29 червня 2021 року Справа № 160/4586/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., дослідивши матеріали адміністративної справи ОСОБА_1 до відповідача-1 - Адміністрації Шевченківського району Дніпровської міської ради, відповідача-2 - Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради про визнання протиправною та скасування державної реєстрації, зобов'язання вчинити певні дії, -
26.03.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до відповідача-1 - Виконавчого комітету Шевченківської у місті Дніпрі ради, відповідача-2 - Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, в якому, з урахуванням уточненого позову, поданого 21.05.2021 року, позивач просить суд:
- визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію підприємницької діяльності без створення юридичної особи (фізичної особи-підприємця) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , з моменту (дати) її вчинення, тобто з 30 квітня 1999 року, номер реєстраційної дії (запису) - 04052442Ф0011107, яка була здійснена Виконавчим комітетом Шевченківської у місті Дніпрі ради (код ЄДРПОУ 04052442);
- зобов'язати Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 40392181) внести запис про скасування державної реєстрації підприємницької діяльності без створення юридичної особи (фізичної особи- підприємця) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , дата державної реєстрації: 30.04.1999, номер реєстраційної дії (запису) - 04052442Ф0011107 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Ухвалою суду від 23.04.2021 року, після усунення недоліків позовної заяви, відкрито провадження у адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням (викликом) учасників справи. Також, цією ухвалою суду було витребувано у відповідача-2 - Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради належним чином засвідчену копію реєстраційної справи позивача.
12.05.2021 року засобами поштового зв'язку від Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради надійшов лист від 06.05.2021 №6/5-1289 "Про надання інформації", в якому зазначено, що згідно даних Реєстру суб'єктів підприємницької діяльності, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , був зареєстрований 30.04.1999 року Виконавчим комітетом Бабушкінської районної ради м.Дніпропетровська за №04052442Ф0011107. Реєстраційна справа на паперових носіях Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради з Виконавчого комітету Бабушкінської районної ради м.Дніпропетровська не передавалась, тому надати суду належним чином засвідчену копію реєстраційної справи позивача не має можливості через її відсутність.
Враховуючи, що Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради не подав до суду витребувані докази, у зв'язку із тим, що вони знаходяться в іншої особи, ухвалою суду від 24.05.2021 року було витребувано у Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Дніпрі ради належним чином засвідчену копію реєстраційної справи Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
11.06.2021 року засобами поштового зв'язку до суду від Адміністрації Шевченківського району Дніпропетровської міської ради надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що рішення виконавчого комітету Бабушкінської районної у місті Дніпрі ради за 1999 рік щодо реєстрації фізичних осіб-підприємців, перебувають на зберіганні в архівному управлінні департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів Дніпровської міської ради. Зауважує, що реєстраційна справа Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в адміністрації району відсутня.
Ухвалою суду від 29.06.2021 року допущено заміну відповідача-1 - Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Дніпрі ради (код ЄДРПОУ 04052442) його правонаступником - Адміністрацією Шевченківського району Дніпровської міської ради (вул.М.Грушевського, буд.70, м.Дніпро, 49069; код ЄДРПОУ 44017322).
Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази в архівному управлінні департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів Дніпровської міської ради, виходячи з наступного.
Так, ч.4 ст.9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч.2 ст.74 КАС України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Статтею 76 КАС України передбачено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Частинами 6 та 7 ст.80 КАС України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи, що на вимоги ухвал суду від 23.04.2021 року та від 24.05.2021 року відповідачі не мають можливості подати до суду витребувані докази, у зв'язку із тим, що вони знаходяться в іншої особи, суд вважає з власної ініціативи витребувати в архівному управлінні департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів Дніпровської міської ради належним чином засвідчену копію реєстраційної справи Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст.ст.9, 72, 74, 76, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати в архівному управлінні департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів Дніпровської міської ради (вул.Орловська, буд.33-А, м.Дніпро, ІНФОРМАЦІЯ_2, (056) 720-70-09, (056) 720-70-08, (056) 720-70-00) належним чином засвідчену копію реєстраційної справи Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).
Матеріали реєстраційної справи Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49005, м.Дніпро, вул.Академіка Чекмарьова, 5) протягом п'яти днів, з дня отримання копії даної ухвали про витребування документів.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.В. Сидоренко