15.06.2021 р. cправа № 914/3408/20
Господарський суд Львівської області у складі судді Петрашка М.М., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи
за позовом Заступника керівника Золочівської окружної прокуратури
до відповідача-1 Головного управління Держгеокадастру у Львівській області
до відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю “Централ Плейнс Груп Україна”
про: визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-4617/16-18-СГ від 07.09.2018р., скасування запису у Поземельній книзі та внесення до Державного земельного кадастру відомості про скасування в Поземельній книзі записів щодо державної реєстрації земельної ділянки, скасування державної реєстрації права державної власності на земельну ділянку, визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №13-3227/16-20-СГ від 06.03.2020р., визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації права оренди на земельну ділянку та зобов'язання повернути земельну ділянку
за участю представників:
від позивача Сенів О.П.
від відповідача-1 не з'явився
від відповідача-2 ОСОБА_1 , ОСОБА_2
У провадженні Господарського суду Львівської області перебуває справа за позовом Заступника керівника Золочівської окружної прокуратури до відповідача-1 Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю “Централ Плейнс Груп Україна” про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №13-4617/16-18-СГ від 07.09.2018р., скасування запису у Поземельній книзі та внесення до Державного земельного кадастру відомостей про скасування в Поземельній книзі записів щодо державної реєстрації земельної ділянки, скасування державної реєстрації права державної власності на земельну ділянку, визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-3227/16-20-СГ від 06.03.2020р., визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації права оренди на земельну ділянку та зобов'язання повернути земельну ділянку.
Ухвалою суду від 04.01.2021р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 02.02.2021р.
Хід розгляду справи викладено в ухвалах суду та відображено у протоколах судового засідання.
В підготовче судове засідання 15.06.2021р. з'явилися представники позивача (прокуратури) та відповідача-2.
Відповідач-1 явку представника в підготовче судове засідання 15.06.2021р. не забезпечив.
15.06.2021р. представником відповідача-1 через систему електронний суд подано клопотання (вх.№13987/21) про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю прибути в судове засідання через зайнятість в іншому судовому процесі.
Слід зазначити, що ухвалою суду від 04.03.2021р. задоволено клопотання відповідача-2 (вх.№3637/21 від 16.02.2021р. та вх.№4229/21 від 23.02.2021р.) про витребування доказів та витребувано в Приватного підприємства “УГП-ГРУП” (80321, Львівська область, Жовківський район, село Дев'ятир, вулиця Зелена, будинок 16, ідентифікаційний код: 36230410) наступні докази та інформацію:
1) Чи під час (за результатами) розробки “Детального плану території для реконструкції існуючого нежитлового приміщення під адміністративну будівлю та тепличний комплекс по АДРЕСА_1 на території Великосілківської сільської ради за межами населеного пункту (Кам'янка-Бузького району Львівської області)”:
- визначалось, встановлювалось, з'ясовувалось цільове призначення земельної ділянки (кадастровий номер 4622181600:08:000:0429), яка опрацьована вказаним вище Детальним планом території? Якщо так, то повідомити, на підставі чого і надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів;
- визначалось, встановлювалось, з'ясовувалось функціональне призначення земельної ділянки (кадастровий номер 4622181600:08:000:0429), яка опрацьована вказаним вище Детальним планом території? Якщо так, то повідомити, на підставі чого і надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів;
2) Роз'яснити на підставі чого Приватне підприємство “УГП-ГРУП” вказало про поділ земельної ділянки (кадастровий номер 4622181600:08:000:0429) на 5 частин різного розміру та різного функціонального призначення під час (за результатами) розробки Детального плану території для реконструкції існуючого нежитлового приміщення під адміністративну будівлю та тепличний комплекс по АДРЕСА_1 на території Великосілківської сільської ради за межами населеного пункту (Кам'янка-Бузького району Львівської області).
Також, витребувано у Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації Львівської області (80400, Львівська область, Кам'янка-Бузький район, вулиця Незалежності, будинок 27, ідентифікаційний код 04056345) належним чином засвідченні (читабельні) копії наступних документів та інформацію, а саме:
1) Яке цільове призначення земельної ділянки, яка опрацьована Детальним планом території для реконструкції існуючого нежитлового приміщення під адміністративну будівлю та тепличний комплекс по АДРЕСА_1 на території Великосілківської сільської ради за межами населеного пункту (Кам'янка-Бузького району Львівської області) - за період із 1994 до 2021 року? Ким це визначено та чим підтверджується? (У випадку зміни цільового призначення за окреслений період повідомити, коли, ким ініційовано та змінено цільове призначення, а також надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів);
2) Яке функціональне призначення земельної ділянки, яка опрацьована Детальним планом території для реконструкції існуючого нежитлового приміщення під адміністративну будівлю та тепличний комплекс по АДРЕСА_1 на території Великосілківської сільської ради за межами населеного пункту (Кам'янка-Бузького району Львівської області) - за період із 1994 до 2021 року? Ким це визначено та чим підтверджується? (У випадку зміни функціонального призначення за окреслений період повідомити, коли, ким ініційовано та змінено функціональне призначення, а також надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів);
3) Належним чином засвідчену копію генерального плану території Великосілківської сільської ради, Кам'янка-Бузького району Львівської області з 1994 року до 2021 року
(Не лише витяг із такого по земельній ділянці (кадастровий номер 4622181600:08:000:0429), а також примітку до плану, що уможливить розуміння істинної суті умовних позначень, що використовуються у генеральному плані);
4) Належним чином засвідчену копію схеми планування території, яка відноситься до Великосілківської сільської ради Кам'янка-Бузького району Львівської області
(Не лише витяг із такої по земельній ділянці (кадастровий номер 4622181600:08:000:0429), а також примітку до схеми, що уможливить розуміння істинної суті умовних позначень, що використовуються у схемі планування);
5) Належним чином засвідчену копію плану зонування території, яка відноситься до Великосілківської сільської ради, Кам'янка-Бузького району Львівської області
(Не лише витяг із такого по земельній ділянці (кадастровий номер 4622181600:08:000:0429), а також примітку до плану, що уможливить розуміння істинної суті умовних позначень, що використовуються у плану зонування території).
