22 червня 2021 року
м. Київ
Справа № 922/3834/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І.С. - головуючого, Зуєва В.А., Міщенка І.С.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради
на постанову Східного апеляційного господарського суду від 22.04.2021 (у складі колегії суддів: Бородіна Л.І. (головуючий), Здоровко Л.М., Лакіза В.В.)
у справі № 922/3834/19
за позовом Заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 2
до Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради, Фізичної особи-підприємця Манжай Альбіни Володимирівни
про визнання незаконним і скасування рішення, визнання договору купівлі-продажу недійсним, зобов'язання повернення майна,
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 22.04.2021 скасовано рішення Господарського суду Харківської області від 09.06.2020 у справі №922/3834/18 і ухвалено нове рішення, яким позов задоволено частково. Визнано незаконним і скасовано пункт 46 додатку 1 до рішення 14 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 20.09.2017 №757/17 «Про відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова». Визнано недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 24.11.2017 №5514-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради (далі - Управління) та Фізичною особою-підприємцем (далі - ФОП) Манжай Альбіною Володимирівною , посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Тихоновою І.В. і зареєстрований в реєстрі за №642. Зобов'язано фізичну особу Манжай Альбіну Володимирівну повернути на користь територіальної громади міста Харкова в особі Харківської міської ради нежитлові приміщення №1-:-8, загальною площею 92,9 кв.м, розташовані в будинку літ. «А-5» за адресою: м. Харків, вулиця Електровозна, 9 . У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
19.05.2021 Управління подало до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду через Східний апеляційний господарський суд касаційну скаргу на постанову Східного апеляційного господарського суду від 22.04.2021 у справі №922/3834/19.
Касаційну скаргу оформлено з дотриманням вимог, установлених статтями 290, 291 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК).
Клопотання Управління про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги Суд залишає без розгляду, зважаючи на те, що 18.06.2021 від Управління до суду надійшов документ, що підтверджує сплату судового збору за подання касаційної скарги у справі № 922/3834/19.
У касаційній скарзі Управління заявило також клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване тим, що копію оскарженої постанови Східного апеляційного господарського суду від 22.04.2021 (повний текст складено 27.04.2021) скаржник отримав 29.04.2021, що підтверджується копією конверта і даними Укрпошти за номером поштового відправлення 6102255163271.
Перевіривши матеріали касаційної скарги і встановивши зазначені обставини, виходячи з положень частини 2 статті 288 ГПК, Суд дійшов висновку, що зазначене клопотання слід задовольнити.
За змістом пункту 5 частини 2 статті 290 ГПК у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).
Відповідно до частини 4 статті 294 ГПК в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Зі змісту касаційної скарги Управління убачається, що підставою касаційного оскарження постанови у справі № 922/3834/19 скаржник вважає наявність випадку, передбаченого пунктом 1 частини 2 статті 287 ГПК.
Правом подати заперечення проти відкриття касаційного провадження у справі №922/3834/19 інші учасники справи не скористалися.
Із огляду на зміст касаційної скарги Управління, ураховуючи положення статті 294 ГПК, Суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у справі №922/3834/19 з підстави, передбаченої пунктом 1 частини 2 статті 287 ГПК.
У касаційній скарзі Управління заявило клопотання про зупинення виконання оскарженої постанови у справі № 922/3834/19 до закінчення її перегляду в касаційному порядку, обґрунтоване, зокрема, необхідністю недопущення передчасних витрат із бюджету міста (повернення ФОП Манжай А.В. коштів за договором купівлі-продажу спірного майна).
За змістом абзацу 2 частини 4 статті 294 ГПК за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії, якщо зупинити його виконання неможливо.
Частиною 1 статті 332 ГПК визначено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Обговоривши доводи, викладені у клопотанні Управління, з метою забезпечення збалансованості інтересів сторін, Суд дійшов висновку про можливість зупинення виконання і дії оскарженої постанови, при цьому Судом береться до уваги, що передбаченим процесуальним законом правом подати заперечення проти заявленого клопотання позивач у справі № 922/3834/19 не скористався.
Керуючись статтями 234, 235, 287, 288, 294, 301, 332 ГПК, Суд
1. Поновити Управлінню комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради строк на касаційне оскарження постанови Східного апеляційного господарського суду від 22.04.2021 у справі № 922/3834/19.
2. Відкрити касаційне провадження у справі № 922/3834/19 за касаційною скаргою Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 22.04.2021.
3. Призначити касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 11 серпня 2021 року о 10:40 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. Копиленка, 6, зал судових засідань № 202 (другий поверх).
4. Встановити строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу (із наданням доказів надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи) до 28 липня 2021 року.
5. Явка представників учасників справи не є обов'язковою.
6. Клопотання Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради про зупинення виконання оскарженого судового рішення у справі № 922/3834/19 задовольнити частково.
7. Зупинити виконання і дію постанови Східного апеляційного господарського суду від 22.04.2021 у справі № 922/3834/19 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І. С. Берднік
Судді: В. А. Зуєв
І. С. Міщенко