Провадження № 2/628/46/21
Справа № 628/1568/20
22 червня 2021 року Куп'янський міськрайонний суд Харківської області
у складі: головуючого - судді Гетьман Л.В.,
за участю секретаря - Разєнкової Т.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження у залі суду в місті Куп'янську Харківської області, цивільну справуза позовною заявою ОСОБА_1 до Кіндрашівської сільської ради Куп'янського району Харківської області про визнання права власності на земельну частку (пай),
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Кіндрашівської сільської ради Куп'янського району Харківської області, третя особа : Головне управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання права власності на земельну частку (пай), згодом уточнивши позовні вимоги в яких звернувся до Кіндрашівської сільської ради Куп'янського району Харківської області про поновлення строку позовної давності на звернення до суду з позовом, встановлення факту, що має юридичне значення, права визнання права на земельну частку (пай), зазначивши, що 10.05.1994 року він за письмовою заявою був прийнятий в члени колективного сільськогосподарського підприємства «Світанок» с. Нечволодівка, Куп'янського району Харківської області. 10.10.1996 року його було звільнено з членів КСП «Світанок» за власним бажанням. Розпорядженням Куп'янської районної державної адміністрації від 15.08.1996 р. № 306 «Про затвердження розрахунку вартості земельної частки (паю) та її розмір в умовних кадастрових та КСП «Світанок»» затверджено розрахунок вартості земельної частки (паю) та її розміри в умовних кадастрових гектарах КСП «Світанок» затверджено розрахунок вартості земельної частки (паю) та її розміри в умовних кадастрових гектарах КСП «Світанок», яким передбачено кількість осіб, які мають право на земельну частку (пай). До розпорядження був доданий список осіб, які мають право на земельну частку (пай), які на момент розпаювання 15.08.1996 року були членами КСП «Світанок», його не було включено до вказаного списку з невідомих йому причин, тому в подальшому він не отримав сертифікат про право на земельну частку (пай). В даному списку його прізвище відсутнє, але на момент розпаювання земель КСП «Світанок», а саме 15.08.1996 року він працював в колгоспі та був його членом. тому має право на земельну частку/ пай/.Вказує, що необхідно встановити факт перебування його в членах КСП « Світанок» в період з 10.05.1994 року по 10.10.1996 року.Так як про своє порушене право дізнався лише у квітні 2020 року, тому просить поновити процесуальний строк для звернення до суду з позовом.
У судове засідання позивач не з'явився, надавши суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує, просить задовольнити.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про день,час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надавши суду заяву про розгляд справи без його участі. Проти задоволення позовних вимог не заперечує, зазначає, що на території Нечволодівської сільської ради наявна земельна ділянка та на яку не оформлено право власності чи користування орієнтовною площею 25 га ріллі, що залишилися від земельної ділянки площею 84,1 га, яка відповідно до протоколу загальних зборів (зборів уповноважених) членів колективного сільськогосподарського підприємства «Світанок» від 16.03.2000 року № 2 було вилучено із розпайованих земель і передано в землі загального користування. Тобто ця земельна ділянка відповідно до вищезазначеного переходить до розпорядження територіальної громади та може бути виділена членам КСП «Світанок», які помилково не були включені до списку осіб, які мали право на земельну частку (пай).
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Відповідно трудової книжки колгоспника № НОМЕР_1 від 21.07.1993 р. ОСОБА_1 в травні 1994 року за письмовою заявою, був прийнятий в члени колективного сільськогосподарського підприємства «Світанок» с. Нечволодівка, Куп'янського району Харківської області та працював з 10.05.1994 року по 10.10.1996 року (а.с.8).
Згідно архівної довідки від 06.05.2020 року № 01-23/24, виданої комунальним підприємством Куп'янської районної ради Харківської області «Куп'янський районний трудовий архів» встановлено, що в документах архівного фонду колективне сільськогосподарське підприємство «Світанок» с. Нечволодівка Куп'янського району Харківської області у відомостях нарахування заробітної плати за 1994 рік значиться « ОСОБА_1 » /так у документах/, за 1995 рік значиться « ОСОБА_2 » /так у документах/, за 1996 рік значиться « ОСОБА_2 » /так у документах/, якому нарахована заробітна плата за період 1994 р.-1996 р. (а.с.14).
Відповідно архівної довідки від 06.05.2020 року № 01-23/23, комунальним підприємством Куп'янської районної ради Харківської області «Куп'янський районний трудовий архів» встановлено, що в документах архівного фонду колективне сільськогосподарське підприємство «Світанок» с. Нечволодівка Куп'янського району Харківської області у відомостях нарахування заробітної плати за 1994 рік значиться « ОСОБА_1 » /так у документах/, за 1995 рік значиться « ОСОБА_2 .» /так у документах/, за 1996 рік значиться « ОСОБА_2 » /так у документах/, якому нарахована заробітна плата за вересень-жовтень 1994 року, за липень-вересень 1995 року та проставлено вихододні за період 1994 р.-1995 р. (а.с.15).
