Справа № 327/71/21
Провадження № 3/327/35/2021
22.06.2021 року смт.Розівка
Суддя Розівського районного суду Запорізької області Кущ Т.М., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №2 Пологівського районного відділення поліції ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт.Розівка Розівського району Запорізької області, громадянина України, українця, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -
10 березня 2021 року до Розівського районного суду Запорізької області від відділення поліції №2 Пологівського районного відділення поліції ГУНП в Запорізькій області надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП відносно гр. ОСОБА_1 ..
За змістом складеного протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 08 березня 2021 року о 07 год. 55 хв. ОСОБА_1 біля будинку №4 по вул.Дружби в смт.Розівка Пологівського району Запорізької області керував автомобілем ГАЗ 32410 державний реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , при цьому перебував у стані алкогольного сп'яніння, що підтверджується висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №9 від 08 березня 2021 року, чим порушив п.2.9 (а) Правил дорожнього руху України (далі - ПДР України).
За даним фактом відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.
За протоколом про адміністративне правопорушення та матеріалами справи ОСОБА_1 визнав себе винним у вчиненні вищевказаного правопорушення, письмово вказавши про те, що він дійсно керував автомобілем після вживання алкогольного напою. Крім того, його винність підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №9 від 08 березня 2021 року.
Таким чином, суд дійшов висновку про те, що дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.
Судом встановлено, що вищевказане правопорушення було вчинено 08 березня 2021 року. Того ж дня було складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , який разом із відповідними матеріалами надійшов для розгляду до Розівського районного суду Запорізької області 10 березня 2021 року.
В судове засідання, призначене на 24 березня 2021 року, ОСОБА_1 не з'явився, оскільки про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений не був. Судове засідання, призначене на 14 квітня 2021 року, не відбулося у зв'язку з перебуванням головуючого судді Кущ Т.М. на лікарняному. В подальшому, будучи неодноразово викликаним належним чином в судові засідання, призначені на 28 квітня 2021 року та 19 травня 2021 року та 14 квітня 2021 року, ОСОБА_1 не з'являвся, причини своєї неявки суду не повідомляв. Разом з тим, судові засідання, призначені на 28 квітня 2021 року та 19 травня 2021 року, були відкладені у зв'язку із надходженням письмових клопотань захисника ОСОБА_1 - адвоката Комаря Г.І.. Судове засідання, призначене на 07 червня 2021 року, не відбулося у зв'язку з перебуванням судді Кущ Т.М. на лікарняному.
В черговий раз судове засідання було призначено на 22 червня 2021 року.
17 червня 2021 року до суду надійшло клопотання захисника ОСОБА_1 - адвоката Комаря Г.І. про закриття провадження у справі у зв'язку із закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП.
Відповідно ч.1 ст.8 КУпАПвстановлено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
01 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2617-VІІІ від 22 листопада 2018 року, відповідно до якого відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп'яніння було виключено з ч. 1 ст. 130 КУпАП та закріплено у ст. 286-1 КК України, відповідальність за вказане порушення посилена.
Разом з тим, Законом України від 17 червня 2020 року №720-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», який набрав законної сили 03 липня 2020 року, внесені зміни до Закону №2617-VIII, та передбачено низку змін, якими, зокрема, виключено ст. 286-1 КК України «Керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» та повернуто редакцію ст. 130 КУпАП, яка діяла до 01 липня 2020 року, а кримінальна відповідальність за дане порушення не передбачена.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху» № 1231-ІХ від 16 лютого 2021 року (далі - Закон), який набув чинності 17 березня 2021 року, зокрема було посилено відповідальність за керування транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння, у зв'язку з чим, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП для водіїв встановлено стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік (ч.6 ст.38 КУпАП).
До прийняття вищевказаного Закону, а саме до 17 березня 2021 року за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП була передбачена відповідальність для водіїв у вигляді штрафу у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.
Відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Разом з тим, ч.2 ст.8 КУпАПпередбачено, що закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
А тому підлягають застосуванню норми КУпАП, які діяли на момент вчинення адміністративного правопорушення, яке мало місце 08 березня 2021 року, тобто в редакції до 01 липня 2020 року.
Так, за змістом ч.1 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).
У ч.2 ст.38 КУпАП зазначено, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій-п'ятій цієї статті.
Таким чином, суд приймає до уваги ту обставину, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_1 , закінчилися строки, передбачені ст.38 КУпАП, а тому є підстави для задоволення заявленого клопотання та закриття провадження у справі.
Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато та підлягає закриттю у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.38, ст.130, п.7 ст.247, стст.283,284 КУпАП, суддя,-
Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через суд першої інстанції - Розівський районний суд Запорізької області.
Суддя: Т.М. Кущ