про залишення позовної заяви без руху
22 червня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/3047/21
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., перевіривши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368; адреса: вул. Бульварно - Кудрявська, 16, м. Київ, 04053)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:
- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення ОСОБА_1 з 01.01.2016 року основного розміру пенсії з 90% до 70%;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві встановити ОСОБА_1 з 01.01.2016 основний розмір пенсії у розмірі 90% сум його грошового забезпечення станом на 01.01.2016 і виплатити йому при цьому з 01.01.2016 заборгованість по його основному розміру пенсії, що утворилася не з його вини, з одночасним нарахуванням та виплатою йому також компенсації втрати частини його доходів з 01.01.2016 по день повернення йому незаконно невиплаченої пенсії, що встановлено у Рішенні Конституційного Суду України №8-рп/2013 від 15.10.2013;
- постановити окрему ухвалу суду і направити її на ім'я Голови правління Пенсійного фонду України, - у зв'язку з недотриманням Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві вимог ч.5 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», адже висновки щодо застосування норм права викладені у постанові Верховного Суду №240/5401/18 від 04.02.2019 є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно правовий акт, що містить відповідну норму права, а саме Закон України №2262-12 від 09.04.1992 року;
- допустити судове рішення до негайного виконання в частині виплати пенсії ОСОБА_1 за один місяць;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення.
Справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства (стаття 19 Кодексу адміністративного судочинства України); справа підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду (статті 20, 22, 25 КАС України).
Однак, перевіряючи відповідність даної позовної заяви іншим вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, суддя вважає за необхідне вказати наступне.
Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У відповідності до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” позивач у вступній частині адміністративного позову визначив суму судового збору за подання даного адміністративного позову - 908,00 грн.
Разом з тим ОСОБА_1 зазначає, що відповідно до пункту 9 статті5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, оскільки є інвалідом другої групи.
На підтвердження того, що він є особою, якій встановлено інвалідність ІІ групи та згідно чинного законодавства, звільнений від сплати судового збору, позивач надав копію довідки МСЕК.
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю І та ІІ груп, законні представники дітей з інвалідністю та недієздатних осіб.
Воднораз, частиною третьою статті 4 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» №875-ХІІ від 21.03.1991 р. встановлено, що пільги особам з інвалідністю надаються на підставі посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до законів України Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, в яких зазначено групу та причину інвалідності (для повнолітніх осіб), категорію дитина з інвалідністю (для дітей), а також у відповідних випадках вказано їх основні нозологічні форми захворювань (по зору, слуху та з ураженням опорно-рухового апарату).
Таким чином, право особи з інвалідністю на одержання пільг та привілеїв підтверджується не довідкою МСЕК, а посвідченням встановленого зразка. Отже, на момент звернення до суду позивач не підтвердив своє право на звільнення від сплати судового збору.
За таких обставин суд дійшов висновку, що позивачу слід надати до суду копію посвідчення, яке підтверджує його статус інваліда ІІ групи або надати документ про сплату судового збору в сумі 908,00 грн.
Крім того, відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Однак, позивачем в порушення вказаної норми, не надано до суду, належним чином засвідченої копій паспорта громадянина України та належним чином засвідченої копії РНОКПП для перевірки відомостей, зазначених позивачем у позовній заяві на виконання пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України.
За таких умов позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків (частина перша статті 169 КАС України).
Виходячи з викладеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Позивачу - протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали - усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належним чином завірених: посвідчення інваліда 2 групи (або доказів сплати судового збору в сумі 908,00 грн); копії паспорта громадянина України ; РНОКПП позивача.
Копію цієї ухвали вручити (надіслати) особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. Кравчук