Згідно листа Міськрайоннного управління у Куп'янському районі та м. Куп'янськ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 30.04.2020 року № 13/153-20 «Справа по паюванню земель колективної власності КСП «Світанок» Куп'янського району Харківської області» розроблена 1996 року та затверджена на підставі розпорядження Голови Куп'янської РДА № 306 від 15.08.1996 «Про затвердження розрахунку вартості земельної частки (паю) та її розмір в умовних кадастрових га КСП «Світанок», відповідно до якого розмір земельної частки (паю) членів колишнього КСП «Світанок» становив 7,01 умовних кадастрових гектарів (а.с.16).
Довідкою наданою Міськрайоннним управлінням у Куп'янському районі та м. Куп'янськ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 25.06.2020 року № Т-23/0-0.23,031-22/153-20 встановлено, що вартість земельної частки (паю) членів колишнього КСП «Світанок» становить 16628,68 гривень (а.с.18).
Відповідно до листа Кіндрашівської сільської ради від 11.06.2020 року № 02-17/604 на території Нечволодівської сільської ради наявна земельна ділянка та на яку не оформлено право власності чи користування орієнтовною площею 25 га ріллі, що залишилися від земельної ділянки площею 84,1 га, яка відповідно до протоколу загальних зборів (зборів уповноважених) членів колективного сільськогосподарського підприємства «Світанок» від 16.03.2000 року № 2 було вилучено із розпайованих земель і передано в землі загального користування (а.с.19).
Як вбачається з листа № 1509 від 18.08.2020 року Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, за інформацією Міськрайонного управління у Куп'янському районі та в Куп'янську Головного управління Держгеокадастру у Харківській області зазначено наступне: в Управлінні відсутня інформація щодо виготовлення Державного акту на право колективної власності на землю КСП «Світанок» на території Нечволодівської сільльської ради Куп'янського району. Згідно Книги реєстрації державних актів на право колективної власності на землю державний акт на право колективної власності на землю, виданий колишньому колективному сільськогосподарському підприємству Світанок» не зареєстровано, тому надати належним чином посвідчену копію державного акту, відомості про дату, номер рішення, назву суб'єкта владних повноважень, на підставі яких було видано державний акт, Управління не має можливості; списки громадян - членів колишнього КСП «Світанок», що мають право на земельну частку (пай) є додатком до державного акту та відповідно відсутні. Відомості про наявність та затвердження уточнюючого списку громадян до державного акту на право колективної власності колишнього КСП «Світанок» в Управлінні відсутні; відповідно до Списку членів КСП «Світанок», які мають сертифікати, наявному у «Справі по паюванню земель колективної власності КСП «Світанок» Куп'янського району Харківської області», розробленої 2000 року та затвердженої на підставі розпорядження Голови Куп'янської РДА № 108 від 14.03.2000 «Про затвердження розрахунку вартості земельної частки (паю) та її розміри в умовних кадастрових га КСП «Світанок», прізвище ОСОБА_1 - відсутнє; запис щодо реєстрації сертифікату на право на земельну частку (пай) у Книзі реєстрації сертифікатів членів колишнього КСП «Світанок» на ім'я ОСОБА_1 відсутній, сертифікат на його ім'я не видавався (а.с.50-53).
Із заяви № 02-12/349 від 16.03.2021 виконавчого комітету Кіндрашівської сільської ради відповідно до пункту 21 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України зазначено, що з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», який набрав чинності 01.01.2019 року, землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності. Відповідно до листа Кіндрашівської сільської ради від 11.06.2020 року № 02-17/604 на території Нечволодівської сільської ради наявна земельна ділянка та на яку не оформлено право власності чи користування орієнтовною площею 25 га ріллі, що залишилися від земельної ділянки площею 84,1 га, яка відповідно до протоколу загальних зборів (зборів уповноважених) членів колективного сільськогосподарського підприємства «Світанок» від 16.03.2000 року № 2 було вилучено із розпайованих земель і передано в землі загального користування. Тобто ця земельна ділянка відповідно до вищезазначеного переходить до розпорядження територіальної громади та може бути виділена членам КСП «Світанок», які помилково не були включені до списку осіб, які мали право на земельну частку (пай). Відповідно до ст. 117 Земельного кодексу України, Указу Президента України від 15.10.2020 №449/2020 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», постанови Кабінету Міністрів від 16 листопада 2020 р. №1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» розпочато процес щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну (а.с.201).
Згідно п. 17 Перехідних положень Земельного кодексу України, сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку. Право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).
