Дата документу 17.06.2021
Справа № 334/7369/19
Провадження № 2/334/375/21
17 червня 2021 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді Турбіної Т.Ф.,
при секретарі Гребенюк А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електроенергії,
ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж (Правобережного відділення з обслуговування побутових споживачів) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електроенергії, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 17.05.2019 року працівниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» проведено перевірку дотримання Правил роздрібного ринку електричної енергії, які затверджено Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. №312, за адресою: АДРЕСА_1 , де мешкає ОСОБА_1 . Перевіркою встановлено самовільне підключення електропроводки до електромережі ПАТ «Запоріжжяобленерго» з порушенням схеми обліку та по факту порушення Правил складено акт № 00143954 від 17.05.2019 року.
Постановою НКРЕ України від 04.05.2006р. №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 р. за № 782/12656 затверджена Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.
Згідно з пункту 3.1.5, підпункту 3.3.а) Методики, визначено обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил і виписано рахунок у сумі 20533,39 грн., яка відповідачкою не погашена, у зв'язку з чим позивач просить стягнути в судовому порядку, а також понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921 грн.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позов, просив його задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.
Відповідачка ОСОБА_1 та її представник - адвокат Кокін А.Ж. проти позову заперечували, просили в задоволенні позову відмовити з підстав викладених у відзиві на позов, а також доданих до нього доказів.
Вислухавши учасників процесу, розглянувши матеріали справи, оцінивши та дослідивши у сукупності докази у справі, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник), зобов'язана надавати іншій стороні (абоненту) енергетичні ресурси, а споживач (абонент) зобов'язаний сплачувати вартість прийнятих ресурсів та виконувати передбачений договором режим їх використання.
ОСОБА_1 є споживачем послуг з постачання електричної енергії в приватному будинку АДРЕСА_1 , у зв'язку з чим на її ім'я відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .
Відповідно до пп. 8 ч. 1 ст. 46 Закону № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії» забезпечує комерційний облік відповідно до цього Закону, правил ринку та кодексу комерційного обліку, інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.
Пунктом 1.1.1 глави 1.1 розділу I Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 (ПРРЕЕ), встановлено, що ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов'язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов'язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.
Відповідно до пункту 5.1.1 глави 5.1 розділу V ПРРЕЕ Оператор системи має право: отримувати своєчасно плату за надання послуги з розподілу або передачі електричної енергії відповідно до умов договорів та законодавства України; на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживачів; проводити (за пред'явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності; контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики; на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача.
Згідно з пунктом 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ Споживач електричної енергії зобов'язаний: здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред'явлення ними службових посвідчень) до об'єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору; забезпечити безперешкодний доступ представникам постачальника послуг комерційного обліку, електропостачальника та/або оператора системи (після пред'явлення ними службових посвідчень) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживача, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Відповідно до п. 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.
Судом встановлено, що 17 травня 2019 року електромонтерами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та контролером ОСОБА_4 за участю споживача власника ОСОБА_1 складено Акт про порушення № 00143954, відповідно до якого, споживач при користуванні електричною енергією в приватному будинку АДРЕСА_1 порушив ПРРЕЕ, п.5.5.5.20, здійснив самовільне підключення електропроводки до електромережі ПАТ «Запоріжжяобленерго» з порушенням схеми обліку, підключення електророзетки у гаражі поза засобом обліку. Точки самовільного підключення знаходяться на опорі ПАТ «Запоріжжяобленерго». ОСОБА_1 акт підписала та внесла зауваження до складеного акту де зазначила, що у вересні 2013 року було відключення лічильника 3-хфазного току. Чому є напруга в електророзетках їй невідомо.
Згідно з п. 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Пунктом 8.2.4 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ встановлено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
03 червня 2019 року протоколом № 807 засідання комісії з розгляду Актів прийнято рішення, що споживач здійснив самовільне підключення електропроводки до електромережі ПАТ «Запоріжжяобленерго» з порушенням схеми обліку (Методика п.3.1.5). Виконати розрахунок за 56 днів, згідно ПРРЕЕ п.8.2.6 та Методики п.3.3б. Затвердити обсяг недооблікованої електроенергії на суму 20533,39 грн.
Сума 20533,39 грн. визначена розрахунком обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії від 03.06.2019 року на підставі акту № 00143954 від 17.05.2019.
Відповідно до ч. 20 пункту 5.5.5. ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов'язаний не допускати без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору систем та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
В обґрунтування заперечень проти позову ОСОБА_1 зазначає, що в 2004 році у зв'язку з діяльністю ТОВ ВКФ «ТЕХНОАРТ», де її чоловік, ОСОБА_5 , який помер в 2010 році, значився директором, а вона - заступником директора, в гаражному приміщенні за адресою АДРЕСА_1 , було встановлено електрощиток-лічильник U 380в типу СА4У-И672М №656022 - трифазний засіб обліку електричної енергії, згідно Договору про постачання електричної енергії № 2553 від 02.07.2004 року між ТОВ ВКФ «ТЕХНОАРТ» та ВАТ «Запоріжжяобленерго».
У зв'язку з припиненням діяльності товариства Додатковою угодою від
25.10.2013 було розірвано Договір № 2552 від 02.07.2004, за згодою сторін з 25.09.2013 та складений Акт від 26.09.2013р., в якому також було зазначено про закриття особового рахунку за Договором № 2553, про зняття двох пломб з електрощитка-лічильника U 380в з фіксацією на щитку показників 2329 та про відключення електроустановки.
Акт підписаний представниками ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та відповідачкою, як заступником директора ТОВ ВКФ «ТЕХНОАРТ».
