Закону, зокрема: 1) правилами ринку, які, в тому числі, визначають правила функціонування балансуючого ринку та ринку допоміжних послуг; 2) правилами ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку; 3) кодексом системи передачі, кодексом систем розподілу; 4) кодексом комерційного обліку; 5) правилами роздрібного ринку; 6) іншими нормативно-правовими актами (ст. 2 ч. 1 п.п. 1-6);

учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договори,про надання послуг з розподілу (ст. 4 ч. 1 п. 7);

постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку (ст. 56 ч.ч. 1, 6);

споживач зобов'язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів (ст. 58 ч. 3 п. 3);

учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо (ст. 77 ч.ч. 1, 2 п.п. 2, 4, 6, 14).

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312 затверджені Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - Правила, ПРРЕЕ). Цими Правилами встановлено, що:

ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами (п. 1.1.1.);

у цих Правилах терміни вживаються в таких значеннях (1.1.2.):

акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії;

договірна величина споживання електричної енергії - узгоджена в договорі між електропостачальником і споживачем величина обсягу електричної енергії на відповідний розрахунковий період;

експертиза засобу комерційного обліку - комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо цілісності пломб, якими опломбовується засіб комерційного обліку, їх відповідності пломбам заінтересованих організацій, відповідності засобу комерційного обліку метрологічним характеристикам та умовам експлуатації;

засіб вимірювальної техніки - технічні засоби, які використовуються для вимірювання обсягів та/або якості електричної енергії в точці вимірювання відповідної точки комерційного обліку і мають нормовані метрологічні характеристики;

засоби комерційного обліку електричної енергії - узагальнена назва засобів, які використовуються для здійснення комерційного обліку електричної енергії (засоби вимірювальної техніки, допоміжне обладнання, засоби та системи збору та обробки результатів вимірювання, формування, збереження та передачі даних комерційного обліку та керування даними тощо) відповідно до процедур, визначених Кодексом комерційного обліку;

контрольний огляд засобу комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів впливу електричного/електромагнітного полей, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконання функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів;

необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно;

середньодобовий обсяг споживання - середня величина обсягу електричної енергії, яка спожита протягом однієї доби, визначена на підставі фактичного споживання за певний період часу;

договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил. Оператор системи розподілу зобов'язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також у друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та у власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору про надання послуг з розподілу електричної енергії та роз'яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. За ініціативою однієї із сторін договір споживача про розподіл електричної енергії оформлюється в паперовій формі (п. 2.1.4 абз. 1, 2, 6);

для вимірювання з метою комерційних розрахунків за електричну енергію мають використовуватися розрахункові засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам Кодексу комерційного обліку, Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки (2.3.2.);

відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені (п. 2.3.4.);

у разі виникнення у споживача сумніву у правильності показів розрахункових засобів вимірювальної техніки або визначення суми у пред'явленому до оплати документі щодо оплати за постачання або розподіл (передачу) електричної енергії споживач подає про це заяву учаснику роздрібного ринку, який надав розрахунковий документ. Учасник ринку протягом 5 робочих днів від дня одержання заяви перевіряє документ (рахунок) щодо оплати електричної енергії, послуг з розподілу (передачі), комерційного обліку електричної енергії, компенсації перетікань реактивної електричної енергії тощо, у разі необхідності звертається в установленому Кодексом комерційного обліку порядку щодо перевірки даних комерційного обліку. На підставі отриманих за результатами перевірки даних комерційного обліку електропостачальник, оператор системи та постачальник послуг комерційного обліку за необхідності проводять відповідні коригування. За результатами перевірки учасник роздрібного ринку повідомляє споживача (п. 2.3.5. абз. 3-6);

у договорі про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії зазначаються величини дозволеної (договірної) та приєднаної потужності, які визначаються виходячи з проектних рішень та потужності наявних у споживача струмоприймачів. Потужність об'єкта споживача повинна обмежуватись на рівні потужності, передбаченої проектом указаного об'єкта споживача та/або технічними характеристиками зовнішніх електричних мереж указаного об'єкта споживача (п. 2.4.2.);

споживач електричної енергії зобов'язаний: 8) забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; 9) невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; 12) забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред'явлення ними службових посвідчень) до об'єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору; 13) забезпечити безперешкодний доступ представникам постачальника послуг комерційного обліку, електропостачальника та/або оператора системи (після пред'явлення ними службових посвідчень) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживача, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку; 14) не перешкоджати заміні засобів комерційного обліку у разі здійснення такої заміни за рахунок постачальника послуг комерційного обліку або оператора системи (п. 5.5.5. п.п. 7, 8, 9, 12, 13, 14);

