22 червня 2021 року Справа № 280/1920/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовною заявою
ОСОБА_1
до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати бездіяльність відповідача щодо перерахунку, не нарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, протиправною;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача недоплачену суму щорічної разової допомоги до 5 травня, згідно ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 8306 грн.
Ухвалою суду від 29.03.2021 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення та виклику сторін.
13.04.2021 від Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області на адресу суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача .
Відповідно до змісту клопотання про заміну неналежного відповідача вказано, що розмір разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік установлено пп.1 п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань». З огляду на те, що Кабінет Міністрів України видав Постанову №112 від 19.02.2020, яка є чинною та якою затверджено встановлений чіткий розмір допомоги до 5 травня 2020 року для певних категорій - позивачу як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня у 2020 році в розмірі 3160 грн та те, що Міністерство соціальної політки є органом, який здійснює перерахування коштів на виплату даної допомоги, Управління просить суд замінити неналежного відповідача належним, врахувавши положення ст.48 КАС України, а саме: Кабінетом Міністрів України та Міністерством соціальної політики.
Вирішуючи клопотання відповідача, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України, учасниками справи є сторони, треті особи.
За приписами п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Отже, відповідачем є особа до якої звернена вимога позивача.
Згідно з ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
В рамках розгляду справи №280/2686/21 позивачем оскаржуються дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області щодо виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги у меншому розмірі, ніж передбачено ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Таким чином, з урахуванням визначеного позивачем предмету позову, суд дійшов висновку про те, що Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області є належним відповідачем по справі, що розглядається та у суду відсутні підстави для заміни неналежного відповідача у справі.
З огляду на вищевикладене, клопотання відповідача задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 4, 42, 48, 243, 248, КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області про заміну неналежного відповідача у справі №280/1920/21.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.
Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.
Суддя Н.В. Стрельнікова