1Справа № 335/6524/21 3/335/1547/2021
25 червня 2021 року м. Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Апаллонова Ю.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець м. Пологи Запорізької області, зареєстрований АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,
До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшов протокол №26 від 17.06.2021 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №26 від 17.06.2021 ОСОБА_1 здійснював зберігання та реалізацію тютюнових виробів без довідки про внесення місця зберігання до Єдиного реєстру місць зберігання та ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, які передбачені Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» від 19.12.1995р.№481/95-ВР (із змінами та доповненнями), а також здійснював підприємницьку діяльність, пов'язану зі зберіганням та реалізацією тютюнових виробів без державної реєстрації в якості суб'єкта підприємницької діяльності, що передбачено статтями 58, 128 ГК України. Вказана діяльність здійснюється з квітня 2021р. Дата, час і місце вчинення правопорушення: 15.04.2021, 09:30, 15.04.2021 АДРЕСА_2
За вимогами ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про часі місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Положення ч. 2 ст. 7 КУпАП вказують на те, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Справа надійшла до Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя з порушенням правил підсудності.
Згідно вимог ч. 1ст. 276 КУпАП справи про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Розгляд справ за ч. 1 ст. 164 КУпАП, відповідно до ст. 276 КУпАП, не передбачає альтернативної підсудності.
У протоколі №26 від 17.06.2021 року вказано, що місцем вчинення адміністративного правопорушення є АДРЕСА_2 .
З долученого до матеріалів справи протоколу обшуку від 15.04.2021 під час якого вилучено тютюнові вироби, його складено за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно матеріалів справи, ОСОБА_1 мешкає за адресою: АДРЕСА_2 .
Однак, матеріали адміністративної справи без відповідного обґрунтування за підсудністю були направлені на розгляд до Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя.
Норма статті 276 КУпАП, яка визначає місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, не містить будь-яких виключень, які б надавали можливість розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164КУпАП, у іншому місці, ніж місце вчинення адміністративного правопорушення.
Враховуючи зазначене та те, що особі, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення в межах Пологівського району Запорізької області, тобто в межах територіальної юрисдикції Пологівського районного суду Запорізької області, то розгляд даної справи Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя виключається.
Суд позбавлений можливості самостійно направити справу про адміністративне правопорушення за підсудністю до належного суду, оскільки така дія не передбачена чинним КУпАП.
Оскільки при направленні адміністративного матеріалу було порушено вимоги територіальної підсудності, за таких обставин, справа про адміністративне правопорушення має бути повернута до Головного управління ДФС у Запорізькій області, для подальшого направлення її за підсудністю (за місцем вчинення правопорушення).
Керуючись ч.1 ст.164, 283-285, 294, 276 КУпАП,,-
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП повернути до Головного управління ДФС у Запорізькій області для направлення її за підсудністю за місцем вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП до Пологівського районного суду Запорізької області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.В Апаллонова