про відкриття провадження в адміністративній справі
24 червня 2021 рокум. Ужгород№ 260/2577/21
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Закарпатської обласної ради (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область,88000) третя особа: Закарпатська обласна державна адміністрація (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область,88000 ) про скасування рішення, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закарпатської обласної ради, третя особа: Закарпатська обласна державна адміністрація , яким просить:1. Відкрити провадження та розглянути справу за участю сторін. 2. Визнати протиправним та скасувати Рішення № 165 від 25.02.2021 року Закарпатської обласної ради "Про ліквідацію Перехрестівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів Закарпатської обласної ради".
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні
На підставі наведеного дана справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
З матеріалів даного адміністративного позову вбачається, що Рішення № 165 від 25.02.2021 року Закарпатської обласної ради "Про ліквідацію Перехрестівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів Закарпатської обласної ради" припинено юридичну особу "Перехрестівська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів Закарпатської обласної ради".
Згідно ст.49 ч.2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
На підставі наведеного, суд вважає, що з метою правильного вирішення даної справи та недопущення порушень прав, інтересів та обов'язків Перехрестівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів Закарпатської обласної ради на які може вплинути рішення по справі, суд приходить до висновку про залучення Перехрестівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів Закарпатської обласної ради до участі у справі в якості третьої особи.
У відповідності до ст. 9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відтак, для встановлення всіх обставин у справі необхідно вивчити всі документи зазначені в оскаржуваному рішенні: Національна стратегія реформування системи інституційного догляду та виховання дітей на 2017 - 2026 роки, затвердженої Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.08.2017 року № 526-р; Регіональний план заходів із реформування системи інституційного догляду та виховання дітей у Закарпатській області на 2019 - 2026 роки, затвердженого Розпорядженням Закарпатської обласної державної адміністрації від 08.11.2019 року № 613;, докази оприлюднення порядку денного сесії , проектів рішень, рішення, Регламенту роботи Закарпатської обласної радиє Відповідно до частин 1 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Згідно ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
На підставі наведеного та керуючись ст.12, 173, 179, 243, 248 КАС України, суд
1.Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Закарпатської обласної ради, третя особа: Закарпатська обласна державна адміністрація про скасування рішення.
2.Призначити підготовче засідання на 22 липня 2021 року на 11-00 годин за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, 21.( перший поверх, зал судових засідань №2) .
3.Залучити до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог:
- Перехрестівську спеціальну загальноосвітню школу-інтернат І-ІІ ступенів Закарпатської обласної ради (90320, Закарпатська область, Виноградівський район, с.Перехрестя, вул. Спортивна, 1)., яку зобовязати надати Статут.
4.Зобов'язати ОСОБА_1 надати суду в термін сім днів з дня отримання ухвали: докази навчання дитини в Перехрестівській спеціальній загальноосвітній школі-інтернату І-ІІ ступенів Закарпатської обласної ради.
5. Зобов'язати Закарпатську обласну раду надати суду в термін сім днів з дня отримання ухвали:
-всі документи зазначені в оскаржуваному рішенні: Національна стратегія реформування системи інституційного догляду та виховання дітей на 2017 - 2026 роки, затвердженої Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.08.2017 року № 526-р; Регіональний план заходів із реформування системи інституційного догляду та виховання дітей у Закарпатській області на 2019 - 2026 роки, Розпорядження Закарпатської обласної державної адміністрації від 08.11.2019 року № 613;
-докази оприлюднення порядку денного сесії, на якому прийнято оскаржуване рішення, - докази оприлюднення проекту оскаржуваного рішення,
- докази оприлюднення рішення.,
- Регламент роботи Закарпатської обласної ради.
6.Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу - протягом 15 днів з дня отримання ухвали. 7.Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - не пізніше як за 7 днів з дня отримання відзиву на позов.8. Надати відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив - не пізніше ніж за 3 днів з дня отримання ухвали.9. Встановити строк для подання пояснень третім особам - не пізніше як за 3 днів з дня отримання ухвали.
10. Ухвалу направити учасникам справи, а Перехрестівській спеціальній загальноосвітній школі- інтернат І-ІІ ступенів Закарпатської обласної ради - також надіслати позов з додатками.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.
Згідно вимог ст. 44 КАСУ учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
7. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяЗ.Б.Плеханова