24 червня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1660/21
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю. розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - відповідач) в якому просить: 1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області (Код СДРПОУ 20453063; місцезнаходження: пл. Народна, 4, м. Ужгород) щодо відмови у перерахунку та виплаті основного розміру пенсії (оформлена листом № 1330-1183/4-02/8-0700/21 від 05.04.2021 р.) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії № ХР 16056 станом на 05.03.2019 p., виданої Закарпатським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України.; 2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області (Код СДРПОУ 20453063; місцезнаходження: пл. Народна, 4, м. Ужгород) здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії № ХР 16056 станом на 05.03.2019 p., виданої Закарпатським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, починаючи з 01.04.2019 р. та здійснити виплату перерахованої пенсії з додатковими видами грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, суми недоплаченої частини основного розміру пенсії із урахуванням раніше виплачених сум однією виплатою.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14.05.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
31.05.2021 року разом із відзивом на позов до Закарпатського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшло клопотання, в якому просить адміністративний позов залишити без розгляду.
В обґрунтування клопотання зазначило, що позивачу було відомо про нібито порушення його права з квітня 2019 року, однак з вказаним позовом він звернувся до суду лише в травні 2021 року, з пропуском строку звернення.
Вирішуючи питання щодо пропуску строку звернення до суду позивачем з вказаним позовом, суд враховує таке.
Строки звернення до суду визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд встановив, що про порушення своїх прав позивач дізнався з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області № 1051-910/Б-02/8-0700/21 від 19.03.2021 року про відмову щодо перерахунку пенсії.
Згідно з частиною 3 статті 51 закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
У рішенні по справі “Іліан проти Туреччини” ЄСПЛ зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду, у зв'язку з пропуском строку звернення, повинно застосовуватись з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру, перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.
Враховуючи положення частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України в системному зв'язку з положенням частини 3 статті 51 закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” суд вважає, що у разі порушення законодавства про пенсійне забезпечення органом, що призначає і виплачує пенсію, позов з вимогами, пов'язаними з виплатою сум пенсії за минулий час може бути поданий без обмеження будь-яким строком.
Суд вважає, що строк звернення до суду з вказаним позовом позивач не пропустив.
Керуючись статями 121, 122, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяЮ.Ю.Дору