22 червня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1546/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу від 08.04.2020 року № 29 "Про скасування рішення конкурсного комітету по об'єкту конкурсу № 6",
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації № 29 від 08.04.2020 року "Про скасування рішення конкурсного комітету по об'єкту конкурсу № 6".
Ухвалою від 16.06.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче провадження на 01.07.2020 року.
01.07.2020 року замінено первинного відповідача на Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації та відкладено підготовче засідання на 15.07.2020 року.
15.07.2020 року відкладено підготовче засідання на 23.07.2020 року.
23.07.2020 року продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 28.09.2020 року.
28.09.2020 року відкладено підготовче засідання на 03.11.2020 року за клопотанням представника позивача.
03.11.2020 року відкладено підготовче засідання на 30.11.2020 року у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді.
Ухвалою суду від 30.11.2020 року призначено інженерно-транспортну експертизу та зупинено провадження у справі до одержання результатів експертизи.
16.06.2021 року поновлено провадження в адміністративній справі.
Ухвалою суду від 16.06.2021 року скасовано ухвалу про призначення інженерно-транспортної експертизи від 30.11.2020 року.
16.06.2021 року відкладено підготовче засідання на 22.06.2021 року у зв'язку з неявкою сторін.
У підготовче засідання, призначене на 22.06.2021 року сторони не з'явилися.
Згідно з приписами ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до положень частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.
Згідно з приписами ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.
До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Згідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд залишає позовну заяву без розгляду позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
З огляду на дві неявки позивача до суду без поважної на те причини, на відсутність клопотань та/або заяв з приводу першої та другої неявки, суд вбачає у даному випадку наявність підстав для застосування наслідків, передбачених ч. 5 ст. 205 та п. 4 ч. 1 ст.240 КАС України.
Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ч. 1 ст. 240, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу від 08.04.2020 року № 29 "Про скасування рішення конкурсного комітету по об'єкту конкурсу № 6" залишити без розгляду.
Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.
Роз'яснити позивачу, що постановлення ухвали про залишення без розгляду не позбавляє його права звернутись до суду повторно в загальному порядку, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.О. Варняк
кат. 113070200