про залишення позовної заяви без руху
23 червня 2021 року ЛуцькСправа № 140/6201/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф.А., вивчивши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Полісся-Захід» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Полісся-Захід» звернулося з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області від 23 березня 2020 року № 21561 та зобов'язання Головного управління ДПС у Волинській області виключити товариство з обмеженою відповідальністю «Полісся-Захід» з переліку ризикових платників податку; визнання протиправними та скасування рішень Комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 25 травня 2021 року № 2683909/43614866, від 02 червня 2021 року № 2722648/43614866, №2722649/43614866, № 2722650/43614866, та зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 20 квітня 2021 року № 22, від 23 квітня 2021 року № 146 та № 147, від 11 травня 2021 року № 3.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 161 КАС України, та містить наступні недоліки.
Так, частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною першою статті 3, частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 01 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2 270, 00 грн.
Як вбачається з позовної заяви, позивач одночасно заявляє п'ять позовних вимог немайнового характеру (визнання протиправними та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області від 23 березня 2020 року № 21561, визнання протиправними та скасування рішень Комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 25 травня 2021 року № 2683909/43614866, від 02 червня 2021 року № 2722648/43614866, №2722649/43614866, № 2722650/43614866) та взаємопов'язані з ними вимоги зобов'язального характеру (зобов'язання Головного управління ДПС у Волинській області виключити товариство з обмеженою відповідальністю «Полісся-Захід» з переліку ризикових платників податку та зобов'язання зареєструвати Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 20 квітня 2021 року № 22, від 23 квітня 2021 року № 146 та № 147, від 11 травня 2021 року № 3).
Частиною третьою статті 6 Закону України Про судовий збір передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Отже, позивач при зверненні до адміністративного суду з позовною заявою, в якій об'єднано п'ять вимог немайнового характеру, повинен сплатити судовий збір у розмірі 11 350,00 грн (по 2 270,00 грн за кожну вимогу).
Проте, до позовної заяви додано платіжне доручення №315 від 17 червня 2021 року про сплату судового збору в розмірі 2 270,00 грн, тобто у меншому розмірі як це передбачено законом.
Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 9 080,00 грн та надати до суду оригінал відповідного розрахункового документу (квитанції, платіжного доручення тощо).
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору в розмірі 9 080,00 грн та подання до суду оригіналу відповідного розрахункового документу (квитанції, платіжного доручення тощо).
Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Полісся-Захід» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Ф.А. Волдінер