24 червня 2021 року Справа № 280/437/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу
за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945)
до ВИРОБНИЧО -Т ОРГІВЕЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УНІВЕРСАЛ» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛСПОЖИВСПІЛКИ (69084, м. Запоріжжя, вул. базова, код ЄДРПОУ 01751688)
про стягнення коштів за податковим боргом,
19.01.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) до ВИРОБНИЧО - ТОРГІВЕЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УНІВЕРСАЛ» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛСПОЖИВСПІЛКИ (далі - відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 61857,49 грн. (згідно уточненої позовної заяви від 24.05.2021).
Ухвалою суду від 15.02.2021 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без викликом сторін.
Ухвалою суду від 22.03.2021 перейдено до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 20.04.2021.
Протокольною ухвалою суду від 20.04.2021 відкладено підготовче засідання на 17.05.2021.
Ухвалою суду від 17.05.2021 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, підготовче засідання відкладено на 24.05.2021.
Протокольною ухвалою суду від 24.05.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 08.06.2021.
Ухвалою суду від 08.06.2021 відкладено судове засідання на 22.06.2021.
Представник позивача 08.06.2021 подав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовну заяву просить задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи доказів, зміст та обсяг яких достатній для вирішення спору по суті.
Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.
30.11.2016 працівниками Головного управління ДФС у Запорізькій області, на підставі наказу № 1209 від 22.11.2016 та направлень №№ 897, 898 від 30.11.2016, проведено фактичну перевірку магазину ПСК «ВТП «Універсал» ЗОССТ», розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Базова, буд.1. Перевірною встановлено порушення ПСК «ВТП «Універсал» ЗОССТ»: п. 2.2, п.2.6 гл. 2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління Національного банку України від 15.12.2004 №637; п. 6 гл. 4 розділу II Порядку реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій від 28.08.2013 № 417., а саме: неоприбуткування готівки в Книзі обліку готівкових операцій (далі - КОРО) в день їх надходження в сумі 60 774,03 грн.
За результатами перевірки складено Акт
На підставі Акту перевірки від 09.12.2016 ЗОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (Шевченківським відділенням) 23.12.2016 було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0002348301400, яким до ПСК «ВТП «Універсал» ЗОССТ» застосовано штрафну санкцію в розмірі 303 870,15 грн.
Відповідач не погодившись із зазначеним податковим повідомленням - рішенням звернувся до суду з позовом про його скасування. Так, постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.06.2017, яка набрала законної сили 05.10.2017, у задоволенні адміністративного позову ВИРОБНИЧО - ТОРГІВЕЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УНІВЕРСАЛ» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛСПОЖИВСПІЛКИ відмовлено.
Відповідно до довідки про заборгованість у відповідача наявний податковий борг зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів у розмірі 61 857,49 грн., який виник внаслідок нарахування відповідачу пені відповідно до п.п. 129.1.1 ст. 129 ПКУ на рішення про застосування штрафних санкцій форми «С» № 0002348301400 від 23.12.2016.
У зв'язку з несплатою відповідачем податкової заборгованості у добровільному порядку Головне управління ДПС у Запорізькій області звернулось із даним позовом до суду.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно зі статтею 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до пункту 6.1 статті 6 Податкового кодексу України, податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.
Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно із пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.
За правилами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Як передбаченост.129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 59.3. статті 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Відповідно до приписів ст.59 Податкового кодексу України відповідачу засобами поштового зв'язку направлена податкова вимога № 867-49/830 від 14.03.2018, яка отримана відповідачем 21.03.2018.
Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Надіслана на адресу відповідача вимога про сплату боргу залишилась без виконання.
Відповідно до підпунктів 95.1 - 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
За змістом підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позов Головного управління ДПС у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Оскільки, відповідно до приписів ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.
Керуючись статтями 2, 77, 139, 241, 243 - 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945) до ВИРОБНИЧО - ТОРГІВЕЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УНІВЕРСАЛ» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛСПОЖИВСПІЛКИ (69084, м. Запоріжжя, вул. базова, 1, код ЄДРПОУ 01751688) - задовольнити.
Стягнути з рахунків платника податків у всіх банках, що належать такому платнику податків ВИРОБНИЧО - ТОРГІВЕЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УНІВЕРСАЛ» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛСПОЖИВСПІЛКИ, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків суму податкового боргу зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів у розмірі 61 857,49 грн. (шістдесят одну тисячу вісімсот п'ятдесят сім гривень 49 коп.), які зарахувати: р/р UА488999980313050104000008009; отримувач - УК в Шевч.р-ні м.Зап./Шевч./21080900, код 38025367, банк-Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код платежу 21080900.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення виготовлено в повному обсязі 24.06.2021.
Суддя О.В. Конишева