Згідно пояснень відповідачки, під час підписання зазначеного акту її було повідомлено що днями буде здійснено відключення від електромережі. Лише 17.05.2019 року під час планової технічної перевірки контролерами ПАТ «Запоріжжяобленерго» їй стало відомо про наявність електричної напруги в розетці, що знаходиться безпосередньо на електрощитку лічильнику U 380в в гаражі. Працівники ПАТ «Запоріжжяобленерго» відключили електроустановку ТОВ ВКФ «ТЕХНОАРТ» на опорі повітряної лінії наприкінці травня 2019 року, але дріт був знятий з опори 15.10.2019 лише після її звернення до працівників ПАТ «Запоріжжяобленерго», які встановлювали нові лічильники у її сусідів.
Згідно Акту від 26.09.2013 року, з питання закриття рахунку в дог.№2553 на об'єкт радіомайстерня, згідно листа № 8873 від 30.08.2013 у зв'язку з закриттям договору, знята пломба 2343996; 2343995 - 2шт.. На місці встановлено: ОСОБА_8 тип СА4У И672М, U=380в, пок.2329. Необхідно закрити особистий рахунок на договір №2553. Електроустановка відключена.
Згідно листа Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 03/32-8163 від 22.08.2019 року, відповідно до вимог пункту 4.6 Методики, в акті про порушення зазначаються всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами цієї Методики параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності, перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення, фазування приладу обліку на дату оформлення акту про порушення. В схемі електропостачання споживача не відображено трифазний електролічильник типу СА4-И672М №656022, 3*380/220В, 3*5А з показами 2329, який встановлений в гаражі та знаходився на ділянці мережі між автоматичним вимикачем 100А та трифазною електророзеткою. Також, відповідно до технічних характеристик зазначеного електролічильника номінальний струм зазначеного лічильника 5А, максимальний струм - 10А. Однак оператором системи розподілу електричної енергії здійснено розрахунок за актом про порушення від 17.05.2019 № 00143954 з урахуванням сили струму 30А. Документи, які підтверджують факт відключення працівниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» електроустановок ТОВ ВКФ «ТехноАрт» на межі балансової належності електроустановок (відключення ввідного кабелю на порі ПЛ-0,4 кВ), а також інформації про наявність в посадових обов'язках працівників служби аудиту юридичних споживачів допуску до виконання робіт пов'язаних з електромонтажними роботами на повітряних лініях 0,4 кВ (відключення споживачів на ПЛ-0,4 кВ) ПАТ «Запоріжжяобленерго» не надано.
У листі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за № 15657/20/9-19 від 20.09.2019 зазначається, що по АДРЕСА_1 , було встановлено два засоби обліку електричної енергії, а саме: однофазний - у будинку, трифазний - у гаражному
приміщенні.
В гаражному приміщенні знаходиться трифазний засіб обліку електричної
енергії типу СА4У-И672М № 656022, покази якого становлять 2329. Зазначений
засіб обліку електричної енергії було встановлено у 2004 році та укладено договір
про постачання електричної енергії від 02.07.2004 № 2553 між
ТОВ ВКФ «ТехноАрт» та ПАТ «Запоріжжяобленерго». 25.10.2013 Сторони уклали додаткову угоду до Договору щодо розірвання Договору за згодою
сторін з 26.09.2013 та було складено Акт від 26.09.2013 в якому зазначено інформацію, зокрема, щодо закриття особового рахунку за договором № 2553 у зв'язку із закриттям Договору, зняття пломб № 2343996 та № 2343995 із засобу обліку типу СА4У-И672М № 656022 з показами 2325, а також зазначено, що електроустановка відключена. Акт має підпис двох представників ПАТ «Запоріжжяобленерго» та заступника директора ТОВ ВКФ «ТехноАрт» ОСОБА_1 .
Абзацом першим пункту 6 Правил користування електричною
енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України
від 26.07.1999 № 1357 (що діяли на момент складення Акта), було визначено, що у
разі прийняття рішення про припинення користування електричною енергією
побутовий споживач не пізніше ніж за сім робочих днів подає електропостачальнику
письмову заяву про розірвання договору, в якій зазначає день припинення
електропостачання на об'єкт побутового споживача. У зазначений у заяві день
представник електропостачальника разом із побутовим споживачем проводить
контрольний огляд вузла обліку та здійснює відключення електроустановок об'єкта
побутового споживача від електричних мереж та вживає заходів для запобігання
самовільному підключенню. Отже, електропостачальник після розірвання Договору та закриття особового рахунку у 2013 року мав демонтувати ввід (від'єднати електропроводку від електричної мережі) за цим Договором. При цьому Акт не містить інформації щодо місця відключення та фактичного від'єднання трифазної електропроводки від електричної мережі ПАТ «Запоріжжяобленерго».
Враховуючи те, що не підтверджено інформацію щодо здійснення заходів з фактичного від'єднання трифазної електропроводки споживача гр. ОСОБА_1 від електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» після розірвання Договору та закриття особового рахунку за цим Договором, НКРЕКП вважає, що у оператора системи розподілу відсутні підстави для формування претензій до споживача щодо здійснення самовільного підключення споживачем, а тому ПАТ «Запоріжжяобленерго» має скасувати нарахування, здійснені на підставі Акта про порушення.
Відповідно до вимог ст.ст. 76, 78 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Статтями 81, 83 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Згідно з ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Аналізуючи у сукупності надані докази суд приходить до висновку, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами здійснення ОСОБА_1 самовільного підключення та правомірності складення Акта про порушення № 00143954, у зв'язку з чим у задоволенні позову ПАТ «Запоріжжяобленерго» слід відмовити.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, у зв'язку з відмовою у задоволенні позову, судовий збір покладається на позивача.
Керуючись ст. 3, 4, 10, 11, 76-81, 89, 263-265, 268 ЦПК України, суд,-
В задоволенні позову Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електроенергії - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя: Турбіна Т. Ф.