про заміну сторони у виконавчому листі
29 червня 2021 року ЛуцькСправа № 140/10914/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Андрусенко О. О.,
розглянувши у письмовому провадженні заяву про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Луцький ремонтний завод «Мотор» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про стягнення пені,
Державне підприємство «Луцький ремонтний завод «Мотор» (далі - ДП «ЛРЗ «Мотор», позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної податкової служби (далі - Офіс ВПП ДПС, відповідач 1), Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві (далі - відповідач 2) про стягнення пені в розмірі 9263,73 грн., нарахованої на суму 931719,00 грн. заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість по декларації за березень 2018 року.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 25.09.2020 залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2021, позов у даній справі задоволено повністю, стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві на користь Державного підприємства «Луцький ремонтний завод «Мотор» 9263,73 пені, нарахованої на суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за період з 22 січня 2020 року по 10 лютого 2020 року по декларації з податку на додану вартість за березень 2018 року; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної податкової служби на користь Державного підприємства «Луцький ремонтний завод «Мотор» судовий збір у розмірі 2102,00 грн.
На примусове виконання рішення суду 28.04.2021 видано виконавчі листи № 7509/2021р. та № 7510/2021р.
16.06.2021 від Державного підприємства «Луцький ремонтний завод «Мотор» надійшла заява про заміну боржника у виконавчому листі з Офісу великих платників податків Державної податкової служби на правонаступника - Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 11:00 29.06.2021.
У судове засідання особи, які беруть участь у справі не прибули, хоча були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви. У свою чергу, 24.06.2021 представником стягувача було подано клопотання про розгляд заяви за його відсутності.
Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З урахуванням положень частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 КАС України суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за відсутності представників учасників справи в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про заміну боржника у виконавчому листі підлягає до задоволення з огляду на таке.
Частинами першою, четвертою статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Судом встановлено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Офіс великих платників податків ДПС. Абзацом четвертим пункту 2 цієї постанови обумовлено, що права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Як видно із відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44045187) зареєстровано 30.09.2020.
Відповідно до Положення про Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов'язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.
Пунктом 15 цього Положення визначено, що Міжрегіональне управління створюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.
Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» розпочато з 01 січня 2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стягувач Державне підприємство «Луцький ремонтний завод «Мотор» перебуває на обліку як платник податків у Західному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків.
З наведеного слідує, що Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником Офісу великих платників податків Державної податкової служби (має місце функціональне правонаступництво).
Враховуючи те, що виконавчий лист не перебуває на примусовому виконанні, то з урахуванням наведених вище положень суд дійшов висновку про наявність відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України достатніх підстав для заміни сторони у виконавчому документі, а саме боржника - Офіс великих платників податків Державної податкової служби на його правонаступника - Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 КАС України, суд
Заяву Державного підприємства «Луцький ремонтний завод «Мотор» про заміну боржника у виконавчому листі - задовольнити.
Замінити у виконавчому листі №7510/2021р., виданому 28 квітня 2021 року Волинським окружним адміністративним судом у справі №140/10914/20, боржника - Офіс великих платників податків Державної податкової служби (ідентифікаційний код юридичної особи 43141471) на його правонаступника - Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44045187).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя О. О. Андрусенко