Справа № 189/777/21
2/189/421/21
про відмову у відкритті провадження
23.06.2021 року смт. Покровське Дніпропетровської області
Суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області Єдаменко І. В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу про оголошення догани,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області визнати протиправним та скасувати наказ № 489-к від 31 березня 2021 року про оголошення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН - НОМЕР_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , виданий 12.08.2003 року Покровським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, догани за порушення службової дисципліни. Згідно з ч. 1 ст. 19 Цивільно-процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства. ОСОБА_1 працює на посаді начальника конвою відділення № 1 взводу № 2 (м. Синельникове) БКС № 1 ГУНП в Дніпропетровській області, на нього розповсюджується дія Дисциплінарного статуту Нацональної поліції України. Спори, що виникають з трудових правовідносин (за виключенням з питань публічної служби) підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства. Згідно із частиною першою статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Поняття «проходження державної служби» охоплює прийняття на державну службу, просування по службі державних службовців, вирішення інших питань, пов'язаних зі службою, зокрема й питань притягнення до дисциплінарної відповідальності державних службовців. Спори щодо притягнення державних службовців до дисциплінарної відповідальності стосуються проходження останніми публічної служби, а тому підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства. (Постанова Великої Палати Верховного Суду від 06 лютого 2018 року у справі No 686/13410/16-ц (провадження No 14-4 зц 18).
Спори, пов'язані з проходженням публічної служби, одним з різновидів якої є служба в органах внутрішніх справ, як щодо проходження такої служби (виплата заробітної плати), так і пов'язані зі звільненням із публічної служби (стягнення середньої заробітної плати за час затримки розрахунку при звільненні), розглядаються за правилами адміністративного судочинства
(Постанова Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2019 року у справі No 761/27364/17)
Посада, яку займає позивач є посадою, яка відноситься до публічної служби. Отже, питання пов'язані з її проходженням, зокрема скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись статтями 17, 19 Кодексу адміністративного судочинства України,186 ЦПК,
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу про оголошення догани. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі надіслати особі, яка подала позовну заяву разом із усіма доданими до неї матеріалами. Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Покровський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя: І.В. Єдаменко