Справа №456/3009/21
Провадження № 2-а/456/59/2021
про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду
23 червня 2021 року місто Стрий Львівської області
Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Микитин В.Я., вивчивши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання фізичної особи: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до поліцейського Відділу поліції № 6 (м. Пустомити) Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капрала поліції Чурка Юрія Андрійовича (місцезнаходження юридичної особи (за місцем праці відповідача): 81100, Львівська область, м. Пустомити, вул. Т. Шевченка, буд. 1; код у Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відсутній) про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
ОСОБА_1 18.06.2021 року звернувся у Стрийський міськрайонний суд Львівської області з адміністративною позовною заявою (надійшла до суду поштовим зв'язком 23.06.2021 року за вх. № 12066, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову відповідача - поліцейського Відділу поліції № 6 (м. Пустомити) Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капрала поліції Чурка Ю.А. у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не автоматичному режимі серії ЕАН № 4323826, котрою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 340 грн..
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 23.06.2021 року головуючим суддею щодо розгляду вищевказаної адміністративної позовної заяви визначено суддю Микитина В.Я..
Вирішуючи питання про прийняття вищевказаної адміністративної позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
В силу пункту 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Системний аналіз положень ст. ст. 25-27 КАС України надає підстави для висновку про відсутність підсудності справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, за місцем вчинення адміністративного правопорушення чи притягнення особи до адміністративної відповідальності. Натомість, до такої справи застосовуються положення щодо можливості її розгляду або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача, або за місцезнаходженням відповідача.
У той же час, статтею 286 КАС України, котра визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, питання з приводу підсудності таких справ не врегульовано.
Як вбачається із змісту позовної заяви, зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача, є АДРЕСА_2 .
Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 року за № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» у Львівській області утворено Стрийський район (з адміністративним центром у місті Стрий) у складі у тому числі території Розвадівської сільської об'єднаної територіальної громади, до складу котрої увійшло с. Пісочна.
Проте, Законом України від 03.11.2020 року за № 950-ІХ «Про внесення зміни до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів» Розділ XII «Прикінцеві та перехідні положення» зазначеного Закону доповнено пунктом 3-1 такого змісту: «3-1. До набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не пізніше 1 січня 2022 року».
До набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX юрисдикція щодо спорів, де стороною (у даному випадку позивачем) зазначена фізична особа із зареєстрованим місцем проживання у с. Пісочна Миколаївського району Львівської області, є Миколаївський районний суд Львівської області.
Отже, до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів, дана справа належить до територіальної юрисдикції Миколаївського районного суду Львівської області.
В силу пункту 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, якщо при відкритті провадження у справі суддя встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду, то суддя передає таку адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду .
Відповідно до пункту 8 ч. 5 ст. 243 КАС України окремим документом викладаються ухвали з питань, зокрема, передачі адміністративної справи до іншого адміністративного суду.
За таких обставин, виходячи з інтересів, зокрема позивача та враховуючи його зареєстроване місце проживання, вважаю за необхідне передати дану адміністративну справу до іншого адміністративного суду, а саме до Миколаївського районного суду Львівської області (81600, Львівська область, м. Миколаїв, вул. І. Мазепи, буд. 29).
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 20, 25-27, 29, 243, 248, 286 КАС України, суддя, -
Справу за адміністративним позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського Відділу поліції № 6 (м. Пустомити) Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капрала поліції Чурка Юрія Андрійовича про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, - передати за підсудністю до Миколаївського районного суду Львівської області.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала адміністративну позовну заяву, для відома.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://stm.lv.court.gov.ua.
Ухвала, в силу ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання суддею).
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення (підписання суддею), має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмго апеляційного адміністративного суду. Однак, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається учасниками справи через Стрийський міськрайонний суд Львівської області.
Ухвалу складено та підписано суддею без її проголошення 23 червня 2021 року.
Суддя В.Я. Микитин