справа №380/9619/21
про залишення позовної заяви без руху
22 червня 2021 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Львівській області до Комунального підприємства «Жовківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» про накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунках у банках,
на розгляд суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Львівській області до Комунального підприємства «Жовківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», в якій просить накласти арешт на кошти відповідача, що знаходяться у банках.
Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановила, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до пунктів 2, 7 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.
Всупереч вказаним вимогам у позовній заяві не вказано офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача, не повідомлено про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.
Відповідно до ч. 6 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Позовна заява підписана П.Антонюком, втім відомостей про представника, визначених у п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, позовна заява не містить.
Згідно з пунктами 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються:
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 79 КАС України позивач повинен подати докази разом із поданням позовної заяви.
Однак позивач, покликаючись у позовній заяві на те, що податковий борг відповідача у сумі 2707303,10 грн виник на підставі податкових декларацій з податку на додану вартість та податкових повідомлень-рішень, таких документів та доказів вручення останніх на підтвердження податного боргу відповідача до позовної заяви не долучає.
Також до позовної заяви не додано рішення ГУ ДПС у Львівській області від 20.01.2016 № 412/23-0 про опис майна у податкову заставу платника податків КП «Жовківське ВУВКГ».
При цьому позивач всупереч п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України не повідомляє про неможливість подання доказів та не зазначає про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, які додані до позовної заяви.
Окрім цього, у прохальній частині позову позивач не конкретизує суми коштів, на які просить накласти арешт.
Наведене вище свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, у відповідності до ч. 1 ст. 169 КАС України.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294, п. 3 розділу VI “Прикінцеві положення” КАС України, суддя
позовну заяву Головного управління ДПС у Львівській області до Комунального підприємства «Жовківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» про накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунках у банках - залишити без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або здати в канцелярію суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій:
- зазначити офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача чи вказати про відсутність такої;
- зазначити відомості, визначені у п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України стосовно представника позивача;
- повідомити про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- конкретизувати суму коштів, на які позивач просить накласти арешт;
- долучити докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в тому числі: податкові декларації з податку на додану вартість та податкові повідомлення-рішення, на підставі яких, за твердженням позивача, виник податковий борг відповідача, докази вручення податкових повідомлень-рішень відповідачу, рішення ГУ ДПС у Львівській області від 20.01.2016 № 412/23-0 про опис майна у податкову заставу платника податків КП «Жовківське ВУВКГ»;
- зазначити про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, які додані до позовної заяви.
Процесуальні строки, встановлені цією ухвалою, можуть бути продовжені судом за заявою особи відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Сидор Н.Т.