учасники роздрібного ринку під час здійснення діяльності з розподілу, передачі, постачання (продажу) електричної енергії споживачу, надання послуг комерційного обліку мають дотримуватись вимог чинного законодавства та укладених договорів. Якщо між сторонами відповідного договору виникає спірне питання, сторони мають вжити усіх заходів, які застосовуються для врегулювання спірного питання, шляхом ініціювання проведення між сторонами переговорів щодо спірного питання, запропонувати можливі способи його вирішення. Під час проведення переговорів сторони мають спільно визначити найбільш прийнятне рішення для врегулювання спірного питання (п. 8.1.1.);

у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором (п. 8.2.4.);

у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням (п. 8.2.5. абз. 1, 2, 3, 4, 6);

на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків (п. 8.2.6. абз. 1, 3, 5, 9, 10);

кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку (п. 8.2.7. абз. 1, 3, 4).

Постановою Національної комісії з регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656, затверджено Методику визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (із змінами, внесеними згідно з постановами Національної комісії регулювання електроенергетики N 154 від 08.02.2007, N 1384 від 18.12.2008, N 1338 від 14.10.2010).

Ця Методика, в редакції від 14.01.2011 року, чинній на період дії спірних правовідносин, застосовувалась постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку (п. 1.2.).

Методикою встановлено, що Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ: пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо) (пункт 2.1. підпункт 3).

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 2.1 цієї Методики, визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, проводиться у відповідності до п. 2.5. цієї Методики.

Главою 4 Методики визначено вимоги щодо складення акта про порушення. Згідно з пунктами 4.1., 4.6.-4.8. глави 4 Методики, факт виявлених представниками енергопостачальника електричної енергії за регульованим тарифом (далі - енергопостачальник) порушень споживачем вимог ПКЕЕ або ПКЕЕН оформлюється актом про порушення. В акті про порушення зазначаються всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами цієї Методики параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; фазування приладу обліку на дату оформлення акта про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Згода або незгода споживача із зафіксованим в акті про порушення фактом пошкодження пломб або розрахункових приладів обліку фіксується в акті про порушення.

Відповідно до викладених обставин справи суд вбачає наступне.

17.09.2007 року відповідачем - публічним акціонерним товариством «Черкасиобленерго» Уманські енергетичні мережі, як постачальником, та позивачем - приватним підприємцем Гриценком П.В., як споживачем, укладено договір про постачання електричної енергії № 356, за умовами якого відповідач зобов'язався продавати електричну енергію позивачу для забезпечення потреб його електроустановок з приєднаною потужністю 21 кВт, точка продажу електричної енергії: на кінцях кабеля 0,4 кВ в Р.4- 0,4 кВ ТП-534, що відходить на кафе.

04.02.2013 року відповідачем - публічним акціонерним товариством "Черкасиобленерго" в особі Уманських електричних мереж, як, постачальником, та позивачем - фізичною особою-підприємцем Гриценком П.В., як споживачем укладено договір про постачання електричної енергії № 3356, за умовами якого відповідач зобов'язався продавати позивачу електричну енергію для забезпечення потреб його електроустановок з точкою обліку: кафе « Гуляй Поле » Уманський район, с. Родниківка, вул. Київська № 87/90 . Під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язались керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ). Згідно з п.п. 2.3.5. договору споживач зобов'язаний забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників постачальника за пред'явленням службового посвідчення до власних електричних установок для огляду їх та проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання споживачу (субспоживачу). Під час перевірки забезпечити присутність уповноваженої особи споживача.

28.02.2014 року позивачем була припинена господарська діяльність, про що був внесений відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак позивач не повідомив відповідача про припинення господарської діяльності та продовжував сплачувати рахунки без урахування внесених змін. В зв'язку з чим відповідач продовжив господарські відносини з позивачем 18.12.2018 року, як оператором системи розподілу, та позивачем - фізичною особою-підприємцем Гриценком П.В., як споживачем, на підставі заяви-приєднання укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 3356, за умовами якого відповідач зобов'язався надавати позивачу за плату послуги з розподілу електричної енергії на умовах, встановлених цим договором та у відповідності до норм Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312.

Відповідно до роз'яснень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП, Регулятор) № 1138/20.3/7-19 від 01.02.2019, враховуючи п. 8.2.4 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ, положення пункту 13 розділу ХVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закон України «Про ринок електричної енергії» (далі - Закон № 2019-VIII), оператор системи розподілу є правонаступником постачальника електричної енергії за регульованим тарифом, а тому оператор системи розподілу має право застосовувати положення Методики для визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, затвердженої постановою НКРЕ 04.05.2006 року № 562, у тому числі за періоди, що передували 01.01.2019. Методика, яка раніше регулювала спірні правовідносини, втратила чинність згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 18.07.2019 N 1525.

