29 червня 2021 року Справа №160/4586/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання щодо заміни сторони її правонаступником в адміністративній справі №160/4586/21 за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1 - Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Дніпрі ради, відповідача-2 - Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради про визнання протиправною та скасування державної реєстрації, зобов'язання вчинити певні дії, -
26.03.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до відповідача-1 - Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Дніпрі ради, відповідача-2 - Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, в якому, з урахуванням уточненого позову, поданого 21.05.2021 року, позивач просить суд:
- визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію підприємницької діяльності без створення юридичної особи (фізичної особи-підприємця) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , з моменту (дати) її вчинення, тобто з 30 квітня 1999 року, номер реєстраційної дії (запису) - 04052442Ф0011107, яка була здійснена Виконавчим комітетом Шевченківської районної у місті Дніпрі ради (код ЄДРПОУ 04052442);
- зобов'язати Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 40392181) внести запис про скасування державної реєстрації підприємницької діяльності без створення юридичної особи (фізичної особи- підприємця) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , дата державної реєстрації: 30.04.1999, номер реєстраційної дії (запису) - 04052442Ф0011107 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Ухвалою суду від 23.04.2021 року, після усунення недоліків позовної заяви, відкрито провадження у адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням (викликом) учасників справи. Також, цією ухвалою суду було витребувано у відповідача-2 - Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради належним чином засвідчену копію реєстраційної справи позивача.
13.05.2021 року засобами поштового зв'язку до суду від відповідача-2 надійшов відзив на позов.
21.05.2021 року засобами поштового зв'язку до суду від позивача надійшов уточнений позов.
Ухвалою суду від 24.05.2021 року було витребувано у Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Дніпрі ради належним чином засвідчену копію реєстраційної справи Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
25.05.2021 року засобами електронного зв'язку та 31.05.2021 року і 07.06.2021 року засобами поштового зв'язку до суду від відповідача-2 надійшов відзив на уточнений позов.
11.06.2021 року від відповідача-1 надійшов відзив на позов, в якому, зокрема, він зазначає, що за Рішенням Дніпровської міської ради від 02.09.2020 №80/60 “Про створення адміністрацій районів Дніпровської міської ради”, вирішено припинити юридичні особи - Шевченківську районну у місті Дніпрі раду та її виконавчий комітет, шляхом реорганізації (приєднання) до адміністрації Шевченківського району Дніпровської міської ради, яка є виконавчим органом Дніпровської міської ради та здійснює свою діяльність в межах своїх повноважень, які визначені Положенням про адміністрацію Шевченківського району ДМР, затвердженим Рішенням міської ради “Про затвердження положень про адміністрації Дніпровської міської ради” від 24.02.2021 №71/4. Відповідно до Положення, адміністрація є правонаступником Шевченківської районної у місті Дніпрі ради, виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Дніпрі ради, у зв'язку з їх реорганізацією шляхом приєднання.
Враховуючи зазначену інформацію, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне розглянути питання щодо заміни сторони її правонаступником, виходячи з наступного.
Частиною 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Судом встановлено, що відповідачем-1 у даній адміністративній справі є Виконавчий комітет Шевченківської районної у місті Дніпрі ради (код ЄДРПОУ 04052442), проте, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Виконавчий комітет Шевченківської районної у місті Дніпрі ради перебуває в стані припинення, про що внесено запис 09.11.2020 року за №1002241270007023551.
Так, відповідно до пунктів 1 та 2 Рішення Дніпровської міської ради від 02.09.2020 №80/60 “Про створення адміністрацій районів Дніпровської міської ради”, було створено у структурі виконавчих органів Дніпровської міської ради адміністрації районів зі статусом юридичних осіб, зокрема, Адміністрацію Шевченківського району Дніпровської міської ради. Реорганізовано районні у місті Дніпрі ради та їх виконавчі комітети (як юридичні особи) шляхом приєднання до виконавчих органів Дніпровської міської ради, зокрема, Виконавчий комітет Шевченківської районної у місті Дніпрі ради реорганізовано шляхом приєднання до Адміністрації Шевченківського району Дніпровської міської ради.
Рішенням Дніпровської міської ради від 02.09.2020 №81/60 “Про затвердження положень про адміністрації районів Дніпровської міської ради”, затверджено положення про адміністрації районів Дніпровської міської ради.
Згідно з п.1.3. Положення про Адміністрацію Шевченківського району Дніпровської міської ради, адміністрація є правонаступником Шевченківської районної у місті Дніпрі ради, виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Дніпрі ради у зв'язку з їх реорганізацією шляхом приєднання.
Відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підтверджується, що Адміністрацію Шевченківського району Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 44017322) було створено 23.11.2020 року, про що внесено запис за №1002241020000096100.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає допустити заміну відповідача-1 - Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Дніпрі ради (код ЄДРПОУ 04052442) правонаступником Адміністрацією Шевченківського району Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 44017322).
Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст.ст.52, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Допустити заміну відповідача-1 - Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Дніпрі ради (код ЄДРПОУ 04052442) його правонаступником - Адміністрацією Шевченківського району Дніпровської міської ради (вул.М.Грушевського, буд.70, м.Дніпро, 49069; код ЄДРПОУ 44017322).
Копію ухвали направити всім сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 цього Кодексу.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.В. Сидоренко