Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/2563/21
Провадження № 1-кс/723/3281/21
24 червня 2021 року м.Сторожинець
Слідчий суддя Сторожинецького районного суду
Чернівецької області, ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря с/з ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4
розглянувши заяву (скаргу) ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
встановив :
ОСОБА_3 , звернувся в суд із заявою (скаргою) посилаючись на те, що він 17 червня 2021 року звернувся до ВП № 1 (м.Сторожинець) у Чернівецькій області із заявою про злочин пов'язаний із вивозом із будівельного майданчика в м. Чернівці будівельного сміття та засмічення річки Коровля, що в с. Михальча Чернівецького району Чернівецької області. Оскільки його заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі ЄРДР) протягом 24 годин, він звернувся до слідчого судді та просив зобов'язати слідчого внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати кримінальне провадження.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав і просив їх задовольнити посилаючись на зазначені обставини.
Слідчий в судовому засіданні заперечив вимоги скарги посилаючись на те, що по заяві скаржника здійснювалась перевірка, однак будь-якого складу кримінального правопорушення виявлено не було, а на особу яка автомобілем вивозила глину на берег річки Коровля було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП. Просив відмовити ОСОБА_3 в задоволенні скарги.
Дослідивши скаргу, матеріал зареєстрований в ІТС ІПНП (єдиний облік) відділу поліції № 1 (м.Сторожинець), ЄО № 3742 від 17.06.2021 року за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України визначено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена під час досудового розслідування.
Як слідує із дослідженої заяви ОСОБА_3 , від 17.06.2021 року, яку він адресував начальнику ВП № 1 (м.Сторожинець) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області і яку цього ж числа отримано відділом поліції, заявник повідомив про те, що побутовим сміттям засмічується русло річки Коровля в с. Михайльча і просив внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Із матеріалів ІТС ІПНП (єдиний облік) ВП № 1 (м. Сторожинець) ЄО № 3742 від 17.06.2021 року за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 вбачається, що слідчий в особі начальника слідчого відділення вважав, що матеріали по заяві ОСОБА_3 підлягають поверненню в інший підрозділ поліції для розгляду і прийняття рішення, оскільки відсутні дані, які б указували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю в зв'язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому було складено протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від ОСОБА_3 , проведено огляд місця події із фото фіксуванням та отримано пояснення від очевидців.
В подальшому 18.06.2021 року поліцейським СРПП ВП № 1 (м.Сторожинець) ОСОБА_5 було складено протокол на ОСОБА_6 про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 152 КУпАП.
Згідно вимог ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Аналізуючи вказані положення Закону та обставини зазначені в заяві ОСОБА_3 і встановлені в ЄО № 3742 від 17.06.2021 року, слід вважати, що не внесення відомостей по заяві ОСОБА_3 в ЄРДР є неправомірним, оскільки жодних підстав для невиконання вимог ст.214 КПК України у службових осіб поліції не було.
Реєстрація ж заяви ОСОБА_3 та її розгляд в порядку визначеному Положенням про інформаційно-телекомунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції України», яке затверджене Наказом МВС України 03.08.2017 № 676, проведено неправильно, оскільки від ОСОБА_3 надійшла до органу поліції письмова заява, а інформаційними ресурсами системи ІПНП, згідно розділу ІІІ цього Положення, є інформація, що утворена в процесі діяльності поліції та використовується для формування бази даних поліції, необхідної для забезпечення щоденної діяльності органів поліції, стосовно повідомлень про кримінальні та адміністративні правопорушення, надзвичайні ситуації та інші події, що надійшли технічними каналами зв'язку.
Предметом заяви ОСОБА_3 є кримінальне правопорушення, що зазначено безпосередньо в змісті заяви, де заявник просить внести дані про описані ним події до ЄРДР, а не зареєструвати заяву в інформаційно-телекомунікаційній системі та дати відповідь.
Вказана бездіяльність службових осіб органу поліції, щодо невнесення до ЄРДР відомостей, на які посилається ОСОБА_3 в своїй заяві, не відповідає загальним засадам кримінального провадження, якими є зазначені в ст.7 КПК України - верховенство права, законність та публічність, а тому заява скаржника, в цій частині, підлягає безумовному задоволенню.
Заперечення слідчого проти задоволення скарги ОСОБА_3 , є безпідставними, оскільки всі заперечення стосуються даних, які можуть бути отримані тільки в ході досудового розслідування, а не в ході перевірки змісту заяви чи повідомлення про злочин, що безпосередньо випливає із вимог ч. 3 ст. 214 КПК України.
Вирішуючи питання скарги, щодо зобов'язання слідчого розпочати досудове розслідування то в цій частині скарги слідчий суддя не вважає за необхідне здійснювати дублювання обов'язків особи яка у відповідності до вимог Закону та цієї ухвали буде вносити інформацію до ЄРДР за раніше поданою заявою ОСОБА_3 , оскільки досудове розслідування згідно ч.2 ст. 214 КПК України розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 1 (м.Сторожинець) Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області в частині внесення відомостей зазначених в заяві ОСОБА_3 від 17.06.2021 року до ЄРДР, задовольнити.
Зобов'язати слідче відділення № 1 (м.Сторожинець) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення із заяви ОСОБА_3 , яка була зареєстрована у відділі поліції № 1 (м.Сторожинець) 17.06.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя І.Яківчик