07.02.2019 року представниками відповідача в присутності позивача проведено непланову технічну перевірку (контрольний огляд) засобів обліку на об'єкті електропостачання споживача - кафе « Гуляй Поле » Уманський район, с. Родниківка, вул. Київська № 87/90 , за результатами якої встановлено порушення споживачем при користуванні електричною енергією підпункту 8 пункту 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме пошкодження розрахункового приладу обліку електричної енергії, яке виявилось в порушенні цілісності кожуху лічильника, наявності тріщин на місці з'єднання передньої та задньої стінок лічильника по всій довжині. У зв'язку з виявленням цього порушення знято лічильник типу НІК 2301АП-3 заводський № 0636286 для проведення його експертизи, на його місце встановлено 12.04.2019 року тимчасовий лічильник типу НІК 2303 заводський № 0141881. Обставини перевірки зафіксовано в Актах № 3356/07.02.19 технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку, про пломбування речового (вилученого) доказу, про порушення № 003183 від 07.02.2019 року і акті технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку електричної енергії № 3356/1 від 12.04.2019 року. Вказані акти підписані особисто позивачем.

Разом з тим, лічильник типу НІК 2303 заводський № 0141881 був встановлений на об'єкті позивача ще 15.08.2013 року, як контрольний, з метою перевірки загального обсягу споживання електричної енергії на об'єкті позивача, що підтверджено актом технічної перевірки засобів обліку електроенергії від 15.08.2013 року та підтверджував вірність показників лічильника НІК 2301АП-3 заводський № 0636286, а в подальшому з 12.04.2019 року перевірений відповідальними працівниками відповідача та визначений придатним для проведення розрахунків за спожиту електричну енергію використану позивачем.

Комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Черкасиобленерго» Уманські енергетичні мережі розглянуто Акт про порушення № 003183 від 07.02.2019 року щодо позивача. За результатами розгляду комісія прийшла до висновку про наявність в діях позивача порушення ПРРЕЕ, встановленого актом про порушення, та визначила позивачу обсяг та вартість не облікованої електричної енергії в кількості 38081 кВт/год. на суму 99394 грн. 38 коп.

На виконання зобов'язання, визначеного цим рішенням, відповідачем видано позивачу рахунок, цей рахунок позивачем отриманий, ним не оплачений, вимога про визнання незаконним і скасування рішення відповідача про встановлення позивачу зобов'язання зі сплати вартості не облікованої електричної енергії в кількості 38081 кВт/год. на суму 99394 грн. 38 коп., оформлене протоколом № 40 від 28.03.2019 року, є предметом позову у цій справі.

З огляду на викладені обставини справи, висновок судових експертів Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 30.03.2020 року № 2240/19-23/100/20-25 за результатами проведення комплексної судової трасологічної та електротехнічної експертизи і наведені норми законодавства суд вбачає, що на об'єкті споживання електричної енергії позивача за адресою Уманський район, с. Родниківка, вул. Київська № 87/90 мало місце пошкодження засобу обліку електричної енергії - лічильника електричної енергії НІК 2301АП-3 заводський № 0636286. Проте, виявлені пошкодження неможливі без попереднього демонтажа пломб. Цілісність пломб № 58385446, № 09049448 встановлених на даному лічильнику підтверджено представниками відповідача у акті про порушення № 003183 від 07.02.2019 року та судовим експертом, відтак саме пошкодження з урахуванням його характеру неможливе без втручання представників відповідача. Споживання електричної енергії позивачем на цьому ж об'єкті контролювалось відповідачем шляхом встановлення контрольного лічильника електричної енергії НІК 2303 заводський № 0141881 з 15.08.2013 року, різниці в показниках цих лічильників, яка б свідчила про наявність фактів крадіжки електричної енергії позивачем, не виявлено.

Оспорене рішення комісії відповідача прийняте у відповідності до умов укладеного сторонами договору про постачання електричної енергії № 3356 від 04.02.2013 року, на умовах якого ними ж укладено 18.12.2018 року договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 3356, норм п.п. 8 п. 5.5.5., п. 8.2.4. ПРРЕЕ, п.п. 3 п. 2.1., 2.5. Методики, за змістом яких споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його об'єкті розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб відповідно до акта про пломбування. Порушенням ПРРЕЕ, у разі виявлення якого застосовується Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією, є пошкодження приладів обліку та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

З урахуванням викладеного суд не вбачає в діях позивача ознак пошкодження засобу обліку електричної енергії - лічильника електричної енергії НІК 2301АП-3 заводський № 0636286, наслідком якого є споживання ним електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією у період з 09.08.2018 року по 07.02.2019 року, а тому рішення комісії відповідача з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ № 40 від 28.03.2019 року про наявність в діях позивача порушення ПРРЕЕ, встановленого актом про порушення, та визначення позивачу обсягу та вартості не облікованої електричної енергії в кількості 38081 кВт/год. на суму 99394 грн. 38 коп. визнає недійсним.