Згідно зі ст. 3 ЦК України, із змісту якої випливає неприпустимість позбавлення права власності, крім випадків, встановлених Конституцією України та іншими законами.
Відповідно до положень ч. ч. 9, 10 ст. 5 Земельного Кодексу України 1990 року кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою і сьомою статті 6 цього Кодексу.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» зазначено, що сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай).
Захист прав на отримання земельних часток (паїв) при втраті сертифікату на земельну частку (пай), за аналогією закону здійснюється в порядку ст. 392 ЦК України, яка передбачає, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності в разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності - шляхом пред'явлення позову про визнання права на земельну частку (пай).
Як передбачено п. 2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 8 серпня 1995 року за № 720/95, право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.
Відповідно до «Практики розгляду судами земельних спорів» Судової палати у цивільних справах Верховного суду України від 01.09.2003р.: «До вручення зазначеного акта власником землі була держава, а після передачі його КСП (у колективну власність) земля стала належати на праві спільної часткової власності тим особам, які працювали на ній і були членами цього КСП, та працівникам інших сільськогосподарських утворень. Кожен з них став власником ще не визначеної за розміром частки землі. Всі працівники колишніх господарств (колгоспів, радгоспів, інших утворень), у тому числі й пенсіонери, які залишилися членами нових підприємств, та члени підприємств, які були живими на дату отримання державного акта про передачу землі у колективну власність КСП, починаючи із зазначеної дати стали її власниками у рівних частках.»
Згідно з п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16 квітня 2004 року № 7 член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК ( 435-15), у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. Позови громадян, пов'язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.
Відповідно до статті 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.
Загальний строк позовної давності, встановлений ст. 257 ЦК України, складає три роки. Це ж зазначено і в п. 27 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ.
Відповідно до ч. 1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Частинами 3 та 4 ст. 267 ЦК України визначено, що позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.
П.26 постанови Пленуму Верховного Суду «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» від 12.06.2009 №2 визначено, що цричиви пропуску строку позовної давності є предметом доказування під час судового розгляду й підлягають установленню при ухваленні рішення.
Оскільки про порушене право на земельну частку / пай/ позивач випадково дізнався у квітні 2020 року у розмові з своєю знайомою, тому з поважної причини пропустив строк позовної давності, встановлений ст. 257 ЦК України і на підставі ст. 267 ЦК України цей строк поновлюється судом.
ОСОБА_1 як член колгоспу, має право на земельну частку (пай), адже заяви про вихід із членів колективного сільськогосподарського господарства не подавав і рахувався членом КСП, відповідно до Закону «Про колективне сільськогосподарське підприємство» від 14.02.1992р. № 2114-12 та статутних документів колгоспу. Однак КСП «Світанок» не внесло його до списку пайовиків, чим порушило його гарантоване право на землю. Ніхто не може позбавити цього права інакше як за рішенням суду.
Також, відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України від 16.04.2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»: «Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.»
Відповідно до пункту 21 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України, що з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», який набрав чинності 01.01.2019 року, землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.
Оскільки позивач був членом КСП «Світанок» на час отримання державного акта на право колективної власності, то він має право на земельну частку (пай), помилкове не внесення позивача до списку громадян членів КСП «Світанок», доданого до Державного акта на право колективної власності на землю, що мають право на земельну частку (пай), порушує його конституційні права, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 4, 10, 12, 13, 76-81, 247, 263-265, 354, 355 ЦПК України, ст.ст. 15, 16, 261, 267, 328, 392 ЦК України, ст. ст. 1,2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05.06.2003 року № 899-ІУ, пунктів 2, 5 та 7 Указу Президента України від 08.08.1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», п. 3 Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затвердженого постановою КМУ від 04.02.2004 року № 122 та п.21 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України -
Позов ОСОБА_1 до Кіндрашівської сільської ради Куп'янського району Харківської області про визнання права власності на земельну частку (пай) - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк позовної давності на звернення до суду.
Встановити факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 в членах КСП «Світанок» с.Нечволодівка Куп'янського району Харківської області в період з 10.05.1994 року по 10.10.1996 року.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 право на земельну частку (пай) члена колишнього колективного сільськогосподарського підприємства «Світанок» с. Нечволодівка Куп'янського району Харківської області в розмірі 7,01 умовних кадастрових гектарів без визначення цієї частки в натурі (на місцевості).
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Куп'янський міськрайонний суд Харківської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а після складання повного судового рішення відповідно до ст.268 ЦПК України - в цей же строк з дня складання повного судового рішення.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційному порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки http://kpm.hr.court.gov.ua/sud2023/gromadyanam/csz/.
Відповідно до пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцевих положень» Цивільного процесуального кодексу України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими, у зв'язку з карантином.
Повний текст рішення виготовлений 25 червня 2021 р.
Суддя Л.В. Гетьман