Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
місто Харків
22 червня 2021 р. справа № 520/6108/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Старосєльцевої О.В., розглянувши за процедурою письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, до Комунального підприємства Харківської обласної ради "ФАРМАЦІЯ" про стягнення податкового боргу, -
встановив:
Суб'єкт владних повноважень, Головне управління Державної податкової служби у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України (враховуючи, що позов було подано з зазначенням місця знаходження та коду ЄДРПОУ відокремленого підрозділу ДПС України, суд вважає, що правильним найменуванням відповідача є - Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України) (далі за текстом - владний суб'єкт, контролюючий орган, адміністративний орган, ГУ, Управління), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд стягнути до бюджету України кошти у розмірі 181.817,51 гривень у рахунок погашення податкового боргу з Комунального підприємства Харківської обласної ради "ФАРМАЦІЯ", податковий номер: 40913121, адреса: проспект Архітектора Альошина, буд. 37, м. Харків, 61075, з усіх відкритих розрахункових рахунків.
Аргументуючи ці вимоги зазначив, що платник податків у добровільному порядку не виконав податкового обов'язку з оплати самостійно задекларованих податкових зобов'язань. Вказане спричинило утворення спірної суми заборгованості. Вжиті контролюючим органом заходи, зокрема, направлення податкової вимоги, не призвели до погашення податкового боргу. Посилаючись на вказані вище обставини, позивач просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.
Відповідач, Комунальне підприємство Харківської обласної ради "ФАРМАЦІЯ" (далі за текстом - платник, КП "ФАРМАЦІЯ"), правом на подання відзиву на позов не скористався, хоча про відкриття провадження по справі у розумінні ч. 11 ст. 126 КАС України повідомлявся судом належним чином та завчасно.
Оскільки суддя перебувала у відпустці з 07.06.2021р. по 21.06.2021р., розгляд справи здійснюється 22.06.2021р.
Суд, вивчивши доводи позову, повно виконавши процесуальний обов'язок з офіційного з'ясування обставин спору, перевіривши доводи сторін добутими доказами, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст належних норм матеріального і процесуального права, котрі врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.
Установлені судом обставини спору полягають у наступному.
Відповідач, КП "ФАРМАЦІЯ", набув правового статусу суб'єкта господарювання - юридичної особи 25.10.2016 р., значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань під ідентифікаційним номером 40913121.
Податковою адресою відповідача є проспект Архітектора Альошина, буд. 37, м. Харків, 61075.
До заявленої владним суб'єктом вимоги про стягнення коштів структурно входять наступні платежі:
- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 11756,20 грн., а саме: по Золочівському району - 5.469,23 грн., з них: 1.316,63 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 19.02.2020 №9029338072 по терміну сплати 29.07.2020 (з урахуванням сплати у сумі 41,82 грн.); 464,63 грн. - податкові зобов'язання, що визначені у податковій декларації від 27.04.2020 №9089103263 по терміну сплати 29.07.2020; 13,94 грн. - штрафні санкції, що визначено у податковій декларації від 27.04.2020 №9089103263 по терміну сплати 29.07.2020; 1.358,45 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 19.02.2020 №9029338072 по терміну сплати 29.10.2020; 464,63 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 27.04.2020 №9089103263 по терміну сплати 29.10.2020; 13,94 грн. - штрафні санкції, що визначено у податковій декларації від 27.04.2020 №9089103263 по терміну сплати 29.10.2020; 1.358,46 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 19.02.2020 №9029338072 по терміну сплати 29.01.2021; 464,61 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 27.04.2020 N 9089103263 по терміну сплати 29.01.2021; 13,94 грн. - штрафні санкції, що визначено у податковій декларації від 27.04.2020 №9089103263 по терміну плати 29.01.2021; по Краснокутському району - 6.286,97 грн., з них: 318,33 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 28.04.2020 №9090891543 по терміну сплати 29.07.2020; 565,34 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 28.04.2020 №9090891024 по терміну сплати 29.07.2020; 82,24 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 19.02.2020 №9029602912 по терміну сплати 29.07.2020; 1.129,74 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 28.04.2020 №9090891566 по терміну сплати 29.07.2020; 318.33 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 28.04.2020 №9090891543 по терміну сплати 29.10.2020; 565,34 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 28.04.2020 N 9090891024 по терміну сплати 29.10.2020; 82,24 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 19.02.2020 №9029602912 по терміну сплати 29.10.2020; 1.129,74 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 28.04.2020 №9090891566 по терміну сплати 29.10.2020; 1.129,75 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 28.04.2020 №9090891566 по терміну сплати 29.01.2021; 318,33 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 28.04.2020 №9090891543 по терміну сплати 29.01.2021; 565,35 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 28.04.2020 №9090891024 по терміну сплати 29.07.2020; 82,24 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 19.02.2020 N 9029602912 по терміну сплати 29.07.2020;
