про витребування доказів
22 червня 2021 р. Справа № 380/6488/21
м.Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Крутько О.В.,
за участю секретаря судового засідання Шведа Б.В.,
при розгляді у підготовчому засіданні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові, Директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій, стягнення середнього заробітку, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати Наказ № 39 о/с від 19.02.2021 року “Про звільнення ОСОБА_1 ”;
визнати протиправним та скасувати Наказ № 116-о/с від 01.03.2021 року “Про внесення змін до наказу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Львові від 19.02.2021 року № 39 - о/с”;
визнати протиправним та скасувати Наказ № 162 - о/с від 31.03.2021 року “Про звільнення ОСОБА_1 ”;
поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Львові, або на рівнозначну посаду рядового та начальницького складу Державного бюро розслідувань в Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань розташованому у місті Львові;
визнати бездіяльність керівника Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Львові щодо не скерування подання про присвоєні спеціального звання ОСОБА_1 за формою згідно з додатком Порядку присвоєння спеціальних звань рядового і начальницького складу, затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 року № 564;
зобов'язати керівника Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Львові надіслати в установленому порядку подання про присвоєння спеціального звання ОСОБА_1 за формою згідно з додатком 1 Порядку присвоєння спеціальних звань рядового і начальницького складу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 року №564;
стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові (вул. Кривоноса, 6, м. Львів, 79008, ЄДРПОУ 42334907) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01.04.2021 року до дня ухвалення рішення суду;
допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, або на рівнозначній посаді рядового та начальницького складу Державного бюро розслідувань в Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Львові та стягнення з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць.
Ухвалою від 26.04.2021 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі. Підготовче засідання призначено на 27.05.2021 року.
20.05.2021 року відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву (вх. №35899).
Представником позивача подано до суду відповідь на відзив на позовну заяву.
Представником відповідача подано до суду заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву.
27.05.2021 року підготовче засідання відкладено на 22.06.2021 року.
Позивачем подано до суду клопотання про витребування доказів від Державного бюро розслідувань, а саме належним чином засвідчені копії: наказу від 20.10.2020 №198ДСК «Про затвердження змін до штатного розпису Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові на 2020 рік»; штатних розписів Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові станом на 01.01.2020, 22.10.2020, 31.03.2021 та змін до них; інформацію про наявність вакантних посад слідчих у Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові з 22.10.2020 по 31.03.2021.
Вирішуючи подане клопотання суд враховує наступне.
Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1)на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2)з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3)обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4)безсторонньо (неупереджено);5) добросовісно; 6)розсудливо; 7)з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8)пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9)з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10)своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи
Згідно із ч.ч.1, 3 ст.73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Відповідно до ч.1 ст.75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.6-9 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин в справі, суд вважає за необхідне витребувати у Державного бюро розслідувань (вул. Симона Петлюри, 15, м. Київ, 010323): належним чином засвідчені копії: наказу від 20.10.2020 №198ДСК «Про затвердження змін до штатного розпису Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові на 2020 рік»; штатних розписів Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові станом на 01.01.2020, 22.10.2020, 31.03.2021 та змін до них; інформацію про наявність вакантних посад слідчих у Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові з 22.10.2020 по 31.03.2021.
Керуючись ст.ст.2, 9, 72, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Витребувати у Державного бюро розслідувань (вул. Симона Петлюри, 15, м. Київ, 01032):
-належним чином засвідчені копії:
наказу від 20.10.2020 №198ДСК «Про затвердження змін до штатного розпису Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові на 2020 рік»;
штатних розписів Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові станом на 01.01.2020, 22.10.2020, 31.03.2021 та змін до них;
-інформацію про наявність вакантних посад слідчих у Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові з 22.10.2020 по 31.03.2021.
Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 24.06.2021 року.
Суддя Крутько О.В.