Ухвалою суду від 25.05.2021р. зобов'язано Приватне підприємство “УГП-ГРУП” та Кам'янка-Бузьку районну державну адміністрацію Львівської області виконати вимоги ухвали Господарського суду Львівської області від 04.03.2021р. щодо подання витребуваних доказів.
Крім того, вказаною ухвалою, враховуючи інформацію, зазначену представником прокуратури в судовому засіданні щодо можливого місцезнаходження документів та інформації, що витребувавувались у Кам'янка-Бузькій районній державній адміністрації Львівської області у Жовківській районній державній адміністрації Львівської області, суд витребував зазначені копії документів та інформацію в Жовківської районної державної адміністрації Львівської області.
Однак станом на 15.06.2021р. витребувані докази до суду не надійшли.
Судом встановлено, що на даний час триває процес реорганізації Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації Львівської області шляхом приєднання до Львівської районної державної адміністрації. Віддтак, витребуванні судом документи Львівською районною державною адміністрацією можуть бути надані після підписання передавального акту основних засобів, матеріальних цінностей, прав, обов'язків та зобов'язань Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації Львівської області.
Враховуючи необхідність отримання судом витребуваних документів та інформації задля справедливого та неупередженого вирішення спору, у суду виникла необхідність з'ясувати дату підписання передавального акту основних засобів, матеріальних цінностей, прав, обов'язків та зобов'язань Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації Львівської області.
Згідно частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу завданнями підготовчого провадження зокрема є визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.
У відповідності до пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Для забезпечення принципу змагальності, для надання можливості сторонам реалізувати свої процесуальні права на стадії підготовчого провадження у справі, беручи до уваги клопотання представника відповідача-1 про відкладення розгляду справи та з метою отримання витребуваних доказів та інформації, суд дійшов висновку відкласти підготовче судове засідання.
Суд звертає увагу, на те, що відповідно до частин 7-9 статті 81 Господарського процесуального кодексу України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Згідно статті 131 Господарського процесуального кодексу України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом шляхом постановлення ухвали.
Статтею 132 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що заходами процесуального примусу є, зокрема, тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, штраф.
Згідно із статтею 135 Господарського процесуального кодексу України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.
Крім того, суд звертає увагу на те, що відповідно до частини 1 статті 246 Господарського процесуального кодексу України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Керуючись статтями 2, 81, 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Підготовче судове засідання відкласти на 13.07.21р. на 12:00 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: 79014, місто Львів, вулиця Личаківська, 128, 2-й поверх, зали судових засідань.
2. Зобов'язати Приватне підприємство “УГП-ГРУП” (80321, Львівська область, Жовківський район, село Дев'ятир, вулиця Зелена, будинок 16, ідентифікаційний код: 36230410) та Кам'янка-Бузьку районну державну адміністрацію Львівської області (80400, Львівська область, Кам'янка-Бузький район, вулиця Незалежності, будинок 27, ідентифікаційний код 04056345) виконати вимоги ухвал Господарського суду Львівської області від 04.03.2021р., 06.05.2021р. та 25.05.2021р. щодо подання витребуваних доказів та інформації.
3. Зобов'язати Кам'янка-Бузьку районну державну адміністрацію Львівської області (80400, Львівська область, Кам'янка-Бузький район, вулиця Незалежності, будинок 27, ідентифікаційний код 04056345) надати суду інформацію щодо дати та часу підписання передавального акту основних засобів, матеріальних цінностей, прав, обов'язків та зобов'язань між Кам'янка-Бузькою районною державною адміністрацією Львівської області та Львівською районною державною адміністрацією.
4. Явку учасників справи в судове засідання визнати обов'язковою.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на сторінці Господарського суду Львівської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, а саме: https://lv.arbitr.gov.ua/sud5015/ .
Права та обов'язки учасників справи передбачені у статті 42 Господарського процесуального кодексу України.
Процесуальні права та обов'язки сторін передбачені у статті 46 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя М.М. Петрашко