Твердження позивача про те, що зафіксований факт пошкодження розрахункового приладу обліку електричної енергії є самостійним видом порушення ПРРЕЕ і є достатньою підставою для складання акта про порушення та проведення відповідних нарахувань, яке ґрунтується на правових позиціях Вищого господарського суду України, викладених у постанові від 25.10.2016 у справі № 911/1116/16, Верховного Суду у складі колегії суддів КГС в постанові від 30.05.2018 у справі № 911/1280/17 суд відхиляє, оскільки за обставин спорів, що розглядались у тих справах, доводився факт порушення пломб, а не приладів обліку.

28.02.2014 року позивачем була припинена господарська діяльність, про що був внесений відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відповідно до ст. ст. 51, 52, 598-609 ЦК України, однією із особливостей підстав припинення зобов'язань для фізичної особи-підприємця є те, що у випадку припинення суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (виключення з реєстру суб'єктів підприємницької діяльності) її зобов'язання за укладеними договорами не припиняються, а залишаються за нею як фізичною особою, оскільки фізична особа не перестає існувати. Фізична особа-підприємець відповідає за своїми зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном Враховуючи викладене, фізичну особу - ОСОБА_1 суд вважає належним позивачем у даній справі, а клопотання відповідача (вх. № 16757/19 т. 1 а.с. 67-69) про закритття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України у зв'язку з тим, що позивач у період фіксації порушення і проведення розрахунку обсягу та вартості не облікованої електроенергії не здійснював підприємницьку діяльність, залишає без задоволення.

Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 6 «Про судове рішення», рішення господарського суду має ґрунтуватись на повному з'ясуванні такого: чи мали місце обставини, на які посилаються особи, що беруть участь у процесі, та якими доказами вони підтверджуються; чи не виявлено у процесі розгляду справи інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин; яка правова кваліфікація відносин сторін, виходячи з фактів, установлених у процесі розгляду справи, та яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору. Господарський суд у прийнятті судового рішення керується (та відповідно зазначає у ньому) не лише тими законодавчими та/або нормативно-правовими актами, що на них посилалися сторони та інші учасники процесу, а й тими, на які вони не посилалися, але якими регулюються спірні правовідносини у конкретній справі (якщо це не змінює матеріально-правових підстав позову).

Враховуючи положення ч. 1 ст. 9 Конституції України та беручи до уваги ратифікацію Законом України від 17.07.1997 N475/97-ВР Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Першого протоколу та протоколів N 2, 4, 7, 11 до Конвенції та прийняття Закону України від 23.02.2006 N3477-IV (3477-15) «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», також повинен застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (Рим, 4 листопада 1950 року) та рішення Європейського суду з прав людини як джерело права. У рішенні Суду у справі Трофимчук проти України № 4241/03 від 28.10.2010 Європейським судом з прав людини зазначено, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін.

Нормами Господарського процесуального кодексу України, зокрема, встановлено, що:

учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається (ч. 1 ст. 43);

кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч. 1, 3 ст. 74);

належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1 ст. 76);

обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77);

достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи (ч. 1 ст. 78);

наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.ч. 1, 2 ст. 79);

учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду (ч. 1 ст. 80);

суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (ч.ч. 1, 2 ст. 86).

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 13, ч. 1 ст. 14 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З урахуванням викладених обставин справи, умов Договору та наведених норм законодавства суд спірні вимоги позивача про визнання недійсним рішення публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (Уманські енергетичні мережі), оформленого протоколом № 40 від 28.03.2019 року про розгляд акту про порушення № 003183 від 07.02.2019 року, щодо ОСОБА_1 , вважає обґрунтованими і позов задовольняє повністю.

На підставі ст. 129 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягають відшкодуванню витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921 грн. та понесені судові витрати на оплату експертного дослідження у розмірі 8635 грн., а разом 10556 грн.

Керуючись ст.ст. 129, 233, 236-240, 255, 256 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» про визнання недійсним рішення задовольнити повністю.

Визнати недійсним рішення Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» (Уманські електричні мережі), оформлене протоколом № 40 від 28.03.2019 року, про розгляд Акту про порушення № 003183 від 07.02.2019 року щодо Гриценка Петра Васильовича.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго», код ЄДРПОУ 22800735, місцезнаходження: 18002, м. Черкаси, вул. Гоголя, буд. 285 на користь ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 судові витрати в сумі 10556 грн.

Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 29.06.2021 року.

Суддя В.М. Грачов