- з земельного податку з юридичних осіб у сумі 42 758,54 грн., а саме: по Золочівському району - 13.174,55 грн., з них: 1.362,85 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 16.02.2020 №9026959220 по терміну сплати 30.06.2020; 283,96 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 16.02.2020 №9026959861 по терміну сплати 30.06.2020; 1.362,85 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 16.02.2020 №9026959220 по терміну сплати 30.07.2020; 283,96 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 16.02.2020 №9026959861 по терміну сплати 30.07.2020; 1.362,85 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 16.02.2020 №9026959220 по терміну сплати 31.08.2020; 283,96 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 16.02.2020 №9026959861 по терміну сплати 31.08.2020; 1.362,85 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 16.02.2020 №9026959220 по терміну сплати 30.09.2020; 428,78 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 17.02.2020 №9028185180 по терміну сплати 30.10.2020; 86,54 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 18.02.2020 №9028199461 по терміну сплати 30.10.2020; 244,94 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 19.02.2020 №9029321688 по терміну сплати 30.10.2020; 460,61 грн. - податкові зобов'язання, шо визначено у податковій декларації від 17.02.2020 №9027297596 по терміну сплати 30.11.2020; 428,78 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 17.02.2020 №9028185180 по терміну сплати 30.11.2020; 86,54 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 18.02.2020 №9028199461 по терміну сплати 30.11.2020; 244,94 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 19.02.2020 №9029321688 по терміну сплати 30.11.2020; 460,61 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 17.02.2020 №9027297596 по терміну сплати 30.12.2020; 428,78 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 17.02.2020 №9028185180 по терміну сплати 30.12.2020; 86,54 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 18.02.2020 №9028199461 по терміну сплати 30.12.2020; 244,94 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 19.02.2020 №9029321688 по терміну сплати 30.12.2020; 244,94 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 19.02.2020 №9029321688 по терміну сплати 01.02.2021; 460,59 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 17.02.2020 №9027297596 по терміну сплати 01.02.2021; 428,82 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 17.02.2020 №9028185180 по терміну сплати 01.02.2021; 86,55 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 18.02.2020 №9028199461 по терміну сплати 01.02.2021; 283,96 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 16.02.2020 №9026959861 по терміну сплати 30.09.2020; 1.362,85 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 16.02.2020 №9026959220 по терміну сплати 30.10.2020; 283,96 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 16.02.2020 №9026959861 по терміну сплати 30.10.2020; 1.362,85 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 16.02.2020 №9026959220 по терміну сплати 30.11.2020; 283,96 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 16.02.2020 №9026959861 по терміну сплати 30.11.2020; 1.362,85 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 16.02.2020 №9026959220 по терміну сплати 30.12.2020; 283,96 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 16.02.2020 №9026959861 по терміну сплати 30.12.2020; 1.362,87 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 16.02.2020 №9026959220 по терміну сплати 01.02.2021; 284,01 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 16.02.2020 №9026959861 по терміну сплати 01.02.2021; по Краснокутському району - 9.766,99 грн., з них: 460,61 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 17.02.2020 №9027297596 по терміну сплати 30.06.2020; 428,78 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 17.02.2020 №9028185180 по терміну сплати 30.06.2020; 86,54 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 18.02.2020 №9028199461 по терміну сплати 30.06.2020; 244,94 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 19.02.2020 №9029321688 по терміну сплати 30.06.2020; 460,61 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 17.02.2020 №9027297596 по терміну сплати 30.07.2020; 428,78 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 17.02.2020 №9028185180 по терміну сплати 30.07.2020; 86,54 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 18.02.2020 №9028199461 по терміну сплати 30.07.2020; 244,94 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 19.02.2020 №9029321688 по терміну сплати 30.07.2020; 460,61 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 17.02.2020 №9027297596 по терміну сплати 31.08.2020; 428,78 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 17.02.2020 №9028185180 по терміну сплати 31.08.2020; 86,54 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 18.02.2020 №9028199461 по терміну сплати 31.08.2020; 244,94 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 19.02.2020 №9029321688 по терміну сплати 31.08.2020; 460,61 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 17.02.2020 №9027297596 по терміну сплати 30.09.2020; 428,78 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 17.02.2020 №9028185180 по терміну сплати 30.09.2020; 86,54 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 18.02.2020 №9028199461 по терміну сплати 30.09.2020; 244,94 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 19.02.2020 №9029321688 по терміну сплати 30.09.2020; 460,61 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 17.02.2020 №9027297596 по терміну сплати 30.10.2020; по Індустріальному району м. Харкова -19.817,00 грн., з них: 2.477,12 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 18.02.2020 №9028350747 по терміну сплати 30.06.2020; 2.477,12 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 18.02.2020 №9028350747 по терміну сплати 30.07.2020; 2.477,12 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 18.02.2020 №9028350747 по терміну сплати 31.08.2020; 2.477,12 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 18.02.2020 №9028350747 по терміну сплати 30.09.2020; 2.477,12 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 18.02.2020 №9028350747 по терміну сплати 30.10.2020; 2.477,12 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 18.02.2020 №9028350747 по терміну сплати 30.11.2020; 2.477,12 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 18.02.2020 №9028350747 по терміну сплати 30.12.2020; 2.477,16 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 18.02.2020 №9028350747 по терміну сплати 01.02.2021;
- з податку на додану вартість у сумі 127.302,77 грн., а саме: 21.679,77 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 22.06.2020 №9141921779 по терміну сплати 30.06.2020 ( з урахуванням сплати у сумі 5.947,23 грн.); 32.135,00 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 17.07.2020 №9170352162 по терміну сплати 30.07.2020; 26.964,00 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 19.08.2020 №9205318324 по терміну сплати 31.08.2020; 12.200,00 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 18.09.2020 №9236633777 по терміну сплати 30.09.2020; 7.479,00 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 19.10.2020 №9269452372 по терміну сплати 30.10.2020; 13.615,00 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 18.11.2020 №9304268372 по терміну сплати 30.11.2020; 8.316,00 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 22.12.2020 №9340778681 по терміну сплати 30.12.2020; 4.914,00 грн. - податкові зобов'язання, що визначено у податковій декларації від 19.01.2021 №9369360593 по терміну сплати 01.02.2021.
Матеріали справи не містять доказів, які б спростовували як достовірність самостійно задекларованих та узгоджених платником грошових зобов'язань, так і факт добровільної подачі платником цих документів обов'язкової податкової звітності.
Стверджуючи про наявність підстав для виконання податкового обов'язку боржника у примусовому порядку, контролюючий орган ініціював даний спір.
Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
З 01.01.2011 р. таким законом є Податковий кодекс України.
З огляду на приписи ч. 2 ст. 73 КАС України до предмету доказування по адміністративній справі про стягнення заборгованості, котра утворилась внаслідок невиконання публічного обов'язку з проведення платежу на користь Державного бюджету України, місцевого бюджету чи певного суб'єкта владних повноважень з огляду на приписи ч. 2 ст. 73 КАС України входять обставини: 1) реального існування зобов'язаної особи як суб'єкта права, 2) виникнення публічного обов'язку по здійсненню платежу, 3) доведення до відома зобов'язаної особи факту виникнення публічного обов'язку по здійсненню платежу, 4) виконання публічного обов'язку в добровільному порядку, 5) дотримання органом контролю чи управління визначеної законом процедури виконання публічного обов'язку в примусовому порядку, 6) існування заборгованості з виконання публічного обов'язку, 7) заявлення органом контролю чи управління вимоги про стягнення в межах визначеного законом строку.
