Справа № 640/27776/20
22 червня 2021 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:
судді-доповідача: Федотова І.В.,
суддів: Єгорової Н.М. та Сорочка Є.О.,
перевіривши матеріали апеляційної скарги міжнародної благодійної організації «Екологія-Право-Людина» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2021 року у справі за адміністративним позовом міжнародної благодійної організації «Екологія-Право-Людина» в особі директора Кравченко Олени Валеріївни до Міністерства енергетики та захисту довкілля України, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про визнання протиправним та скасування рішення, -
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.03.2021 позовну заяву Міжнародної благодійної організації «Екологія-Право-Людина» в особі директора Кравченко Олени Валеріївни повернуто позивачу.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, позивачем подано апеляційну скаргу.
Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС Укураїни) сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з частиною третьою статті 55 КАС юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Згідно частини першої статті 57 КАС представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до пункту 1 частини першої, частин третьої-четвертої, восьмої статті 59 КАС повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.
Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Як вбачається зі змісту апеляційної скарги, її підписано адвокатом Шутяк С.В.
На підтвердження повноважень особи, що підписала апеляційну скаргу як представник позивача, апелянтом надано копію довіреності від 21.06.2018 № 695, якою уповноважено Шутяк С.В. представляти інтереси міжнародної благодійної організації «Екологія-Право-Людина» у судах загальної юрисдикції, інших органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях будь-якої форми власності до 29 червня 2020 року.
Інших документів, які б підтверджували повноваження Шутяк С.В. діяти в інтересах міжнародної благодійної організації «Екологія-Право-Людина» матеріали справи не містять та до апеляційної скарги долучено не було.
Згідно пункту 1 частини четвертої статті 298 КАС апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про необхідність повернення апеляційної скарги, оскільки матеріали справи не мітять доказів наявності у Шутяк Софії Володимирівни повноважень на представництво міжнародної благодійної організації «Екологія-Право-Людина».
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 59, 298 КАС України, колегія суддів -
Апеляційну міжнародної благодійної організації «Екологія-Право-Людина» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2021 року у справі за адміністративним позовом міжнародної благодійної організації «Екологія-Право-Людина» в особі директора Кравченко Олени Валеріївни до Міністерства енергетики та захисту довкілля України, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про визнання протиправним та скасування рішення, - повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328-331 КАС України.
Суддя-доповідач
Судді