Справа № 219/6230/21
Провадження № 2-а/219/88/2021
про залишення позовної заяви без руху
22 червня 2021 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Лапченко О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до помічника дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Бахмутського районного відділу поліції ГУНП в Донецькій області Батора Дмитра Олексійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
встановив:
позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до суду, згідно якого просить скасувати постанову помічника дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області Батора Д.А. серії ГАБ № 384794 від 08.06.2021 року, якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності ч.2 ст. 44-3 КУпАП у виді штрафу в розмірі 170 грн.
Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши матеріали справи та додані документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху з наступних підстав.
Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак, позивачем при зазначенні відповідача не дотримано вказаних вимог закону.
Відповідач у справі є посадовою особою Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області, при винесенні оскаржуваної постанови виконував свої посадові обов'язки, а тому рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Головного Управління національної поліції в Донецькій області.
Однак позивачем не вирішене питання про залучення до участі у справі та не визначено процесуальний статус Головного Управління національної поліції в Донецькій області, або не зазначені причини, за яких вказану особу не залучено до участі у справі.
Отже, позивачу слід визначитися з колом відповідачів по справі.
Відповідно до ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Між тим, позивачем до позовної заяви не додано документа, що підтверджує сплату судового збору чи документа, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Станом на 01 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2 270 грн.
А тому, позивач повинен сплатити визначений судовий збір за подання до суду позовної заяви про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, у розмірі, визначеному Законом України «Про судовий збір», тобто 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 454 грн. та надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Вказані недоліки позовної заяви перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у даній справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст.161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином позивачу необхідно усунути недоліки вказані в ухвалі суду, а саме - визначити коло відповідачів у справі, вказати місце проживання чи перебування відповідача (для фізичних осіб), місце знаходження (для юридичних осіб), вказати відомі номери засобів зв'язку, офіційні електронні адреси або адреси електронної пошти відповідачів. Документи мають бути подані для суду, а також у копіях по кількості відповідачів та мають бути засвідчені позивачем в порядку, передбаченому ч.5 ст.94 КАС України, а також сплатити визначений судовий збір за подання до суду позовної заяви про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Дані недоліки мають бути усунуті у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Якщо, позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, позовна заява вважатиметься поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважатиметься неподаною і повертається позивачеві.
Керуючись ст.ст. 94, 160, 161,169, 248, 256, 286, 295 КАС України, суд,
ухвалив:
адміністративний позов ОСОБА_1 до помічника дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Бахмутського районного відділу поліції ГУНП в Донецькій області Батора Дмитра Олексійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви протягом 10 днів з моменту отримання ухвали. Роз'яснити, що у разі не усунення недоліків позову у строк, встановлений судом, адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий.
Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу, що звернувся із заявою.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Лапченко