29 червня 2021 року Справа № 160/9620/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради до Північно-Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання вчинити певні дії, -
Засобами поштового зв'язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради до Північно-Східного офісу Держаудитслужби, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати висновок Північно-Східного офісу Держаудитслужби від 28 травня 2021 року про результати моніторингу закупівлі Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради щодо предмету закупівлі: Проектно-вишукувальні роботи для об'єкту «Нове будівництво універсального спортивного комплексу, розташованого в парку культури і відпочинку імені Богдана Хмельницького в Металургійному районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, 50006», 5700000UАН, 45212000-6, ДК021, 1, роботи та зобов'язати Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради припинити зобов'язання за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Також, у позові позивач зазначає письмове клопотання, в якому просить суд враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Криворіжцивільпроект", як сторони за Договором №17016 про закупівлю послуг від 29.03.2021 року, залучити його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Дослідивши матеріали позовної заяви, розглянувши клопотання позивача про залучення третьої особи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з ч.4 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Підставою залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору є обґрунтоване припущення, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Криворіжцивільпроект", як сторони за Договором №17016 про закупівлю послуг від 29.03.2021 року, тому суд вважає за можливе клопотання Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради задовольнити та залучити Товариство з обмеженою відповідальністю "Криворіжцивільпроект" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, відповідно до частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.
З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.
Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.
Керуючись статтями 49, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Відкрити провадження у адміністративній справі №160/9620/21 за позовом Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради (пл.Молодіжна, буд.1, м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50101; код ЄДРПОУ 36220643) до Північно-Східного офісу Держаудитслужби (м-н Свободи, буд.5, Держпром, 4 під'їзд, 10 поверх, м.Харків, 61022; код ЄДРПОУ 40478572) про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Криворіжцивільпроект" (вул.Купріна, буд.130, м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50045; код ЄДРПОУ 39493770).
Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Сидоренко Д.В.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів, з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Згідно із частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити третій особі п'ятиденний строк, з дня отримання копії даної ухвали та позову з додатками, для надання пояснень щодо позову.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Інформацію щодо адміністративної справи №160/9620/21 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Копію ухвали про відкриття провадження у адміністративній справі надіслати всім учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.В. Сидоренко