24 червня 2021 року
м. Київ
Справа № 915/400/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Васьковський О.В. - головуючий, Білоус В.В., Погребняк В.Я.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства «Нібулон»
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 12.05.2021
та рішення Господарського суду Миколаївської області від 12.01.2021
у справі №915/400/20
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства «Нібулон»
до Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі філії «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України»
про стягнення 2363,44 грн.-
31.05.2021, Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства «Нібулон» звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 12.05.2021 та рішення Господарського суду Миколаївської області від 12.01.2021 у справі №915/400/20 в порядку статей 286-289 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №915/400/20 визначено колегію суддів Верховного Суду у складі: головуючий суддя - Васьковський О.В., суддя - Погребняк В.Я., суддя - Білоус В.В., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.06.2021.
На виконання вимог п.5 ч.2 ст. 290 Господарсько процесуального кодексу України, скаржник посилається на те, що апеляційним господарським судом взято до уваги висновки Верховного Суду відносно застосування ст. 1, 18, 19, 23 Закону України "Про морські порти України" викладені у справі № 915/1054/17 від 07.05.2019 відповідно яких до об'єктів портової інфраструктури відносяться усі судна портового флоту, незалежно від форми власності, які виконують роботи в акваторії порту; відносно застосування наказу Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 №316 "Про портові збори", викладені у постановах від 18.12.2018 у справі №916/112/18 та від 07.05.2019 у справі №915/1054/17; не враховані висновки викладені у постанові від 13.04.2021 у справі №916/1936/20 відносно застосування ст.1212 ЦК України у спорі між платником портових зборів та ДП «Адміністрація морських портів України».
В касаційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства «Нібулон» обґрунтовуючи необхідність відкриття касаційного провадження у справі із посиланням на приписи підпунктів "а", "б", "в" пункту 2 частини третьої статті 287 ГПК України зазначає:
- що справа стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а саме рівність суб'єктів всіх форм власності при здійсненні господарської діяльності в межах акваторії і території морського порту, віднесення суден, що забезпечують діяльність термінала/портового оператора до суден портового флоту незалежно від форм власності;
- особа, яка подає касаційну скаргу, позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи, оскільки наразі в судових інстанціях розглядаються справи №915/40/21, 915/41/21, і скаржник буде позбавлений можливості спростувати обставини у цих справах;
- становить значний суспільний інтерес, оскільки наразі розробляється проект Методики розрахунку ставок портових зборів та Порядку справляння, обліку та використання коштів від портових зборів до яких є чисельні зауваження міжнародних організацій;
- має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу, який є найбільшим і фактично єдиним в Україні власником флоту суден.
Колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду вважає, що наведені скаржником у касаційній скарзі доводи та аналіз судових рішень у цій справі дають підставу для висновку про те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики та має виняткове значення для учасника справи; справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для для учасників подібних правовідносин.
Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам ст.ст. 287-291 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що подана скарга відповідає вимогам ГПК України, у зв'язку з чим, з огляду на положення ч.1 ст. 294 Господарського процесуального кодексу України, наявні підстави для відкриття касаційного провадження у даній справі.
Згідно з частиною 4 статті 301 Господарського процесуального кодексу (далі - ГПК України) перегляд рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, ціна позову в яких не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, здійснюється без повідомлення учасників справи, крім справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.
За приписами частини 13 статті 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Виходячи з положень частини 4 статті 294 та частини 8 статті 165 ГПК України, в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
З огляду на таке, колегія суддів Верховного Суду вважає необхідним надати відповідачу строк на подання відзиву на касаційну скаргу до 10.07.2021.
Керуючись статтями 234, 235, 301 Господарського процесуального кодексу України, Суд, -
1. Відкрити касаційне провадження у справі №915/400/20 за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства «Нібулон» на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 12.05.2021 та рішення Господарського суду Миколаївської області від 12.01.2021 у справі №915/400/20 в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
2. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 10.07.2021.
3. Витребувати з Господарського суду Миколаївської області, Південно-західного апеляційного господарського суду матеріали справи №915/400/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства «Нібулон» до Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі філії «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» про стягнення 2363,44 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий О.В. Васьковський
Судді В.В. Білоус
В.Я. Погребняк