46025, м.Тернопіль, вул.Кн.Острозького, 14а, тел.:0352520573, e-mail: inbox@te.arbitr.gov.ua
24 червня 2021 року м. Тернопіль Справа № 921/251/21
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Андрусик Н.О.
розглянув матеріали справи
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ”, м.Тернопіль
до відповідача: Управління праці та соціального захисту населення Бучацької районної державної адміністрації, м.Бучач Тернопільської області
про стягнення 18183,24грн
за участю представників:
позивача: Міщенко С.М., трудовий договір №46 від 29.05.2020;
відповідача: не з'явився
Обставини справи.
В провадженні Господарського суду Тернопільської області перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ”, м.Тернопіль до Управління праці та соціального захисту населення Бучацької районної державної адміністрації, м.Бучач Тернопільської області, про стягнення 17872,36грн боргу за використаний природний газ, 62,17грн нарахованих 3% річних та 248,71грн пені, з підстав неналежного виконання відповідачем умов договору №03/д-009 від 31.12.2020 про закупівлю та постачання природного газу для потреб не побутових споживачів.
Розгляд справи, згідно з ухвалою суду від 17.05.2021 про відкриття провадження у справі, здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження; судове засідання призначено на 01.06.2021.
31.05.2021 позивачем подано клопотання №619 від 31.05.2021 (вх.№4536) про заміну сторони відповідача у справі - Управління праці та соціального захисту населення Бучацької районної державної адміністрації (вул.Агнона, 3, м.Бучач Тернопільської області, ідентифікаційний код 03195553) на його правонаступника - Чортківську районну державну адміністрацію, вул.Шевченка, 23, м.Чортків Тернопільської області, ідентифікаційний код 04058427). В обґрунтування поданого клопотання позивач вказує про те, що на підставі розпорядження Бучацької РДА №1/0101-08 від 05.01.2021 Управління праці та соціального захисту населення Бучацької РДА припинено в результаті реорганізації шляхом приєднання до Чортківської районної державної адміністрації; 14.05.2021 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державним реєстратором Бучацької міської ради здійснено державну реєстрацію припинення Управління, про що вчинено запис за №1006411120020000328.
Для надання можливості позивачу подати докази на підтвердження обставин щодо необхідності заміни сторони відповідача у справі правонаступником та, відповідно, визначення остаточного суб'єктного складу сторін спору, судове засідання відкладено на 24.06.2021, відповідно розгляд клопотання №619 від 31.05.2021 постановлено здійснити у наступному судовому засіданні.
10.06.2021 представником позивача додатково до матеріалів справи долучено Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №27217959 від 08.06.2021, на підтвердження внесення до Реєстру відомостей про юридичних осіб, правонаступником яких є Чортківська районна державна адміністрація (заява №627 від 08.06.2021 (вх.№4901)).
В судовому засіданні представник позивача підтримав подане клопотання про заміну відповідача у справі з посиланням на долучені докази.
Розглянувши клопотання позивача про заміну сторони відповідача у справі, суд виходить з наступних міркувань та мотивів.
Відповідно до ч.ч.1-3 ст.52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Процесуальне правонаступництво в розумінні статті 52 ГПК України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.
З наявних у справі документів вбачається, що на підставі розпорядження Бучацької РДА №1/0101-08 від 05.01.2021 «Про реорганізацію структурних підрозділів Бучацької районної державної адміністрації» відповідача у справі - Управління праці та соціального захисту населення Бучацької районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Чортківської районної державної адміністрації (далі - РДА). Встановлено, що Чортківська РДА є правонаступником зобов'язань, прав та обов'язків Управління праці та соціального захисту населення Бучацької РДА (п.2 Розпорядження).
Також матеріали справи свідчать, що 14.05.2021 державним реєстратором Бучацької міської ради проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи - Управління праці та соціального захисту населення Бучацької РДА, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вчинено запис за №1006411120020000328.
Відповідно до пункту 4 статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»" державна реєстрація юридичних осіб (державна реєстрація) - це офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.
Частиною 4 статті 91 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Частиною 8 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", передбачено, що у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.
З наданого позивачем Витягу №27217959 від 08.06.2021 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про реєстрацію Чортківської райдержадміністрації випливає, що 03.06.2021 року державним реєстратором було внесено до ЄДР запис про включення Управління праці та соціального захисту населення Бучацької РДА до переліку юридичних осіб, правонаступником яких є Чортківська РДА.
Отже, звертаючись до господарського суду з даним позовом у квітні 2021 року позивачем правомірно визначено відповідачем Управління праці та соціального захисту населення Бучацької районної державної адміністрації, що свідчить про неможливість застосування в даному випадку приписів ч.2 ст.48 ГПК України щодо заміни первісного відповідача належним відповідачем.
