Справа №751/4379/21
Провадження №1-кс/751/1332/21
22 червня 2021 р. місто Чернігів
Слідчий-суддя Новозаводського районного суду м. Чернігів ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Чернігівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.372 КК України -
за участі сторін:
захисник: ОСОБА_4
прокурор: ОСОБА_5
17.05.2021 року до Новозаводського районного суду м. Чернігова надійшла скарга про порушення прокурором Чернігівській області вимог ст.214 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також скерування її за підслідністю.
В судовому засіданні представник заявника - захисник ОСОБА_4 скаргу підтримав та наполягав у її задоволенні.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги мотивуючи, тим що зміст заяви в загальних рисах свідчить про можливу підслідність зазначеного в ній кримінального правопорушення ДБР.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
В судовому засіданні беззаперечно встановлено, що 11.06.2021 року ОСОБА_3 звернувся до керівника Чернігівської обласної прокуратури з заявою про вчинення слідчою СВ СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбачене ч.2 ст.372 КК України
В силу положень кримінального процесуального законодавства на учасників судового процесу покладається обов'язок щодо доведення правомірності своїх дій. Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Станом на 22.06.2021 року за заявою заявника жодного процесуального рішення, передбаченого ст.214 КПК України, прокурором прийнято не було, що підтверджується ненаданням слідчому судді належних доказів в спростування поданої скарги.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, заявник, права чи законні інтереси якого обмежуються під час досудового розслідування, на досудовому провадженні може оскаржити бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.
Визначений ч.1 ст.214 КПК України обов'язок слідчого, прокурора не вимагає оцінки останнім отриманої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що підтверджується імперативними приписами ч.4 ст.214 КПК України.
Разом з цим, статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень. Відповідно до п.1 ч.4 ст.216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, зокрема, вчинених працівником правоохоронного органу.
Згідно ч.7 ст.214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені прокурором, він зобов'язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Тобто, з метою уникнення затягування початку досудового розслідування внаслідок тих чи інших причин законодавець у ст.214 КПК України передбачив обов'язок своєчасно внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати проведення досудового розслідування, провести всі можливі та необхідні слідчі (розшукові) дії до моменту, доки прокурор не визначить іншу підслідність /ч.2 ст.218 КПК/.
Вказаних вимог прокурором Чернігівської обласної прокуратури дотримано не було і на час розгляду скарги належними доказами доводи заявника не спростовано, а відтак - скарга в цій частині підлягає задоволенню.
Разом з тим, вимоги заявника в частині зазначення в резолютивній частині ухвали обов'язку скерувати матеріали за підслідністю є необґрунтованими, оскільки покладення відповідного обов'язку не відноситься до повноважень слідчого судді під час розгляду даної скарги.
Керуючись ст.ст.214,303,304,309 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Чернігівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.372 КК України - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Чернігівської обласної прокуратури на прийняття і реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 10.06.2021 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
В задоволенні іншої частини скарги - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення й оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1