Згідно з загальним правилом п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У спірних правовідносинах такі строки відносно податку на додану вартість передбачені п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України (у 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації), і співпадають із тривалістю строку за загальним правилом.
Відносно податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки для юридичних осіб строки передбачені п.п. 266.10.1 п. 266.10 ст.266 Податкового кодексу України (а саме: авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації).
Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 287.3 ст.287 Податкового кодексу України).
Згадані строки збігли, доказів виконання особою податкового обов'язку у добровільному порядку матеріали справи не містять, доказів припинення податкового обов'язку з інших підстав судом не виявлено.
Оцінивши добуті по справі докази в їх сукупності за правилами ст.ст.72-77, 90, 211 КАС України, суд доходить висновку, що у спірних правовідносинах скінчився перебіг визначених законом строків виконання податкового обов'язку, але фактичних даних, котрі б засвідчували припинення податкового обов'язку внаслідок самостійного і добровільного перерахування платником податків коштів до бюджету, а також з інших підстав відповідно до положень ст.ст. 37, 38, 101, 102 Податкового кодексу України матеріали справи не містять.
У зв'язку із цим, за правилами п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 та п. 57.1, п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України за переліченими деклараціями виник податковий борг.
03.07.2020 року ГУ ДПС у Харківській області була складена податкова вимога №78020-58, котра була отримана директором КП "ФАРМАЦІЯ" 12.11.2020 року, про що свідчить його особистий підпис на цій вимозі.
Доказів того, що податковий борг відповідача з указаної дати переривався матеріали справи не містять, що також вбачається з даних інтегрованої картки платника податків.
Доказів оскарження, скасування, зміни або відкликання вказаної податкової вимоги матеріали справи також не містять.
Запроваджений ст.102 Податкового кодексу України присікальний строк давності у спірних правовідносинах не сплинув.
Передбачена ст.95 Податкового кодексу України черговість реалізації управлінської функції контролю за своєчасністю розрахунків Головним управлінням дотримана.
Існування невиконаного податкового обов'язку особи підтверджено наявною у справі роздруківкою картки особового рахунку платника податків (інтегрованої картки платника податків), котра за правилами ст.ст.73-76 КАС України є належним, допустимим, достатнім та достовірним доказом невиконаного податкового обов'язку з боку відповідача.
У ході розгляду справи доказів відсутності обов'язку платника податків у спірних правовідносинах здійснити платіж на користь державного бюджету України або доказів виконання такого обов'язку сторонами до суду не подано, а судом самостійно не виявлено.
Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Оскільки судовим розглядом не встановлено факту порушення заявленою суб'єктом владних повноважень вимогою прав та інтересів платника податків у сфері публічно-правових відносин у галузі податкової справи, то позов належить задовольнити, стягнувши заявлену до стягнення суму податкового боргу.
Вирішуючи спір, суд зважає, що за приписами Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» і Податкового кодексу України кошти в Україні існують в готівковій і безготівковій формі, а відтак, питання визначення форми коштів, котрі підлягають стягненню з платника податків за податковим боргом, належить до управлінської компетенції контролюючого органу і підлягає вирішенню у ході виконання останнім відповідного судового акту.
Розподіл судових витрат належить провести за правилами ст.ст. 139, 143 КАС України та Закону України “Про судовий збір”.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Отже, стягнення сплаченого судового збору з відповідача не здійснюється.
А доказів понесення суб'єктом владних повноважень витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз до суду не надано.
Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, ст.ст. 72-77, 211, 241-243, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
вирішив:
Позов - задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства Харківської обласної ради "ФАРМАЦІЯ" (податковий номер: 40913121, адреса: проспект Архітектора Альошина, буд. 37, м. Харків, 61075) на користь Державного бюджету України кошти за податковим боргом у розмірі 181.817,51 гривень (сто вісімдесят одна тисяча вісімсот сімнадцять гривень 51 копійка).
Роз'яснити, що рішення підлягає оскарженню згідно з ч.1 ст.295 КАС України (протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення); набирає законної сили відповідно до ст. 255 КАС України.
Суддя О.В.Старосєльцева