Справа № 442/4310/21
Провадження № 2-с/442/50/2021
25 червня 2021 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Павлів З.С., розглянувши заяву начальника Відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації Стецко І.Т. про скасування судового наказу № 442/4310/21 від виданого 07.06.2021 Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області, -
встановив:
07.06.2021 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області видано судовий наказ про стягнення з відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації в користь ОСОБА_1 60922,13 грн. нарахованої, але не виплаченої заробітної плати та 8612,37 грн. середньоденного заробітку, який пдлягає виплаті з моменту звільнення до 04.06.2021, стягнення із відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації в дохід 227 грн. судового збору.
24.06.2021 начальник Відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації Стецко І.Т. звернувся до суду із заявою про скасування судового наказу, в обґрунтування, якої покликається на те, що Відділом освіти Дрогобицької районної державної адміністрації отримано 09.06.2021 вищевказаний судовий наказ. З судовим наказом не погоджуються з огляду на наступне: Рішенням сесії Дрогобицької районної ради від 29.12.2020 №28 «Про передачу бюджетних установ та майна із спільної власності територіальних громад Дрогобицького району Львівської області до комунальної власності об'єднаних територіальних громад Дрогобицького району» вирішено передати, серед іншого, до Дрогобицької міської ради централізовану бухгалтерію відділу освіти. Вказана установа знаходиться на території Дрогобицької міської ради.
У відповідності до п.10 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» правонаступник районної ради району, ліквідованого Верховною Радою України, після припинення відповідних районних рад як юридичних осіб, але не пізніше 1 липня 2021 року, зобов'язаний передати у комунальну власність територіальних громад усі об'єкти спільної власності територіальних громад району, які знаходяться на території цих територіальних громад, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, встановлених Бюджетним кодексом України.
Згідно п.39 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного Кодексу України районні ради здійснюють передачу із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст у власність сільських, селищних, міських територіальних громад установ та закладів, розташованих на їхній території, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, визначеного цим Кодексом. З 1 січня 2021 року видатки на функціонування зазначених установ і закладів плануються та здійснюються з бюджетів таких територіальних громад.
В структурі Дрогобицької райдержадміністрації діє структурний підрозділ зі статусом юридичної особи - відділ освіти Дрогобицької райдержадміністрації, штатна чисельність якого становить 3 одиниці (начальник відділу, головний спеціаліст, головний спеціаліст). Тобто відділ освіти складається із трьох працівників, які є державними службовцями та які фінансуються із державного бюджету.
Логопедична служба відділу освіти, в якій працювала заявниця, є об'єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст; є комунальною установою, засновником якої є Дрогобицька районна рада і фінансування якої здійснювалось з районного бюджету.
Вказане підтверджується і листом Дрогобицької районної ради від 08.02.2021 №02-08/67, яким вказано, що з 1 січня 2021 року видатки на функціонування зазначених установ і закладів плануються та здійснюються виключно з бюджетів територіальних громад. Можливості фінансування даних установ з районного бюджету не передбачено.
Рішенням сесії Дрогобицької районної ради від 24.12.2020 №25 «Про затвердження районного бюджету Дрогобицького району на 2021 рік» не передбачено видатків на фінансування централізованої бухгалтерії.
Відтак, відділ освіти Дрогобицької райдержадміністрації не є засновником даної установи, і враховуючи рішення сесії Дрогобицької районної ради від 29.12.2020 № 28, яким даний об'єкт передано в Дрогобицьку міську раду, та враховуючи рішення сесії Дрогобицької районної ради від 24.12.2020 №25 та те, що з 1 січня 2021 року видатки на фінансування даної установи з районного бюджету не передбачено, так як такі повинні здійснюватись з бюджету даної громади, відділ освіти райдержадміністрації не визнає наявність боргу перед заявником та не може виступати боржником по даній справі, тому просить скасувати даний наказ.
Відповідно до ч.1 ст.170 ЦПК України, боржник має право протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії судового наказу та доданих до неї документів подати заяву про його скасування до суду, який його видав, крім випадків видачі судового наказу відповідно до пунктів 4, 5 частини першої статті 161 цього Кодексу.
Дослідивши матеріали справи та заяви про скасування судового наказу, підстав для повернення заяви про скасування судового наказу, не вбачається.
Відповідно до ч.3 ст.171 ЦПК України, у разі відсутності підстав для повернення заяви про скасування судового наказу, суддя не пізніше двох днів після її подання постановляє ухвалу про скасування судового наказу.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви про скасування судового наказу, оскільки з матеріалів справи та заяви вбачається, що боржник не визнає свій обов'язок перед заявником, отже існує спір про право, який підлягає розгляду судом у спрощеному позовному провадженні з додержанням загальних правил щодо пред'явлення позову.
Керуючисьст.170,171 Цивільного процесуального кодексу України,
ухвалив :
Заяву начальника Відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації Стецко І.Т. про скасування судового наказу № 442/4310/21 виданого 07.06.2021 Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області - задовольнити.
Скасувати виданий Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області судовий наказ від 07.06.2021 у справі № 442/4310/21 про стягнення з відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації в користь ОСОБА_1 60922,13 грн. нарахованої, але не виплаченої заробітної плати та 8612,37 грн. середньоденного заробітку, який пдлягає виплаті з моменту звільнення до 04.06.2021, стягнення із відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації в дохід 227 грн. судового збору.
Роз'яснити стягувачу ОСОБА_1 про право звернутися до суду із тими самими вимогами в порядку спрощеного позовного провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Павлів З.С.