Справа № 583/2424/21
6/583/74/21
23 червня 2021 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого - судді Ярошенко Т.О.
з участю секретаря судового засідання Алєксєєнко І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Гончар Н.Б. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,
22.06.2021 року державний виконавець звернулася до суду з вказаним поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до виконання зобов'язань, покладених на неї Вимогою № Ф-106913-51-У, виданою 12.11.2019 року ГУ ДПС у Сумській області про стягнення з фізичної особи-підприємця на користь держави суми боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску в розмірі 1705,15 грн. та Вимогою № Ф-106913-51-У, виданою 06.11.2020 року ГУ ДПС у Сумській області про стягнення з фізичної особи-підприємця на користь держави суми боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску в розмірі 9049,48 грн.
Дослідивши матеріали, оглянувши матеріали виконавчого провадження, суд дійшов наступного висновку.
Встановлено, що згідно вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-106913-51-У, виданою 12.11.2019 року ГУ ДПС у Сумській області стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь держави суму боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску в розмірі 1705,15 грн., та за Вимогою № Ф-106913-51-У, виданою 06.11.2020 року ГУ ДПС у Сумській області про стягнення з фізичної особи-підприємця на користь держави суми боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску в розмірі 9049,48 грн.
На підставі вимоги за № Ф-106913-51-У від 12.11.2019 року державним виконавцем Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Гончар Н.Б. 19.03.2020 року відкрито виконавче провадження № 61514520. Крім того, зобов'язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
19.03.2020 року державним виконавцем здійснено виклик державного виконавця про зобов'язання ОСОБА_1 з'явитися до виконавця 08.04.2020 року.
На підставі вимоги за № Ф-106913-51-У від 06.11.2020 року державним виконавцем Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Гончар Н.Б. 20.04.2021 року відкрито виконавче провадження № 65200749. Крім того, зобов'язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
22.04.2021 року державним виконавцем здійснено виклик державного виконавця про зобов'язання ОСОБА_1 з'явитися до виконавця 17.05.2021 року.
Разом з тим, доказів про належне повідомлення боржника про наявність виконавчого провадження щодо отримання боржником викликів державного виконавця матеріали справи не містять.
Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.
Згідно п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Порядок здійснення права громадян України на виїзд і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України визначаються Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», відповідно до ст. 6 якого передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта та громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, а він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобов'язань.
Відповідно до положень статті 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом, при вирішенні питання про тимчасове обмеження конституційного права, державний виконавець зобов'язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження факт ухилення боржника від виконання зобов'язань та необхідність обмеження його конституційного права.
Ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, передбачає наявність з об'єктивної сторони таких діянь (дії чи бездіяльності) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. При цьому особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.
Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.
Саме невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом строку, про що вказує державний виконавець, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.
Матеріали подання не містять доказів, що боржник ухиляється від виконання зобов'язання, відсутні відомості про вжиття державним виконавцем всіх, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», заходів примусового виконання.
Таким чином, відсутні підстави для тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа.
Керуючись ст. 441 ЦПК України, суд -
В задоволенні подання державного виконавця Охтирського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Гончар Н.Б. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.
Суддя Охтирського
міськрайонного суду Сумської області: Т.О. Ярошенко