15 червня 2021 року
м. Київ
Справа № 915/803/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Дроботової Т. Б. - головуючого, Багай Н. О., Чумака Ю. Я.,
розглянувши матеріали касаційної скарги заступника керівника Одеської обласної прокуратури
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 17.03.2021 і рішення Господарського суду Миколаївської області від 03.12.2020 у справі
за позовом заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ"
про скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, витребування земельної ділянки,
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 25.05.2021 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою заступника керівника Одеської обласної прокуратури на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 17.03.2021 і рішення Господарського суду Миколаївської області від 03.12.2020 у справі № 915/803/20, розгляд справи призначено у судовому засіданні на 15.06.2021.
Під час вивчення матеріалів касаційної скарги і матеріалів справи колегія суддів установила, що предметом спору у справі № 915/803/20 є вимоги заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про витребування у Товариства з обмеженою відповідальністю "КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ" у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку загальною площею 2,0 га (кадастровий номер 4821755500:03:000:0591) вартістю 54 076,00 грн для ведення особистого селянського господарства в межах території Токарівської селищної ради (Веселинівська ОТГ) Веселинівського району Миколаївської області.
Суди попередніх інстанцій, здійснюючи розгляд справи № 915/803/20, установили, що вибуття спірної земельної ділянки площею 2,0 га (кадастровий номер 4821755500:03:000:0591) відбулося поза волею держави як її власника, оскільки повторне безоплатне надання Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області громадянам земельних ділянок для аналогічних потреб понад норму, встановлену Земельним кодексом України, не може оцінюватися як воля держави.
Отже, оскільки спірна земельна ділянка вибула з власності держави на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 15.03.2019 № 1687/0/14-19-СГ, виданого внаслідок дій фізичної особи ОСОБА_1 , який не повідомив уповноважений орган про отримання раніше у порядку безоплатної приватизації іншої земельної ділянки, тому витребування спірної земельної ділянки від її нинішнього власника - ТОВ "КУЗЬМІН ЕНЕРДЖІ" є належним та ефективним способом захисту порушеного інтересу держави, а тому не потребує попереднього скасування та визнання незаконними в судовому порядку зазначеного наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області та запису у Державному реєстрі речових прав про реєстрацію права власності на земельну ділянку від 22.03.2019 № 30873442 за ОСОБА_1 , договору купівлі-продажу, укладеного 17.04.2019 між ОСОБА_1 та ТОВ "КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ" та запису у Державному реєстрі речових прав від 17.04.2019 № 31220241 про право власності відповідача.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог про скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 4,529 га, кадастровий номер 4821755500:03:000:0594 та скасування державної реєстрації права власності ТОВ "КУЗЬМИН ЕНЕРДЖІ" на зазначену земельну ділянку, суди попередніх інстанцій зазначили, що, враховуючи набуття відповідачем відповідного права в результаті проведення державними органами законодавчо встановлених процедур, то відповідальність за вказані процедури не може покладатися на відповідача, який розраховував на їх належність та легітимність. Отже, факт реєстрації права власності на земельну ділянку площею 4,529 га виключає можливість віднесення такого права до набутого неправомірно, а відповідні позовні вимоги прокурора спрямовані на втручання у право на мирне володіння своїм майном, передбачене Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, що унеможливлює задоволення таких вимог.
Водночас на розгляді судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду перебуває справа № 924/454/20, предметом спору в якій були вимоги заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус-Інвест" та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Еко-Граунд" про витребування у відповідачів на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки з кадастровим номером 6822455800:04:002:0093 загальною площею 2,0 га, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, що була передана ОСОБА_2 відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 17.10.2017 № 22-20678-СГ.
Суди під час розгляду справи № 924/454/20, задовольняючи позовні вимоги, установили, що спірну земельну ділянку було передано ОСОБА_2 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 17.10.2017 № 22-20678-СГ, який було скасовано згідно з рішенням Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 19.09.2019 у справі № 676/90/19 через його незаконність, оскільки ОСОБА_2 не повідомив уповноважений орган про отримання раніше у порядку безоплатної приватизації іншої земельної ділянки.
Рішенням Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 19.09.2019 у справі № 676/90/19 встановлено, що на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу земельної ділянки від 26.10.2017 № 213 ОСОБА_2 продав спірну земельну ділянку Товариству з обмеженою відповідальністю "Форк", який зареєстрував земельну ділянку, кадастровий номер 6822455800:04:002:0144, площею 42,00 га шляхом об'єднання спірної у справі № 924/454/20 земельної ділянки, кадастровий номер 6822455800:04:002:0093, із раніше сформованими ділянками для ведення особистого селянського господарства.
За змістом пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
За змістом пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Ураховуючи те, що у цій справі та у справі 924/454/20, яка перебуває на розгляді палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, схожі предмет і підстави позову, то провадження у справі № 915/803/20 необхідно зупинити.
Керуючись пунктом 7 частини 1 статті 228, статтею 234 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Зупинити провадження у справі № 915/803/20 до розгляду палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 924/454/20.
2. Ухвалу направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий Т. Б. Дроботова
Судді Н. О. Багай
Ю. Я. Чумак