Водночас, зважаючи на перехід процесуальних прав і обов'язків від Управління праці та соціального захисту населення Бучацької районної державної адміністрації до його правонаступника - Чортківської районної державної адміністрації, а також встановлення фактичних обставин заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником відповідно до норм матеріального права, оскільки процесуальне правонаступництво в розумінні статті 52 Господарського процесуального кодексу України допускається на будь-якій стадії судового процесу, господарський суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та необхідність заміни відповідача у даній справі його правонаступником.
Наведені обставини слугують підставою необхідності забезпечення судом виконання завдань господарського судочинства та дотримання принципів змагальності, рівності сторін перед законом і судом, тобто необхідності забезпечення сторонам можливості скористатися процесуальними правами та вчинення процесуальних дій, пов'язаних із заміною сторони у справі відтак, суд вважає за необхідне відкласти дане судове засідання.
При вирішенні питання про відкладення судового засідання судом враховується таке.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.
При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013, Папазова та інші проти України від 15.03.2012).
Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства" роз'яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.
З огляду на практику Європейського суду з прав людини, суд не вправі допускати юридичну помилку виключно з метою дотримання розумного строку розгляду справи, так як в такому разі не буде досягнуто завдань господарського судочинства, а рішення суду не буде відповідати критеріям законності.
Таким чином, з метою надання сторонам рівних можливостей для реалізації засад змагальності, враховуючи необхідність виконання завдань господарського судочинства, а також факт здійснення судом заміни відповідача у справі його правонаступником, для забезпечення реалізації учасниками процесу своїх прав, а також враховуючи вимоги п.4 ч.5 статті 13 ГПК України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення судового засідання поза межами процесуального строку, визначеного 248 ГПК України.
За змістом ч.2 статті 232 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись ст.ст.42, 46, 52, 113, 114, 120, 164, 165, 167, 184, 202, 216, 232-235, 248, 251, 252, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» №619 від 31.05.2021 (вх.№4536 від 31.05.2021) про заміну відповідача у справі №921/251/21, - задовольнити.
2. Замінити сторону відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Бучацької районної державної адміністрації (вул.Агнона, 3, м.Бучач Тернопільської області, ідентифікаційний код 03195553) його правонаступником - Чортківською районною державною адміністрацією, вул.Шевченка, 23, м.Чортків Тернопільської області, ідентифікаційний код 04058427).
3. Судове засідання відкласти на « 20» липня 2021 року о 11:30 год., про що повідомити учасників справи.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою: м.Тернопіль, вул.Князя Острозького, 14а, зал судових засідань №3, 5 поверх.
4. Встановити процесуальні строки:
позивачу:
- триденний строк з дати отримання даної ухвали для подання доказів направлення листом з описом вкладення позовної заяви з долученими до неї документами на адресу відповідача, вказаного в п. 2 даної ухвали суду;
- семиденний строк з дня отримання відзиву на позов - для подання відповіді на відзив на позов;
відповідачу (Чортківській районній державній адміністрації) протягом 15-ти днів з дня отримання даної ухвали суду надати суду:
- письмовий мотивований документально підтверджений відзив на позов з дотриманням вимог ст. 165 ГПК України;
- заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження - за наявності (ч.4 ст.250 ГПК України);
- заперечення на відповідь на відзив (за наявності);
- докази погашення заборгованості (за наявності).
Копія відзиву, відповіді на відзив, заперечень, пояснень разом з доданими до них документами надсилаються (надаються) іншим учасниками справи одночасно з надісланням (наданням) цих документів суду.
5. З метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції та на можливість подання процесуальних документів (заяв, клопотань, відзиву, тощо), письмових та електронних доказів на електронну адресу суду (inbox@te.arbitr.gov.ua) або через особистий кабінет в системі “Електронний суд” (https://id.court.gov.ua/), поштою, факсом (0352 25 06 80) або дистанційними засобами зв'язку; можливість вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням (накладенням) власного електронного цифрового підпису (https://czo.gov.ua/sign), прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України “Про електронні довірчі послуги”; можливість отримання процесуальних документів суду у спосіб, визначений Тимчасовим регламентом надсилання судом електронних документів учасникам судового процесу, кримінального провадження, затвердженого наказом Державної судової адміністрації №227 від 07.11.2016 (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0227750-16#n17); можливість розгляду справи за відсутності представників сторін за наявними у справі матеріалами у разі подання відповідного клопотання.
6. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення: Товариству з обмеженою відповідальністю “ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ”, вул.Чернівецька, 54А, м.Тернопіль, 46006; Управлінню праці та соціального захисту населення Бучацької районної державної адміністрації, вул.Агнона, 3, м.Бучач Тернопільської області, 48400; Чортківській районній державній адміністрації, вул.Шевченка, 23, м.Чортків Тернопільської області, 48500.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 24.06.2021 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: https://court.gov.ua/sud5022/.
Суддя Н.О. Андрусик